首页
时事
民生
政务
教育
文化
科技
财富
体娱
健康
情感
更多
旅行
百科
职场
楼市
企业
乐活
学术
汽车
时尚
创业
美食
幽默
美体
文摘
《河北省自然灾害救助应急预案》解读
政务
2024-09-26 18:20
河北
点击上面文字添加关注!
《河北省自然灾害救助应急预案》解读
《河北省自然灾害救助应急预案》(冀政办字〔2024〕52号,以下简称《预案》)于2024年8月1日由省政府办公厅印发,现就相关内容进行如下解读:
一、《预案》修订背景
(一)适应灾害救助新形势的需要。
近年来,习近平总书记就防灾减灾救灾作出一系列重要论述,深刻阐述了防灾减灾救灾重大理论和实践问题,为新时代防灾减灾救灾工作指明了方向,提供了根本遵循。有必要通过修订《预案》,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强党对灾害救助工作的领导,认真践行“人民至上、生命至上”和“两个坚持、三个转变”理念。
(二)适应灾害应对新模式的需要。
党的二十大作出了建立大安全大应急框架的总体部署。应急管理部门组建以来,在应对重大自然灾害、探索灾害防范救援救灾一体化运作等方面,取得了突出成效。为进一步适应重大灾害应对工作需要,确保防范救援救灾一体化衔接顺畅,有必要通过修订《预案》,强化与突发事件应对总体预案和地震、地质灾害、洪涝等灾种专项预案的协同衔接,健全与国家和市县灾害救助应急响应的协同联动。
(三)适应灾害救助新机制的需要。
国家修订了《国家自然灾害救助应急预案》,对国家层面重特大灾害救助的工作机制、职责分工等作出相应的调整、充实和完善,为做好省级预案与国家预案的衔接,进一步强化省级对重大自然灾害救助工作的指挥协调,有必要通过修订《预案》,对省级层面重大灾害救助的工作机制、职责分工作相应的调整和完善。
二、《预案》修订思路
(一)坚持“两个至上”。
深入践行“人民至上、生命至上”理念,把保障受灾群众基本生活作为灾害救助工作的出发点和落脚点,紧盯受灾群众急难愁盼问题,明确建立健全中央和省级救灾资金快速预拨机制,细化实化应急响应措施,切实提升灾害救助效能。在保障受灾群众基本生活的同时,立足于防范因灾致贫返贫,丰富拓展灾害救助工作内涵,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
(二)坚持系统观念。
《预案》修订突出信息共享、部门协同、上下联动,提出了联动响应等工作机制,实现与防汛抗旱、地震、地质灾害等专项应急预案相互衔接。同时,按照最新的组织架构和运行机制,科学调整应对重大自然灾害程序和措施,进一步明确相关部门的职责任务,对省级层面重大自然灾害救助工作的组织指挥、信息发布、应急响应、灾后救助等运行机制,作了相应调整和完善。
(三)坚持改革创新。
《预案》修订对灾害救助工作面临的新形势新任务新情况新问题作了认真分析,着眼推动救灾工作高质量发展,在启动条件维持基本不变的前提下,设定了降低启动条件的机制,优化启动程序,建立资金预拨和物资前置制度。同时,兼顾原则性和灵活性,推动救灾关口前移,提高救灾响应的主动性,提出经研判可能达到启动条件的,可先行启动响应。
三、《预案》修订主要内容
(一)新增多灾种联动响应机制。
参照国家预案,统筹考虑各类灾害特点和灾害救助与各类灾种应对处置的关系,推动灾害救助工作关口前移,加强灾害救助响应与各主要灾种的协调联动,对已启动防汛抗旱、地震、地质灾害、森林草原火灾响应的,经综合会商研判灾情态势,按照规定启动灾害救助响应。具体实践中,既考虑灾种响应启动情况,也考虑具体灾害损失。
(二)明确省防灾减灾救灾委员会组织协调作用。
