营商环境，是市场主体发展之基、活力之源。近年来，张家港坚持守护好蓝天碧水净土、支持服务好经济社会发展，力求在绿色“营商”中“赢商”，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
重大项目是经济发展的有力引擎。为更好地服务重大项目建设，张家港不断创新举措，做好环评要素保障，促进环评审批提质增效，有效激活企业发展活力。
友诚新能源产业园扩建项目效果图
数据显示，目前，张家港95%以上的重大项目无需编制环境影响评价报告书（表）。过去一年，全市有114个项目通过区域评估共享监测数据，共计为企业减负200多万元。仅在今年，就有159个项目通过区域评估共享监测数据。
不断创新的环评举措
也激发了企业发展的活力
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加快生态资源转化，是“绿水青山”转化为“金山银山”的重要路径。近年来，张家港不断创新实践，完善的生态产品市场交易机制和金融体系，实现了生态产品的经济价值转化。
按照《张家港市自然资源领域生态积分交易工作指引（试行）》，在张家港，抚育1亩林地的项目成本约5万元，将林地修复成本价格作为生态积分初始交易指导价值，因此1个标准单位生态积分初始交易指导价格为5万元。根据这一条例，今年，张高新（张家港）科技产业发展有限公司达成交易，以5万元的价格卖出实施生态造林项目产生的1个单位生态积分。
“过去林地占补平衡的实践大多局限于面积的简单补偿，且由于生态资源权益的特殊属性，度量难、交易缺失、变现难一直是生态资源价值转化的难点和堵点。”市自然资源和规划局开发利用科科长肖锦成介绍，以生态积分作为林地占补平衡纽带，可推动林地占补平衡从单一的面积补偿向综合考虑生态功能、生态价值等多维度转变，同时创新生态价值与价格之间的转换思路，使得林地等生态资源的生态价值得以在市场上体现。
通过市场化手段，生态积分不仅唤醒了“沉睡”的国有生态资源资产，让自然生态资源转化为经济社会财富，也通过反哺，让金山银山为绿水青山的建设提供财力支撑。
在张家港，不仅是林地可以进行生态交易。自水权改革以来，张家港明确全市新增项目坚持用水指标有偿申购原则，统筹建设“用水指标集中池”，构建起“集中收储+分散配置”的灵活交易模式。
在这一模式下，全市地表水、地下水、再生水纳入统一管理范畴，设定差异化收储与申购价格。其中，再生水、地表水、地下水申购价格分别为0元/立方米、1元/立方米、2元/立方米，形成鲜明的梯级差价体系，激励企业积极采用更为环保、经济的再生水资源开展生产，推动解决全市常规水源用水总量指标不足的难题。
截至今年上半年，全市已无偿收储用水指标121万立方米，有偿收储某热电企业用水指标22.63万立方米、某化工企业用水指标100万立方米。
在创新的加持下，绿色营商环境为各大企业的发展提供了源源不断的“绿色能量”。未来，张家港还将继续围绕建立健全生态产品调查监测、价值评价、经营开发、市场运营和价值实现机制等方面开展业务，有序推动各类生态产品入场交易。
在服务绿色发展、高质量发展的同时，张家港以改善环境质量为核心，不断提升执法效能，推动生态环境保护与企业绿色发展同频共振。
近日，张家港生态环境综合行政执法局会同高新区（塘桥镇）安环局组成帮扶组，并邀请3名具备高级职称的环保专家，共同深入位于高新区（塘桥镇）的张家港泰源汽车冲压技术有限公司现场指导帮扶，助力企业绿色发展。
“针对我们企业的一些问题，执法人员和专家现场就给出了指导意见，改善效果立竿见影。”张家港泰源汽车冲压技术有限公司相关负责人表示，良好的环保信用是企业平稳发展的基础，也是获得客户信赖的重要因素。生态环境执法人员主动上门，可以帮助企业有效提升环保治理效率，规避企业环保风险。
如果说执法人员上门服务是
帮助企业从“治已病”向“治未病”转变
那么柔性执法则为
已经涉及轻微违法的企业提供了
自我纠错的机会
近年来，张家港坚持推动企业环境管理由“被动管”向“主动治”转变，通过“苏州市企业环保自查自纠服务平台”，引导企业将自查自纠融入日常生产管理，并以说理式执法、轻微免罚、首违不罚等柔性举措，推动企业环境管理水平提高。截至目前，全市共有2426家企业注册使用环保自查自纠服务平台，自查设施总数11488个，累计开展自查595.7万次。
此外，对全市骨干企业、专精特新“小巨人”、“瞪羚”企业等充分运用指导、建议、提醒、劝告等柔性执法手段，审慎采取查封扣押和限制生产、停产整治措施。对企业初次环境违法、危害后果轻微并及时改正的，依法不予行政处罚。
优化营商环境
是“永不竣工”的系统工程、民心工程
张家港正不断
创新服务方式和执法模式
全力优化营商环境
厚植全市经济社会高质量发展
绿色底色
融媒首席记者丨张静芳
图片来源丨陈佳琪 任广真 陈林等
