冬日暖阳下，可小坐休憩，也可欣赏街景和绿化，同心公园从破旧不堪、居民抱怨到公共健身器材一应俱全的蜕变被频频点赞；持续优化线上线下双向联动赋能，让民生温度在家门口的精细管理和贴心服务中不断升温；创新成立议事协商小院，将居民身边的烦心事解决在社区内……
2024年以来，中仓街道紧扣答好市委“二十年之问”，深化落实区委“11311”工作体系，持续推进《北京城市副中心（通州区）基层治理五年行动计划（2022年—2026年）》落地见效，根据《通州区“促进基层治理年”工作要点》任务要求，在“精雕点上‘盆景’，推动试点先行；绘就‘区域风景’，打造品牌集群”上下功夫。
中仓街道党工委副书记、
办事处主任安文崑表示，
中仓街道注重“四强四重”，即：强网格，重支撑，促进“热线+网格”社会治理模式做实做细；强布局，重融合，促进社会动员体系建设提档升级；强服务，重实效，促进基层治理难点问题持续破解；强队伍，重保障，促进基层治理持续发力，把深入群众、服务群众作为提升基层社会治理水平的重要途径，打造共商共建共评共治共享的基层治理格局，取得显著成效。
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“一社一品”
激发基层治理新动能
楼道是居民小区的最小单元，关系到居民的生活质量。中仓街道利用楼门这一方小天地，创新试点“码上说”，做起了文明创建的大文章，将文明触角伸向每一个家庭。
冬日一大早，家住中上园5号院1号楼的刘女士看到小区内一个公共座椅已经松动，存在安全隐患。她习惯性地拿出手机，扫了扫单元门内墙上的“码上说”二维码，填写相关信息。物业收到平台信息，随即联系中上园社区居委会，前后不到两个小时，松动的座椅就得到加固。
位于上园西路的中上园5号院已建成20多年，以前，由于无物业管理，环境“脏乱差”成为常态，居民意见很大。2019年，中仓街道党工委以“先尝后买”的方式引进物业，小区旧貌换新颜。
近年来，社区居委会加大楼门文化建设，联合物业在中上园5号院1号楼的几个单元试点打造不同主题的特色楼门，“码上说”就是其中一项特色。如今，有问题家门口就能快速解决，居民住得越来越舒心。
2024年，中仓街道精雕点上“盆景”，推动试点先行。积极鼓励各社区（村）开展典型创建活动，推动“点”上“盆景”焕新出彩。
以“四有四服务”党建品牌为统领，继续推进“一社一品”品牌亮点工程。各基层党组织围绕城市副中心高质量发展和基层治理深化，深入挖掘、总结、提炼，有效发挥党建引领作用，带领党员群众积极投身基层治理，高效化解矛盾问题、有效增进民生福祉，不断探索和展现具有创新性、示范性的经验做法和特色亮点。
小园社区利用党组织服务群众经费孵化“小善常为园只为你”党员志愿服务队伍，打造“居民需求有人帮 党员奉献有其岗”的便民服务机制，在“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神指导下，志愿者们用行动彰显了大爱精神。
小园社区以党建为引领，结合“问需”的工作要求，通过志愿者招募、释放榜样效应等方式，持续壮大社区志愿者队伍，以盘活社区闲置资源打造“志愿先锋服务站”、搭建“暖心小屋”心理服务站为平台，积极开展志愿者培训和团建活动。
从志愿服务理念的梳理学习、到志愿服务实操技能的阶段性培训，不仅极大提升了队伍的凝聚力，还实现了垃圾分类、治安巡逻等常态化志愿服务和心理慰藉、为老理发等技能型志愿服务全覆盖。
除了居民志愿者以外，小园社区还鼓励辖区单位、新就业群体支持和参与志愿服务，将京东快递小哥、理发师傅纳入队伍，让他们主动为辖区空巢老人服务，形成“以服务换服务、以服务促治理”的双向奔赴。
现在，这支志愿服务队的成员数量已近百人，不仅包括辖区党员志愿者、辖区单位在职党员，还有京东快递员和心理服务老师，大家从“我”做起，发挥“小善”之力，共建和谐社区，成为小园社区幸福画卷上最温暖的底色。