重大自然灾害发生后,省防灾减灾救灾委员会发挥牵头抓总、综合统筹、指导督促作用,统筹指导全省灾害救助工作,协调开展重大自然灾害救助活动,切实提高“统”的综合性、权威性。同时加强工作调度,推动有关成员单位发挥专业优势、行业优势,落实会商研判、响应启动等职责任务,构建统一指挥、统筹协调、各涉灾部门联动配合、协同应对的运行机制。新增了省防灾减灾救灾委员会办公室负责与相关部门、地方的沟通联络、政策协调、信息通报等,组织开展灾情会商评估、灾害救助等工作内容。
(三)修订灾情信息报告内容。
明确各级应急管理部门应严格落实灾情信息报告责任,健全工作制度,规范工作流程,确保灾情信息报告及时、准确、全面,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、虚报灾情信息等情况。明确遇有死亡和失踪人员相关信息认定困难的情况,受灾地区应急管理部门应按照因灾死亡和失踪人员信息“先报后核”的原则,第一时间先上报信息,后续根据认定结果进行核报。明确应急管理部门要建立因灾死亡和失踪人员信息比对机制,主动与公安、自然资源、交通运输、水利、农业农村、卫生健康等部门沟通协调,部门间数据不一致或定性存在争议的,联合开展调查并出具调查报告。
(四)完善各部门职责分工、响应措施及响应启动程序。
根据最新组织架构和灾害救助工作实际,新增省委社会工作部、省市场监督管理局、国家金融监督管理总局河北监管局等部门职责任务,完善综合性消防救援队伍和解放军、武警部队投入救灾救助方面的内容,统筹调整涉及各有关部门的职责分工、工作机制、响应措施等。对照国家预案响应启动程序,结合国家和我省防灾减灾救灾委员会组织架构,根据相应领导职务确定启动响应程序领导审批权限。
四、修订后《预案》包括的主要内容
修订后的《预案》共分为八个方面的内容。第一部分为总则。主要对编制目的、编制依据、适用范围、工作原则进行说明。第二部分为组织指挥体系。明确了省防灾减灾救灾委员会、省防灾减灾救灾委员会办公室、专家委员会工作职责。第三部分为灾害救助准备。明确了省防灾减灾救灾委员会办公室根据自然灾害预警预报信息采取相关措施。第四部分为灾情信息报告和发布。明确了灾情信息报告和发布相关内容。第五部分应急响应。将应急响应由高到低分为一级、二级、三级、四级,并明确每级应急响应的启动条件、启动程序及响应措施。第六部分为灾后救助。包括过渡期生活救助、倒损住房恢复重建补助和冬春救助。第七部分为保障措施。包括资金、物资、通信和信息、装备和设施、人力资源、社会动员、科技、宣传和培训等8个方面的保障措施。第九部分为附则。解释了部分专业术语,明确要加强预案管理,组织开展培训演练,对在灾害救助过程中表现突出、作出突出贡献的集体和个人给予表彰,对玩忽职守造成损失的,依法依规追责问责。
主办:雄安新区应急管理局
运营:河北安全生产杂志社
新媒体运营中心
监制:
孟光耀
来源:河北省应急管理厅
编辑:郑淇 审核:田亚静
雄安新区应急管理局
微博@安全雄安
扫码关注
在看点这里
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI0MzUzNTQzNw==&mid=2247517630&idx=2&sn=86d83eefa30e1c30c3a5b85e1daad0d8
安全雄安
雄安新区应急管理局官方信息发布平台。发布权威安全政策,汇聚重要安全资讯,传播先进安全理念,提供实用安全服务!
最新文章
央视 |《应急时刻》:小细节关联大安全
@高考生,雄安全面开通身份证办理“绿色通道”
评论员文章 | 抓好落实 形成合力
雄安新区召开党工委全面深化改革委员会会议
社会应急力量如何分类分级测评?办法来了!
《社会应急力量分类分级测评实施办法(试行)》解读
评论员文章 | 聚焦基层 提升能力
评论员文章 | 把握重点 全面加强
雄安新区应急管理局关于购买雄安新区2025年应急物资储备库托管运营第三方服务的采购公告
雄安新区应急管理局关于公布三级安全生产标准化达标企业名单的公告
雄安新区应急管理局关于对中国石化销售股份有限公司河北雄安雄县诚信加油站等企业三级安全生产标准化评审结果的公示
提升这五项能力,划重点!
