双双拒绝传唤,韩总统警卫处正副长官“时刻不离保卫尹锡悦”!我大使馆发文提醒

时事   2025-01-04 23:41   广东  


2022年,刚刚当选韩国总统的尹锡悦,将总统府迁出青瓦台,搬到了位于首尔龙山的国防部大楼。

尹锡悦和夫人金建希住的地方,也搬到了距离龙山总统府不到4公里远的原韩国外交部长公宅。两栋1970年建成的低层小楼,由此成为首尔汉南洞总统官邸

尹锡悦与夫人金建希

2025年新年伊始,这座总统官邸成了韩国乃至全球的焦点。1月3日上午,韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)人员在上百名警察的保护下,试图进入总统官邸,执行对被停职总统尹锡悦的逮捕令总统警卫处进行了阻拦。双方激烈对峙5小时后,以公调处暂停执行逮捕令告一段落。

1月3日,大量警车停在首尔龙山总统官邸附近

逮捕尹锡悦行动,首战告负。由韩国警察厅、公调处和国防部联合设立的“共同调查本部”,同一天对总统警卫处长、警卫次长以涉嫌妨碍执行特殊公务为由立案调查,并要求两人4日出席

但总统警卫处长及次长4日均拒绝接受警方传唤调查。警卫处通过媒体发布公告称:“目前是总统警卫工作的重要时期,警卫处长和次长一刻也不能离开。”4日下午,韩国警方对两人再次发出传唤调查要求。总统警卫处尚无回应。

近期韩国政治动荡,多地频发游行、示威等政治集会。中国驻韩国大使馆向在韩中国公民和来韩中国游客发出提醒,增强法律和自我保护意识,同当地政治集会和人员密集场所保持距离,勿公开发表政治言论,留意集会引起的交通管制,确保人身和出行安全。

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激烈对峙


这场逮捕行动,并不是在1月3日清晨骤然打响的。

1月3日凌晨,首尔龙山总统官邸附近

过去一个月来,“共同调查本部”三次以涉嫌内乱、滥用职权为由要求尹锡悦到案接受调查,但尹锡悦均未出席。2024年12月30日,“共同调查本部”史无前例地向首尔西部地方法院申请针对尹锡悦的逮捕令。

次日,法院就以涉嫌发动内乱和滥用职权为由,对尹锡悦发布逮捕令,同时发布了对总统官邸的搜查令。这是韩国宪政史上首次对现任总统发出逮捕令

同一天,尹锡悦方面律师团表示,没有内乱罪调查权的调查机关申请签发的逮捕令和扣押搜查令是非法无效的。尹锡悦支持者开始在总统官邸附近聚集。

开年第一天,尹锡悦亲自致信聚集在官邸附近的支持者,称将和大家一起“战斗到底”。这被韩国媒体认为是在下达阻止执行逮捕令的“总动员令”。1月2日,警方强行解散了示威者,确保进入官邸的道路通畅。

公调处车辆抵达尹锡悦的官邸

1月3日清晨,逮捕行动开始。“共同调查本部”派出了30名公调处调查官和120名警察等共150人。在总统官邸附近,韩国警方还部署了2700多名警力、135辆警察机动部队大巴严阵以待。

负责官邸外围安保的首都警察厅分队,没有加以阻拦。据公调处介绍,在总统官邸大院的第一道铁门打开后,就面临由大巴车和50多名总统警卫处人员组成的第一道拦阻线。警卫处次长金成勋称这是依据《总统警卫法》执行工作。

双方在此对峙长达30分钟。随后调查人员选择走旁边的山路,在距离总统官邸建筑约200米处,遭遇由10余辆大巴和轿车组成的第二道拦阻线总统警卫处及官邸内的守卫人员200余人还形成“人墙”,阻止调查官前进。

调查人员走山路

随后的5个多小时,调查人员、警方同总统警卫处继续陷入对峙。公调处后来表示,整个过程中“都存在大大小小的肢体冲突”,不过没有人使用武器

韩国媒体披露总统警卫处设立了5道拦阻线。对峙过程中,公调处方面80人突破两道拦阻线,但止步于官邸建筑前第三道拦阻线。调查人员在官邸建筑前向总统警卫处长朴正俊出示逮捕令,但朴正俊表示根据警卫法“不允许搜查”。

双方一直僵持到午后。最终公调处宣布行动暂停,与警方在13时30分许撤离。


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总统警卫处多次阻拦


2024年12月14日韩国国会通过针对尹锡悦的弹劾案后,尹锡悦被停职,其弹劾案进入韩国宪法法院的审理程序。但弹劾案通过后,尹锡悦仍有权居住在总统官邸,并继续受总统警卫处保护总统警卫部门仍听命于总统

