11月14日，最高检在沪召开全国涉外检察工作会议。会上，青田县检察院涉侨涉外检察工作3次获点赞。
“青田县检察院以检侨之家平台为载体，联合多部门完善涉侨案件矛盾纠纷多元化解机制，为海外侨胞提供法律咨询帮助、法律援助代理、海外紧急响应等多种服务……”
“浙江省青田县检察院创建联侨品牌，为海外侨胞保驾护航，得到华侨一致认可。”
青田素有“中国侨乡第一县”之称，有38.1万华侨分布在146个国家和地区，占户籍人口的66%。近年来，青田县检察院立足侨乡实际，积极构建“检侨之家”为侨服务平台，通过建立“安侨、惠侨、暖侨”等纠纷化解新模式，主动回应广大海外华侨及归侨侨眷的司法诉求，合力破解海外华侨“申诉难”“举报难”“维权难”等问题，全力维护海外侨胞及归侨侨眷的合法权益。
构建安侨调解模式：
涉侨纠纷“一站式”多元化解
因家庭经济纠纷，意大利华侨叶某乙一纸状书将自己的父亲叶某甲告上法庭。经法院调解，双方就房产纠纷达成协议：叶某甲支付叶某乙40万元方可处置房产。然而，叶某甲并未履行协议，且私自变卖房产，在叶某乙申请强制执行后仍然置之不理，矛盾就此升级。后公安机关以叶某甲涉嫌拒不执行判决、裁定罪，移送青田县检察院审查起诉。
“如果只是‘一诉了之’，不但无法化解矛盾，可能还会加重父女俩的积怨，让他们的关系雪上加霜。”案件移送青田县检察院后，面对不愿意沟通、关系疏远的父女，承办检察官留晓一耐心地向叶某甲释法说理，告知其行为的法律后果：“你这个年纪本是要安享晚年的，总不想去牢里过日子吧。”另一边，及时启动涉侨案件绿色通道，通过“检侨之家”平台远程视频联系上叶某乙，对叶某乙进行劝解：“我很理解你在海外打拼的不容易，但你们始终是父女一场，现在他愿意履行协议，没有造成实际上的损失和危害后果，我们也不希望再加深你们的矛盾了。”
一遍遍释法说理，一次次越洋沟通，检察官在父女俩之间辗转相劝，冰封的感情逐渐融化。最终，叶某甲改变了偏执的想法，主动提出愿意履行裁判义务，叶某乙也出具了谅解书，请求检察机关对其父亲从轻处理。“我们对该案专题召开了检察官联席会议，对起诉的必要性进行充分论证，大家一致同意对叶某甲的不起诉决定。”留晓一说。
“我们充分借助县侨联及海外侨团和事佬、中间人作用，与海外当事人建立沟通对话渠道，并且通过‘检侨之家’平台打破空间壁垒，积极开展涉侨纠纷‘一站式’多元化解工作，目前该项工作入选了省委‘涉外法治’揭榜挂帅项目。”青田县检察院党组书记、检察长李飞华说。
构建惠侨治理模式：
让华侨回家的步伐更从容
每逢佳节倍思亲。老朱是一名德国华侨，在海外打拼生活了30多年，逢年过节他总是想起家乡的亲人。现在，他终于可以安心回家看望亲友了——因为，他“重获”了新的身份。
时间回溯到二十世纪八九十年代，九山半水半分田的山区小城，不少青田人背井离乡到欧洲讨生活。为了取得住在国居留，部分青田籍华侨以虚假身份信息办理了中国护照，并以此护照多次出入中国国境，他们的行为已构成偷越国（边）境罪，老朱就是其中之一。
15岁时，老朱随父母漂洋过海，由于未成年的身份无法取得居留，老朱的父母便假借他人身份为儿子办理了护照。此后的30多年，老朱以此护照出入中国国境20余次。“当时年纪小，不知道这是犯罪。”老朱坦言，当他得知自己的行为已经构罪时，他终日彷徨不安，能否“落叶归根”成了他这些年的执念。
“由于历史原因，很多华侨都面临‘老朱式难题’，对于此类案件，我们以宽严相济理念，坚持从个案办理向类案监督，再向系统治理拓展的办案模式，对特殊涉侨案件进行分类处置。”李飞华介绍，该院对为实施犯罪活动而偷越国(边）境的犯罪行为从严惩处，对因历史原因出国谋生的华侨，结合犯罪情节、前科情况等分层处理，探索容错办理机制，近五年共办理该类案件142人，其中不起诉121人。在该机制下，老朱等海外华侨主动回国投案，“黑户”侨胞“重获”新生。
船寮“侨见枫桥”基层检察室
为发挥好检察监督的社会治理效能，去年以来，青田县检察院还积极推进船寮“侨见枫桥”基层检察室建设，聚焦3镇3乡共计3万余华侨急难愁盼问题，实现基层检察室与党委“141”综治平台的深度融合，办好检察为民实事。
构建暖侨服务模式：
共绘司法护侨“同心圆”
90多岁的汪奶奶是位独居老人，其子女在海外创业多年，近年来受疫情影响，许久不曾归国看望，所幸日常电话、视频中老人都还健朗，只是年事已高，行动稍有不便，子女也就没有过多担心，直到一个青田县检察院通过“检侨之家”平台的越洋连线，让子女们的心悬了起来。
“汪奶奶长期独居，又因行动不便少了休闲消遣的渠道，便染上了酗酒的毛病，前些日子，她喝酒后多次将空酒瓶从窗户扔下，其中一次砸中了楼下住户的雨棚，被举报到公安局，所幸并没有造成人员受伤。”联系汪奶奶子女的检察官这样说道，“但是根据《民法典》规定，汪奶奶的行为已构成高空抛物罪，现在已移送青田县检察院办理。”
该案的承办检察官在综合考虑汪奶奶的犯罪情节后，经公开听证征求多方意见，最终对汪奶奶作出不起诉决定。到这里，案件已经告一段落，但汪奶奶的心病又该如何解决呢？
为帮助汪奶奶走出困境，承办该案的检察官联合侨联、妇联、社区等力量组建了一支“爱心帮扶”小分队，为汪某某家的窗户安装了防护网，在保护楼下行人的同时也保障了独居老人的起居安全。“对于留守老人来说，不仅要帮助他们解决现实困难，更多的是代替回不来的家人，为他们舒心解闷。”承办检察官说，从那时起，“爱心帮扶”小分队就时常“登门造访”小区内的“侨留守”，帮助老人小孩排忧解难。
《华侨华人法律服务指南》发布
同时，为延伸司法服务触角，保障各类华侨群体合法权益，青田县检察院在浙江省检察院的支持下成立了涉侨理论研究中心，携手浙江理工大学发布《华侨华人法律服务指南》，为海外华侨绘制“法律导航”；针对侨资企业生产经营问题，联合相关职能部门召开检企恳谈会，针对性发布保障侨企侨资安全的法律风险提示白皮书，以真实案例普法释法，为侨资企业健康发展提供司法保障。
“我们坚持以检察履职助力社会治理为宗旨，在实践中不断探索和总结司法护侨的方式方法，持续擦亮‘检侨之家’品牌内涵，打造司法护侨新高地，努力为‘涉外法治’的检察实践提供范例。”青田县检察院党组书记、检察长李飞华说。
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