今起,白洋淀景区临时关闭
痛心!12岁男孩小区内身亡,只因碰到它……
今起,雄安容城县这一路段施工断交
第35个国际减灾日丨防灾减灾知识请牢记
河北举办森林草原消防专业队伍比武竞赛
痛惜!一个动作,命丧火场!
人人讲安全 个个会应急 汇聚精彩——雄安新区2024年“我是安全代言人”活动火热收官!
中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见
雄安新区应急管理局2024年度雄安新区自然灾害综合风险应急管理系统调查数据更新项目采购公告
快来参与!河北雄安新区应急管理协会第一届安全讲师大赛正式启动
必看!节后复工复产“三字经”
寒露|天渐寒,防寒保暖勿忘安全!
最新通报:8人终身禁入!
国务院安委办紧急通知!
瞬间昏迷,多人摔伤骨折!返程途中,这种习惯赶紧改→
为拍照逼停火车头!假期打卡,安全提示→
@所有人:2024年河北省消费品以旧换新政策明白纸
景区游玩时要注意警惕哪些风险?安全提示请收好!
护航平安“国庆”— 雄安新区森林草原消防支队直属机动大队开展森林防火宣传活动
75年,新中国记忆
假期3项安全提示,必看!
国庆假期第一天,安全清单对照自查!
雄安新区应急管理局关于对雄县卓润生物科技有限公司等企业三级安全生产标准化评审结果的公示
张国华调研大河片区、启动区重点项目建设运营和安全生产工作及雄东片区安置房交付工作
收藏!国庆出行指南,一定要看→
雄安新区应急管理局发布“十一”假期暨秋季安全生产和森林草原防火提示
雄安新区发布森林草原(芦苇)防火公告
雄安新区召开2024年防汛工作新闻发布会
应急管理部发布国庆假期安全提示
河北省安全生产和森林草原防灭火工作视频会议召开
《河北省自然灾害救助应急预案》解读
全国安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议强调 强力推进安全生产整治攻坚 严防严控森林草原火灾风险
雄安新区应急管理局关于雄安新区安全文化主题公园(安全文化宣传设施)项目的采购公告
雄安新区应急管理局关于公布三级安全生产标准化达标企业名单的公告
已致6死7伤!重要提示
天干物燥,收好这份秋季安全提示→
人民日报仲音|进一步压实安全生产责任
雄安新区召开党工委委员(扩大)会议
分类
时事
民生
政务
教育
文化
科技
财富
体娱
健康
情感
旅行
百科
职场
楼市
企业
乐活
学术
汽车
时尚
创业
美食
幽默
美体
文摘
原创标签
时事
社会
财经
军事
教育
体育
科技
汽车
科学
房产
搞笑
综艺
明星
音乐
动漫
游戏
时尚
健康
旅游
美食
生活
摄影
宠物
职场
育儿
情感
小说
曲艺
文化
历史
三农
文学
娱乐
电影
视频
图片
新闻
宗教
电视剧
纪录片
广告创意
壁纸头像
心灵鸡汤
星座命理
教育培训
艺术文化
金融财经
健康医疗
美妆时尚
餐饮美食
母婴育儿
社会新闻
工业农业
时事政治
星座占卜
幽默笑话
独立短篇
连载作品
文化历史
科技互联网
发布位置
广东
北京
山东
江苏
河南
浙江
山西
福建
河北
上海
四川
陕西
湖南
安徽
湖北
内蒙古
江西
云南
广西
甘肃
辽宁
黑龙江
贵州
新疆
重庆
吉林
天津
海南
青海
宁夏
西藏
香港
澳门
台湾
美国
加拿大
澳大利亚
日本
新加坡
英国
西班牙
新西兰
韩国
泰国
法国
德国
意大利
缅甸
菲律宾
马来西亚
越南
荷兰
柬埔寨
俄罗斯
巴西
智利
卢森堡
芬兰
瑞典
比利时
瑞士
土耳其
斐济
挪威
朝鲜
尼日利亚
阿根廷
匈牙利
爱尔兰
印度
老挝
葡萄牙
乌克兰
印度尼西亚
哈萨克斯坦
塔吉克斯坦
希腊
南非
蒙古
奥地利
肯尼亚
加纳
丹麦
津巴布韦
埃及
坦桑尼亚
捷克
阿联酋
安哥拉