这使得韩国调查部门执行逮捕令面临严重阻碍。

3日在官邸外围负责警备工作的,是陆军首都警备司令部55警备团和首尔警察厅下属的警备团。根据《总统警卫法》,总统警卫处拥有对55警备团的指挥控制权限。

执行对尹锡悦的逮捕令前,公调处分别向代总统崔相穆以及总统秘书室长、国务调整室长致函提请“指挥警卫处等协助执行逮捕程序”。但总统办公室回复:“总统秘书室长无权指挥监督总统警卫处”

代行韩国总统职权的经济副总理兼企划财政部长官崔相穆

自尹锡悦宣布紧急戒严至今,总统警卫处以《刑事诉讼法》和《总统警卫法》为依据,多次拒绝调查机关进入总统室及官邸等地

韩国警方曾在2024年12月11日试图搜查龙山总统府,但因警卫处阻拦未能进入,只获取了部分自愿提交的材料。

数天后的2024年12月17日,“共同调查本部”试图搜查总统警卫处内的服务器资料,但总统警卫处以“公务和军事机密要地不可擅入查抄”为依据加以阻拦。双方对峙8小时后,“共同调查本部”的人员最终撤离。

韩国龙山总统府

此次公调处逮捕行动依旧遇挫,仍在于警卫处动用“法律武器”进行阻拦。据韩媒报道,警卫处或根据警卫法中“有正当理由认定警卫目的不可避免时,可进行出入管制”的条款,禁止执法人员进入官邸。

关键在于,公调处的调查权限主要针对高级公职人员滥用职权、受贿及非法收受政治资金等特定犯罪,不包括对“内乱罪”的调查。尹锡悦的律师团因此先后向韩国宪法法院和首尔西部地方法院提出权限异议申请。总统警卫处也以此为由,对公调处的行动不予配合。

公调处与总统警卫处对峙超5小时后离开

另一大关键问题是,关于逮捕现任总统,韩国法律缺乏明确规定。根据韩国宪法,现任总统犯有内乱罪的情况下可予以逮捕,但没有明晰由谁逮捕、按照什么程序逮捕、逮捕后如何安置总统等。这是韩国实行总统直接选举以来的第一次逮捕现任总统。强行逮捕尹锡悦,可能引发一系列法律问题。

韩国朝野就逮捕尹锡悦失败一事意见对立。执政党国民力量党批评公调处的强制调查方式过于鲁莽,呼吁转为非强制性调查;在野党主张公调处立即重新展开逮捕行动,并惩罚妨碍执行逮捕令的人员。

尹锡悦律师尹甲根3日发布公告称,专门负责警备业务的警察机动队警力参与逮捕令和搜查令执行任务,属于侵入一级军事机密保护设施及妨碍特殊公务执行、非法逮捕监禁未遂,因此提出严重警告。

尹锡悦律师尹甲根

3

决定尹锡悦命运的宪法法院


韩国调查部门仍有可能在逮捕令有效期,即1月6日前再次尝试逮捕尹锡悦。公调处表示,将强烈要求警卫处的指挥监督者、代行总统职权的崔相穆命令警卫处配合执行尹锡悦逮捕令。

据韩媒披露,若逮捕令执行成功,公调处计划将尹锡悦带至中央政府果川办公楼的公调处办公室进行调查,随后将其移送至首尔拘留所羁押,并考虑全程录音录像。

根据规定,公调处在逮捕尹锡悦后,只能拘留48小时进行侦讯;之后须决定是否申请拘留令,延长拘留期限最长20天,否则就要放人。如逮捕令有效期内执行失败,公调处将重新申请签发逮捕令,甚至直接申请拘留令。

韩国高级公职人员犯罪调查处

去年12月,尹锡悦成为韩国历史上继卢武铉、朴槿惠之后第三位在国会遭弹劾的总统其前途命运将由宪法法院决定韩国宪法法院将在180天内完成弹劾案审判程序。此前,宪法法院审理卢武铉和朴槿惠弹劾案时,分别耗时63天和91天。

韩国宪法法院3日表示,尹锡悦弹劾案审理已完成庭前准备程序,首次法庭辩论定于1月14日下午。根据相关法律,当事人应出庭。若缺席,须结束庭审并指定下一次辩论。如当事人第二次仍不出庭,法庭可在当事人缺席的情况下审理。第二次至第五次法庭辩论依次定于1月16日、1月21日、1月23日和2月4日。

△韩国宪法法院

在宪法法院作出最终裁决前,总统职权一直处于停止行使状态:

如果宪法法院裁定弹劾案通过,尹锡悦将即刻遭到罢免,预计韩国将在今年4月至6月间举行大选

如果宪法法院不认同弹劾案,尹锡悦将恢复总统职权

参考资料:
新华社、央视新闻、中国新闻周刊相关报道

广州日报媒重点实验室出品
文/林传凌
图/新华社、央视新闻
广州日报新花城编辑:林传凌


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