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据CBS新闻1月28日报道 白宫预算办公室发布的一份备忘录要求联邦机构在1月28日周二下午5点之前冻结所有联邦援助支出。
这一举动可能波及多个领域，包括非营利组织、大学、小企业贷款以及州和地方政府拨款。白宫指出，2024年联邦援助项目的支出总额高达3万亿美元。
备忘录称：“要求联邦机构根据总统政策，确定并审查所有联邦财政援助项目。”
白宫尚未对周一晚间泄露的这份备忘录发表评论，CBS已经证实了备忘录的真实性。
管理和预算办公室（Office of Management and Budget，OMB）的备忘录指示联邦机构评估对川普总统行政命令的遵守情况，特别是涉及“多样性、公平性和包容性（DEI）、觉醒性别意识形态（woke gender ideology ）以及绿色新政（Green New Deal）”的内容。
编者注：绿色新政是美国涉及解决全球变暖和贫富差距等问题的一系列立法方案。
然而，备忘录并未详细说明这些政策的具体指向，尤其是绿色新政从未签署成为法律。
备忘录中表示：“利用联邦资源推动马克思主义平等、跨性别主义和绿色新政是对纳税人资金的浪费，并未改善我们所服务群体的日常生活。”
备忘录还称，此次冻结不会影响医疗保险（Medicare）或社会保障福利。
民主党迅速反击
周二早晨，民主党人立即对这一举措展开攻势。参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）在新闻发布会上强烈谴责，称：“川普一瞬间切断了数十亿甚至数万亿美元的资金，这些资金直接支持各州、城市、乡镇、学校、医院、小企业，最重要的是支持家庭。”
舒默形容这一行为是“插在美国普通家庭心脏上的一把匕首”，并补充道，他和其他民主党议员收到了大量恐慌电话，民众担忧这份备忘录可能带来的影响。
舒默说：“这一决定是无法无天的、危险的、破坏性的、残酷的。这是非法的，是违宪的。”
美国非营利组织理事会（National Council of Nonprofits）主席兼首席执行官Diane Yentel在社交媒体上发表声明，称这一命令 “对非营利组织来说可能是五级火警”。
她表示：“暂停儿童癌症治疗研究、关闭无家可归者收容所、停止食品援助、减少家庭暴力保护以及关闭自杀热线，即使只是短暂的资金暂停，也可能造成毁灭性的后果，甚至威胁生命。这项命令可能摧毁成千上万的组织，让需要服务的人无法获得必要的帮助。”
法律挑战或将至
这项冻结很可能引发法律挑战，那些原本计划接收联邦资金的实体或将采取法律行动。下级法院可能会下达命令，要求相关机构在法律程序进行期间恢复资金发放，这可能促使司法部向最高法院寻求紧急救济。
批评者指出，OMB暂时扣留联邦资金的行为可能违反1974年颁发的《扣押控制法（Impoundment Control Act）》。这部法律规定了总统冻结国会拨款的框架。
然而，川普提名的管理和预算办公室主任Russ Vought在上周的参议院确认听证会上表示，总统认为《扣押控制法》违宪。
华盛顿州参议员Patty Murray呼吁参议院拨款委员会主席林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）搁置Russ的提名，称这份备忘录是“公然非法的举动”，其范围“前所未有”。
Patty说：“在川普政府遵守法律之前，共和党人不应将这一提名提交委员会。”
格雷厄姆还没有与提名者Russ谈过，但他在接受记者采访时透露，他计划与OMB讨论联邦资金冻结问题。他说：“我不介意审查。但我只想知道发生了什么，最终的结果是什么。当人们问起时，你会怎么回答？有些机构，比如帮助受虐待儿童的中心，他们依靠拨款来满足预算。”
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