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今年以来，湖南省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦降低企业成本负担、完善涉企行政法规制度、提升服务企业水平，深入推进惠企减负政策落实落地，为激发经营主体活力、稳定经济增长发挥了积极作用。11月22日下午，国务院减轻企业负担部际联席会议召开电视电话会议，第十三届全国减轻企业负担政策宣传周活动正式启动。经省工信厅筛选征集，遴选了一批省内减轻企业负担先进典型案例，即日起在“湖南工信”微信公众号予以推介，供各级各部门交流借鉴。今天发布第二期：湘潭经济技术开发区产业发展局：打好要素保障组合拳 助力企业高质量发展。
近年来，湘潭经济技术开发区紧扣“产业规划+专业园区+综合服务”工作思路，着力完善服务机制、提升审批效能、优化资源配置、降低企业成本，打出要素保障组合拳，不仅有效盘活了园区闲置资产，更高效保障了产业项目用地、用工等需求，推动了园区企业稳产达产扩产和主特产业“链式”集群发展。2024年1-10月，全区规模工业产值589.2亿元，同比增长28.2%，规工增加值增速近40%，位居全省国家级产业园区第一；工业投资同比增长16.9%；累计培育246家规工、177家高企、90家省级以上小巨人企业，规模工业企业就业人数3.7万人，同比增长6.1%。
建立“一对一专属服务”机制，全体干部职员联点园区400余家重点企业和在建项目，及时收集企业要素保障需求，并根据需求大小和处理权限进行解决或上报，形成覆盖用地需求、施工建设、用工用能、供需对接、配套建设等全周期的要素保障反馈处置机制。管委会领导召开重点项目调度会、企业现场办公会，推进企业重点难点诉求闭环办结。比如，在保障蓝思科技员工住房的工作中，管委会领导多次现场调度，召集相关单位研究，形成了将农机产业园闲置资产改造成“青竹湖人才小镇”的工作思路，满足了企业1000余名管理人员的住宿需求。
以“四即”改革（洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证）为抓手，深化相对集中行政审批服务模式，提高行政审批服务效能，将审批原有的5个流程缩减为“审批、送达”2个流程，将原需的5个环节缩减为“立项、规划、施工许可”3个环节，将“联合验收、竣工验收备案、不动产登记”3个事项合并为“一件事”。今年以来，项目审批环节缩减40%，用时提速72%。同时，积极协调配套资源，支持服务企业扩产与生产两不误。吉利新能源乘用车项目采用原厂区实施不停产改造和扩建，总投资超15亿元，既平衡了原厂的正常生产，又新增有效投资，推动生产效益和投资强度双提升，成为湖南唯一入选自然资源部低效用地再开发试点第一批典型案例。吉利乘用车纯电车型“星愿”上市即爆款，1-10月产值超200亿元，增长8.9%，产量超20万辆，增长19%，实缴税收超9亿元；蓝思科技就业人数超18000人，全年产值有望突破250亿元，实现翻番。全面梳理长期闲置土地厂房和低效利用土地及资源，逐一登记造册，形成低效闲置资产资源“一张图”和“一套表”，围绕园区“两主一特”产业定位，精准匹配产业链上下游企业，利用湘潭市低效用地再开发试点政策“筑巢引凤”，推动企业成群、产业成链。精准对接吉利新能源乘用车和神盾电池生产基地项目用地需求，协调处置江麓机电集团九华基地低效用地，成功收回258亩项目用地和建筑物，并按照要求对厂房进行改造，以租赁形式交付给企业，实现土地资源要素的良性互动和空间均衡。同时，服务汽车零部件本地化配套产业发展，引导仓储租赁企业京顺达转型，将110亩低效空闲用地盘活建设成高标准厂房，打造汽车零部件配套产业园，并高效承接原租赁江麓机电九华基地需迁址重建的中小企业入驻。成立人力资源服务产业园，集聚53家人力资源企业和520余名从业人员，为园区企业提供涵盖招聘、培训、劳务派遣、人力资源管理咨询等全方位的人力资源服务，累计解决园区企业用工需求2.3万余人，助力企业降本增效。以补链强链为出发点，精细整合资源、精准匹配项目，实现资源要素与产业项目的最佳组合。比如，江麓机电集团九华基地低效用地处置，就是精准匹配了吉利新能源乘用车和神盾电池生产基地项目，盘活存量土地成本较新增建设用地成本节省27万元/亩，节省资金7000余万元。![]()
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