街道针对“小善常为 园只为你”“码上说 马上办”等经验做法进行梳理提炼，持续深化“小善常为 园只为你”、党建引领“四叶”融汇等基层治理创新实践，推动治理水平与服务效能的有效提升，实现各基层党组织工作亮点“百花齐放”，树立街道更多可看、可学、可复制的治理品牌样板。
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品牌集群
开拓基层治理能力
在绘就“区域风景”，打造品牌集群方面，中仓街道发挥区位优势，健全完善党建引领下的品牌培育机制，加强分类指导，推动佟麟阁社区“佟邻共治”新模式、中仓社区党建引领“四叶”融汇共治共享模式、四员厅社区“居商社”联盟服务圈模式不断完善。
推动以莲花寺、白将军、悟仙观为代表的南大街地区“最美文明街巷”、胡同主事议事厅、胡同文化驿站等特色模式做深做实。
统筹资金、项目，对资源集中倾斜，在西上园、香林郡实施精细服务微治理，使小区“颜值”靓起来，实现环境、服务双提升，形成以车站路、南大街、西上园为片区的各具特点的治理品牌示范集群。
四员厅社区是一个集开放式和封闭式、居民住房和门店商铺于一体的居民区，商业气息浓厚，外来人口流动性大、门店多、人流量大，给社区治理工作带来了难题。
过去，居民经常反映商户经营扰民，商户则反映居民不通人情，社区治理矛盾较为突出。针对人流密集、居商混合、业态丰富、管理复杂等特点，近年来，社区积极探索党建引领“居商社”联盟服务圈模式，逐步形成多元参与、共治共享的“家治理”体系，不断提升居商联盟效应和治理能力现代化水平，全力优化营商环境。
以健全居商联盟体系为落脚点，社区让每个家庭、每个门店凝聚起来，促进居商融合；以居商服务需求为出发点，倡导人人都是社区建设者、参与者、当家者，让居民与商户成为社区共同建设发展的当家人；以优化家园环境为着力点，培育更多居民身边榜样，充分运用能人家庭、门店商铺力量，架起“连心桥”。
同样，在中仓社区，优秀党员、志愿者和共建企业共同传递“微心愿”，温暖辖区居民的党建引领“四叶”融汇共治共享模式，在推动社区和谐发展，为居民创造更加美好的生活环境上功不可没，既展示了中仓社区在党建引领下的凝聚力和向心力，也进一步激发了社区居民和企业参与社区建设的热情和积极性。
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“第一网格长机制”
让治理在“格”中提效
“我们要做‘千里眼’‘顺风耳’，要把感知触角延伸到每户家庭，做居民的‘贴心人’。”白将军社区第一网格长王淼经常走街串户，了解居民的“急难愁盼”。此前，她为老年居民办理医保手续、解决水管破裂及路面破损等愁心事，得到居民一致好评。
为积极响应诉求，街道在服务辖区群众工作中充分发挥网格员作用，建立“第一网格长机制”，充分发挥网格长“人头熟、地头熟”的一线优势，做到“每日巡、随手做、实时报、及时办”。
在网格巡查走访中，第一网格长们零距离了解群众诉求，全面强化热点问题解决维度，有力推动群众诉求快速响应、矛盾纠纷一线化解、存在问题溯源治理，推动“热线+网格”深度融合。
同时推动党建引领“双报到”工作延伸至网格，将网格化管理平台与党建引领“双报到、双积分”信息系统融合升级，进一步完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推动服务在“网”上提速，治理在“格”中提效。
“第一网格长机制”建立以来，
中仓街道“接诉即办”的能力水平进一步提升向“未诉先办”积极转型。与此同时，中仓街道通过网格化治理，不断延伸管理服务事项，推动治理精准落地，提高“格内发现、格内解决”的时效性，推动建设“全科网格”。
