昆明市富民县司法局牢固树立“复议为民”理念,积极推进行政复议体制改革和规范化建设,围绕服务保障中心大局,聚焦人民群众根本需求,积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,能动履职、开拓创新,不断提升行政复议案件办理质效,为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
聚焦体系建设,发挥制度优势
一是以行政复议职权为抓手,科学优化资源配置。成立行政复议与应诉办公室,行政复议从“多点受理”到“一站受理”转变,实现行政复议监督规范化管理,解决了群众“复议找不准”的难题,为群众维权提供更便捷、更高效的服务渠道。
二是进一步健全审理机制,全面强化制度管理。制发《富民县司法局行政复议案件集体讨论规定》,对疑难、复杂行政复议案件的审查流程、集体讨论形式等作了规定,进一步提高办案质量,行政复议工作流程更加规范有序。结合执法司法案件(事项)当事人监督评价回访工作,将行政复议案件办理纳入监督评价回访内容,行政复议案件办理评价回访满意度100%。
三是以开展广泛宣传为引导,提升行政复议知晓率。通过线上线下相结合的方式,积极宣传新修订的行政复议法的主要内容和行政复议的职能作用、制度优势,讲解行政复议典型案例,提升群众对行政复议的知晓度和认可度,引导群众依法依规通过行政复议解决行政争议。2024年开展“阳光复议 便民为民”宣传活动2场次、“阳光复议 学法机关”主题宣讲3场次。
聚焦队伍建设,充实工作力量
一是配齐专职队伍,提高行政复议工作战斗力。结合行政复议与应诉工作实际,安排3名具有法律职业资格工作人员负责行政复议与应诉工作,行政复议队伍专业化水平得到全面提升。
二是聘请法律顾问,提升行政复议工作硬实力。完成党政一体法律顾问选聘工作,公开选聘7个律师团队、1家基层法律服务所共19名律师、1名法律服务工作者为县委、县政府提供法律顾问服务,针对重大工作机制和重大行政决策提供法律意见。2024年党政一体法律顾问共参与合法性审查、决策论证提出法律意见105件次。
三是充分群策群力,提升行政复议工作向心力。创新建立行政复议案件集体讨论制度,规定重大疑难复杂案件由行政复议与应诉科提出报分管领导或主要领导决定,召开局行政复议案件讨论会议,力促行政复议结果更具可接受性。2024年组织开展重大疑难复杂案件集体讨论7次。
聚焦多元解纷,提升服务质效
一是深化府院联动。与法院共商深化行政复议与行政诉讼的衔接配合工作机制,采取信息共享、联动调解、同堂培训、监督协作等方式,提升案件的审理质效,与昆明市铁路运输法院和富民县人民法院共同化解多起行政争议,共计联动调解行政复议案件6件。
二是深化复执联动。县司法局将复议案件中发现的行政执法问题及时反馈给行政执法协调监督部门,实现全县行政执法行为点与面的监督覆盖,充分发挥复议“事后”监督与行政执法协调监督“事前事中”全过程监督作用,坚决纠正违法和不当行政行为。2024年联合申请机关开展行政复议反馈2次。
三是深化复政联动。与县政府办建立案情通报、交流征询等制度,指导和规范各部门信息公开工作,提高政府信息公开工作透明度。通过各部门联动联调、联合监督等措施,强化行政争议实质性化解的能力,确保行政复议决定切实可行、稳妥可靠。2024年参与县委重点工作机制,县政府重要协议、合同,重大行政事务决策论证329次,提出合法性审查意见、报告共计313次,参与行政复议论证、决策会议16次,为县委、县政府合法依规作出行政决策提供了重要法务支撑。
富民县司法局将始终秉持“以人为本、复议为民”的工作理念,进一步发挥行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾、建设法治政府中的主渠道作用,为促进社会和谐稳定贡献司法行政力量。