原标题：遵义市自然资源局｜立足矿产资源禀赋 发挥比较优势深入推进“富矿精开”
文章来源：遵义市自然资源局
"十四五"以来，遵义市自然资源系统坚决贯彻落实省委、省政府关于“富矿精开”决策部署和市委工作安排，立足全市矿产资源禀赋，盘活存量资源，延长产业链条，切实将资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。
一、立足“有什么”，挖掘资源赋存潜力
李睿在遵义铝业调研“富矿精开”
聚焦“461工程”11组矿种，组织驻遵地勘单位、重点矿山企业通过梳理地质勘查成果、查阅地质资料等方式对全市重点矿产资源情况进行全面清理核实，摸清资源家底，明确以铝、锰、煤、萤石、重晶石、地热、矿泉水等矿种作为重点主攻方向。积极做好用地、用林等要素保障服务，有力推进省级找矿项目在遵义实施，围绕铝土矿、铝多金属、重晶石、萤石等遵义地区优势矿产开展基础性公益性找矿突破工作。自2020年来，省级在遵开展找矿项目32个，提交找矿靶区24个，探获铝土矿资源量约8000万吨，探获萤石矿资源量约20万吨，共计投入经费3亿多元。同时，支持生产和建设矿山开展深部和周边“就矿找矿”，投入资金9000多万元，通过综合勘查预计新增铝土矿资源量1000万吨以上。
二、着力“盘存量”，推动资源高效利用
按照遵义市委“盘存量 延产业链”的总体思路，针对未正常投产的矿业权，积极会同工业部门全面分析存在的问题并分类施策推进投产盘活。开展低效矿业权清理整治工作，制定下发《遵义市低效矿业权专项整治工作方案》，采取“手续办理投产一批、招商引资盘活一批、清理整治注销一批”的方式盘活存量矿业权，通过督促企业制定开采计划、加强行业日常监管等措施依法依规对“圈而不探、占而不采”进行清理整治。截至目前，通过加快手续投产建设9个（其中省级管理矿种5个、市级管理矿种4个），变更转让盘活矿业权6个，正在洽谈12个，注销矿业权13宗。
三、聚焦“怎么配”，提高资源配置效益
与市直相关行业部门充分协作，建立完善联查联审机制，严格科学选址和准入要求。对新建矿山，严格按照绿色矿山标准建设运行，将相关要求和违约责任纳入采矿权出让合同。同时，强化合同刚性约束，在矿业权出让合同中对地质勘查进度、矿山建设和投产时限、竞买人资金实力等进行约定，以此督促矿业权人加快勘查开发。原则上探矿权一个勘查周期（5年）内达不到规定勘查程度、采矿权2年未启动实质性建设且5年内未建成投产的，不予延续，以此督促矿业权人加快勘查开发。今年以来，全市共出让矿业权19宗，其中省级委托出让1宗、市本级出让4宗、县级出让14宗。
四、围绕“优服务”，强化要素保障支撑
坚持规划先行，确保资源跟着项目走。按照“富矿精开”要求，在矿产资源专项规划中将矿山项目纳入重点项目清单，在《遵义市国土空间总体规划（2021-2035年）》中提出建设以基础材料为重点的资源精深加工基地，确保矿产资源开发利用与国土空间规划、产业发展规划以及生态、林业、水利等专项规划相协调，推动项目精准落地。制定下发《市自然资源局关于做好采矿用地保障的工作通知》《市自然资源局关于深化保障矿山用地的通知》，从用地预审、规划选址、用地报批、土地供应、用地规划许可和耕地占补平衡等方面建立高效服务体系，指导各地进一步做好矿山用地保障工作。为企业在矿业权审批、矿产资源配置、用地等方面做好优质服务保障。积极为国家电投集团贵州遵义产业发展有限公司、遵义铝业股份有限公司等重点企业做好服务保障，组织全市在产矿山企业及时开展新矿产资源法的业务培训。今年来累计走访矿山企业80余次，办理矿业权登记业务15宗，储量核实报告备案5个，公示矿产资源开发利用方案（三合一）并出具公示结果函9个。
五、推进“供储销”，提升资源保障能力
遵义市播州区已形成“铝土矿→氧化铝→电解铝（铝液）→铝精深加工—再生铝—铝土矿综合利用—生态修复”的全产业链发展格局，用矿企业多，需求量大，资源保障力度不够。省自然资源厅2024年以来，3次组织工作组围绕推动遵义市铝产业健康发展，组织采矿企业、用矿企业、下游产业链关联企业开展调研座谈。按照二十届三中全会提出“进一步完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系”，充分依托建设省域副中心政策申报优势矿种找矿项目在遵实施，积极加快推动零星资源处置力度，2024年8月8日省自然资源厅批复将2宗零星铝土矿资源按照程序以协议出让方式配置给（中铝）遵义铝业股份有限公司，进一步提升了能源资源安全保障力度。
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