此外，完善网格化管理内部机构建设，针对群众反映的公共安全、民生保障、公共秩序等重点领域问题，加大内部统筹协调力度，压实“全环节”工作责任，有效打通基层治理痛点堵点。
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“副中心有我”社会动员体系
增强社区凝聚力
构建“副中心有我”社会动员体系方面，
中仓街道依托党建协调委员会、“共治议事厅”、社会动员中心多功能平台优势，以活动为载体，动员社区党员、志愿者、亲子家庭、单位等多元主体增强社区凝聚力。
聚焦规范发展、品牌打造、志愿者礼遇回馈机制等实际需要，面向志愿者、社区社会组织、社区工作者开展系列人才培训，深化居民参与、志愿者服务、社区组织特色队伍和社区能人阶梯式培养。
西营社区春雨护苗队就是其中一个亮眼的特色队伍。每周二清晨和傍晚，60多岁的春雨护苗队队员商建美会准时出现在骨伤医院路口，护送孩子们过马路。
自从十几年前从母亲手中接过护苗的接力棒，只要学校开学，无论刮风下雨还是寒冬酷暑，商建美都要在同一条斑马线上走无数个来回。看到有学生等待过马路，她都主动上前，拉起孩子的手，还不时用身体护着，把孩子安全送到马路对面。
至今已有40年历史的护苗队里，像商建美一样的队员有数十人。年老的队员离开，年轻的队员又加入，一批又一批的队员实现接力护苗。为确保护苗不断档，队员们分批、定位、定时，每天轮流上岗，护送孩子们过马路，也在无形之中培养了学生文明过马路的好习惯，让志愿服务、文明交通的社会好风尚深入人心。
为进一步提升社区治理水平，提高服务居民的质效，街道将社区服务的触角延伸到居民家门口，以“热线+网格”社会治理模式为支撑，优化规范网格设置和人员下沉力量，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的社会动员平台，在此基础上有序开展社会动员，实现了有效组织群众、精准发动群众、群众自愿参与的预期效果。
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文艺赋能
奏响基层治理“交响曲”
为满足群众日益增长的美好生活需要，进一步给市民提供健康丰富的精神文化食粮。近年来，中仓街道厚植文化沃土，结合群众需求和工作实际，探索文艺力量赋能基层治理的新路径，努力让群众生活得有滋有味。
中仓街道承载了通州老城区的珍贵回忆，古运河文化、仓储文化、民俗文化在这里交相辉映，形成了独具特色的地域文化。
目前，中仓文联下设写作协会、摄影协会、舞蹈协会、书画协会、曲艺协会、音乐协会、民间艺术家协会和文艺志愿者八个协会。各协会依托文化活动中心、新时代文明实践所站，结合居民需求，在社区治理中赋能文化内核，开展居民大舞台、“中仓杯”文学大赛等多项比赛，充分发挥文艺志愿服务在宣传、教育、引导群众方面的独特作用和优势，让文艺成为连接居民、沟通心灵的桥梁。
为吸纳更多文化艺术人才参与到中仓文联工作中，中仓街道以八个协会为依托，深入挖掘辖区内文化人才，推动中仓本土文艺作品创作，以文艺为载体全力提升中仓文化凝聚力、向心力，丰富中仓居民精神文化生活。
街道以文联为抓手，持续推进文艺队伍建设，力争推出2至3个区内文联领军品牌，融文艺赋能于街道—社区—网格，助力基层治理从“管理型”向“服务型”转变。
通过开展“社区邻里节”等活动，为广大群众搭建交流平台，不断拓展文化服务广度和深度。
以社区课堂为载体，弘扬和传承中华优秀传统文化，坚持以文化人、以文育人，孵化培育文化类社区社会组织队伍，发挥文化在“柔性治理”方面的作用。
持续强化法治赋能基层治理，推动“法治明白人”示范项目有效落地，提升基层干部法治素养和依法履职能力，形成一支素质高、结构优、用得上的“法治明白人”队伍，以法治“善为”促基层“善治”。
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