长三角接下“华为溢出效应”，从青浦开始

时事 2024-12-03 10:18 上海

图片来源：视觉中国

界面新闻记者 | 杨舒鸿吉
界面新闻编辑 | 谢灵宁

2024年10月，华为公司启用上海青浦练秋湖研发中心，至2025年年底，这一研发中心将接纳超超3万名员工。

巨舰华为驶入练秋湖，周边市场闻风而动。面向华为员工的住房租赁市场开始活跃。而在毗邻该研发中心长三角地区，正积极采取措施，承接“华为溢出效应”。

2个月前，青浦区成立青西协同发展专项办公室，该办公室从金泽、练塘、朱家角三镇及区文旅公司抽到专班人员共同组成，旨在协调青浦西部三街镇相关资源，协作规划，导入追随华为而来的产业链企业。

从原先部门借调，沈新诚成为青西办项目规划建设方面负责人。履新后，他从密集的项目咨询中感受到，来自华为的强大号召力，“属于青浦西部地区的机会，来了。”

华为与青浦的情缘，始于2016年。是年，华为相中练秋湖地区作为其在松山湖之外的第二处基地。2017年、2018年，华为先后与上海达成协议，正式确认在上海青浦建设华为全球最大的研发中心，与上海在软件和信息服务业、物联网、车联网、工业互联网、智慧城市等领域加强技术研发、示范应用、融合创新等方面展开合作。

同年，在青浦区举办的第一届中国国际进口博览会上，长三角一体化示范区上升为国家战略的的消息传来。而练秋湖所在的西岑位于一体化示范区的核心位置。

为何是青浦？

从区位上来看，青浦区位于上海西郊，是上海通往长江三角洲的重要门户。

因与浙江、江苏接壤，早期青浦区产业以服装等传统制造业为主。然而，随着环保、淘汰落后产能等政策转变，加之长三角一体化和上海城市功能向郊区拓展的战略机遇，青浦区开始推进供给侧结构性改革，注重产业转型升级。到2016年，青浦区已经形成了以会展商贸、北斗导航、快递总部、民用航空、跨境电商等产业平台为主导的经济结构。

进入“十三五”时期（2016-2020年），青浦区进一步加快了产业结构的调整和优化。现代服务业成为区域经济的重要组成部分，年均增速达到12.2%。

同时，青浦区开始重点发展高端信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业，这些产业逐步成为新的经济增长点。

2018年举办的中国国际进口博览会成为青浦区产业起飞的第一次机遇。青浦区作为该国家级展会的永久举办地，成功依托进博会平台引进多家国际大型企业，进一步继续深化产业转型升级，重点发展数字经济、现代物流和会展商贸三大领域。

在近7年的青浦区级规划中，通过承接进博会溢出效应，大批行业龙头型企业落户青浦，至2024年，青浦区已经形成了“大数字、大健康、大商贸”三个主导产业集群，这也为承接华为产业链打下了基础。

实际上，科创企业避开特大城市核心区，在小镇发展产城融合的案例并不鲜见，甚至是大型企业的主流做法。

比如，科技巨头企业飞利浦公司于1891年在埃因霍温创立，最初以生产电灯泡起家，逐渐发展成为全球领先的多元化科技企业。经过超过100年的发展，埃因霍温逐渐成为其重要的技术中心和研发基地。飞利浦在埃因霍温的高科技园区集中了大量公司和机构，从事未来技术和产品的开发工作。同时，埃因霍温理工大学为城市源源不断地输送创新人才。飞利浦与这些高校和研究机构的合作进一步推动了城市的科技创新和产业发展。

埃因霍温通过将工厂变成城市，解决了居住和工作的平衡问题，因此被誉为“欧洲最智慧的1平方公里”。

类似案例还发生在美国尔湾市、德国阿德勒斯霍夫科技园、新加坡纬壹科技城、日本筑波科学城，均是在巨头企业的带动下，实现产业与城市发展的高度融合。

而随着“链主”企业华为的到来，青浦和比邻的长三角地区正发力打造西岑科创小镇，力争成为中国“最智慧四平方公里”。

在华略智库CEO、长三角研究院院长夏骥看来，作为全球领先的高新技术企业，华为的入驻将重塑青浦地区乃至长三角一体化示范区的产业体系，“过去青西地区的工业化程度相对滞后，一度有着‘一产只能种，二产不能动，三产空对空’的说法，制造业大多集中在低端环节。但如今能够引进这样的头部企业，必将推动传统产业转型升级，培育新的支柱产业。同时，华为在示范区建设大规模研发中心，也将为这里注入强大的科技创新动力，填补过去缺乏高效科创高地的短板。这不仅能提升示范区的整体创新实力，还将为全国乃至全球的技术创新注入新的活力。”

