固体废物金属资源循环利用技术与产业发展论坛
时间：1月10日-12日 四川成都
参观考察：乐山亿生环保科技有限公司
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12月26日，国务院发布关于《哈尔滨市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复。其中指出，统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，系统保护小兴安岭和张广才岭生态系统，提升松花江流域生态系统质量，整体保护好森林、湿地等生态资源，为黑土地保护营造稳定适宜的生态系统。
以下为原文
国务院关于《哈尔滨市国土空间总体规划
（2021—2035年）》的批复
国函〔2024〕199号
黑龙江省人民政府、自然资源部：
你们关于报请批准《哈尔滨市国土空间总体规划(2021—2035年)》的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意自然资源部审查通过的《哈尔滨市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是哈尔滨市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。哈尔滨是黑龙江省省会，东北地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥东北先进制造业基地、向北开放门户、区域性科技创新高地、国际冰雪旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化哈尔滨篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，哈尔滨市耕地保有量不低于3574.24万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2785.00万亩；生态保护红线面积不低于10701.87平方千米；城镇开发边界面积控制在1222.97平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过75.62亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深度融入共建“一带一路”，积极参与中蒙俄经济走廊建设，加强与东部沿海和京津冀地区的联系，加强哈尔滨都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，培育带动区域发展的增长极，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提升中心城区服务能级，推动江北地区集约紧凑布局，提高市域城镇对村庄的辐射带动能力。系统保护小兴安岭和张广才岭生态系统，提升松花江流域生态系统质量，整体保护好森林、湿地等生态资源，为黑土地保护营造稳定适宜的生态系统。拓展特色优势农产品生产空间，发展现代化大农业，当好国家粮食安全“压舱石”。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障装备制造业、科技创新产业和冰雪经济发展的空间需求，为培育经济新动能、优化产业结构、支持就业创业提供空间保障。建设国际航空枢纽，强化铁路枢纽功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强洪涝灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，大力实施城市更新，有序实施土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，整体保护太阳岛风景名胜区、亚布力国家森林公园等自然保护地。加强对城市特别是松花江两岸建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史城区和历史文化街区。构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，突出北国江城和国际冰雪文化名城的特色风貌。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对哈尔滨市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。
六、做好规划实施保障。黑龙江省人民政府、自然资源部要指导督促哈尔滨市人民政府加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。哈尔滨市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
国务院
2024年12月22日
各有关单位
各有关单位：
一
时间与地点
二
论坛初步安排
固体废物循环利用相关政策解读 固体废物资源综合利用项目金融支持政策解读 再生资源回收相关标准解读 再生资源回收网络建设进展 一般工业固体废物规范化环境管理 《沾染性废旧金属产品回收处理技术规范》编制进展
废催化剂综合回收再利用技术 废旧动力电池循环利用技术 废光伏设备回收处理技术及污染控制 铝工业赤泥资源化利用技术 铝灰及二次铝灰资源化利用技术 电镀污泥贵金属回收处理技术 新能源固废战略金属深度提纯技术 风电光伏、航空等装备再制造技术 废弃电子产品综合利用全套技术 废线路板资源化利用工艺 金属尾矿资源综合利用途径及案例 金属类废包装容器综合利用新技术及发展方向探讨 冶金炉窑协同处理金属类固体废物环境风险控制技术 能源金属城市矿产与原生矿产资源协同处理 多金属固体废物源头减量与清洁利用 钢铁产业多源重金属固废绿色协同处置与全量化综合利用技术 富氧顶吹低碳冶金技术在金属资源循环利用中的应用 涉重危废三维属性及其精细化分级分类体系 有色金属资源循环基础理论研究与新技术、新工艺、新装备
金属资源循环利用碳足迹核算 再生金属信息化追溯系统 废旧生产设备无损检测与再制造技术 重金属污染场地修复与再利用 有色金属冶金环保设施第三方运营 有色金属工业废水、废渣、废气污染治理 新兴城市矿产智能拆解与循环利用 废旧商品自动分拣与破碎回收设备 大数据助力金属资源循环产业融合创新
（二）现场交流
本次论坛将面向全行业征集当前固体废物金属资源循环利用亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点、难点，并在会议现场设置专家问诊台，邀请资深专家和业内精英现场与参会代表面对面交流，为企业答疑解惑。
为精准对接固体废物金属资源循环利用技术、设备和项目信息，推广先进适用技术和最佳环境实践、设备及其项目，本次论坛共设置20个企业展位，展示企业自主知识产权的技术和设备，并与客户面对面交流互动，实现精准匹配供需。
三
参加单位
四
组织单位
五
收费标准
六
联系方式
中国工业合作协会生态环保分会 培训部
联系人：靳艳云18311153598（同微信）
15340187079
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