实际上为了迎接华为落户，练秋湖所在的西岑在7年间，通过建设规划，为华为落户后的产业链承接腾出空间。

沈新诚透露，华为练秋湖研发中心所在的西岑科创中心以打造“世界级科创小镇”为目标，将聚集了众多顶尖科研院所机构。规划中，西岑科创中心将重点发展数字经济、智能制造等高新技术产业。通过广泛吸引高端企业和人才，该中心将成为长三角地区新的创新引擎，助力区域迈向产业高地。

土地供应方面，除华为研发中心的建筑群外，西岑科创中心正推动三大组团的建设。

据了解，在华为练秋湖研发中心所在的西岑科创中心，组团一将拥有21万平方米的商品住宅建筑、12.3万平方米的商业建筑以及30.3万平方米的办公建筑。组团二商品住宅建筑面积为20.7万平方米，商业建筑面积为4.3万平方米，办公建筑面积为17.6万平方米。组团三有12.99万平方米的商品住宅建筑、5.06万平方米的商业建筑和11.15万平方米的办公建筑。

沈新诚告诉界面新闻，至2027年，这批建筑将为大型研发机构、初创型企业等不同市场主体，提供居住、商业和办公于一体的多功能城市区域。

但是华为所在的西岑有“致命”短板。

西岑因比邻上海重要水源地-金泽水库，因迫近生态红线区域，因此无法进行大规模建设，与西岑比邻的青浦区练塘、朱家角，江苏吴江汾湖和嘉善姚庄成为承接“华为溢出效应”的重要空间。

上海青浦区规划部门已经意识到这一制约因素。

沈新诚透露，经过青西协同发展专项办公室的规划，前述青浦的三镇将根据各自的产业基础，分别承接华为产业链企业，“其中，金泽区域主要承接高端芯片设计、软件开发、下一代的通信设备为主；练塘以高端装备制造、智能计算为主，并与西数东算节点打通，建设一处算力中心；朱家角则针对高分子材料、智能消费设备进行产业产业布局。”

在华为练秋湖研发中心的带动下，朱家角地区也迎来了发展良机。这一地区通过大量建设人才公寓和单身公寓，成功吸引了大量高端人口，特别是研发人员和高净值人群。

科研院校资源也将陆续入驻。

夏骥透露，在瞄准打造世界级产业集群的过程中，华为的一个重要使命是打造自主可靠的产业链，“这正是长三角示范区一体化建设以来形成的资源禀赋，比如在苏州吴江，中国科学院半导体研究所-苏州微电子与光电子融合技术研究院致力于开发微电子与光电子集成芯片在高速通信、传感、新一代人工智能等高端信息领域的应用。2023年，复旦大学微电子学院在嘉善揭牌，方向是以集成电路为主的相关产业。此外，青浦区也正推动优质高校资源落地西岑。这些教育资源均会为产业链发展提供源源不断的人才。”

产业方面，华为练秋湖研发中心的辐射效应正在嘉善县姚庄镇产生了深刻影响。

资料显示，今年4月，华为（长三角）数字经济创新中心在浙江省嘉善县姚庄镇揭牌。10余名华为员工常驻研发办公，可提供5G、人工智能、云计算、大数据等方面的技术服务。抢抓华为（长三角）数字经济创新中心落户机遇，嘉善县姚庄镇积极打造泛华为产业园，围绕华为上下游产业链进行规划设计，整体产业用地在1500亩左右。

至此，长三角地区已经可以打通在长三角设计、制造、运输、销售的全部链条。

政策端，界面新闻独家获悉，为了扶持企业在“环练秋湖区域”更好发展，全国首个跨省域高新区-长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区正在申报国家级高新技术开发区，“一旦获批，将会匹配国家级支持研发、制造相关的财税政策。”

资料显示，示范区高新区涵盖青浦、吴江、嘉善三个片区，规划面积约18.66平方公里，重点发展数字产业、智能制造、绿色新材料三大战略性新兴产业和总部经济、绿色科创服务两大特色产业，形成“3+2”的主导产业发展格局。该高新区已于2023年8月挂牌。

夏骥建议，跨区域的产业布局，正是推动区域一体化发展的关键所在。政府应主动作为，充分发挥好"链主"企业的带动效应，通过政策支持、要素保障等措施，吸引更多的关联企业入驻，进一步完善产业生态。同时，华为以及其关联企业的集聚，也必将带动当地创新创业活力的升级，为示范区注入新的发展动能。

作为环练秋湖政策“描绘者”。沈新诚履新后开启了密集的调研。他透露，华为效应已经初步显现，因华为而来咨询的企业纷至沓来。“现阶段，优先解决华为落户的基础设施升级，正加快推进318国道和练塘公路等主干道的扩建和优化，同时也延伸了轨道交通17号线，大幅提升了当地的交通出行便利。”

沈新诚预测，至2027年前后，华为带来的产业集群效应，将会初步显现。

而在夏骥看来，承接华为溢出效应，各级政府部门还应加强协同配合，打破行政壁垒，促进要素自由流动，建立利益分享机制，形成区域发展合力，这对于充分发挥重大项目的辐射带动作用至关重要。

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