【县区委书记谈法治环境】元宝区 | 奋进新征程 建功新时代 为元宝全面振兴提供有力法治保障
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2024-10-30 16:30
辽宁
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党的二十届三中全会《决定》提出进一步全面深化改革必须贯彻“六个坚持”重大原则，“坚持全面依法治国”是其中之一。“法者，治之端也。”在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，自觉在法治轨道上运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。近年来，丹东市元宝区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，加快推进更高水平的法治元宝建设，全力打好打赢全面振兴新突破三年行动，让法治元宝建设成果更加丰硕。以党的领导统领法治建设。充分发挥区委法治建设委员会职能作用，健全完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度机制。召开系列会议深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，多次召开区委法治建设委员会会议部署法治建设工作。将习近平法治思想、中央全面依法治国会议精神等内容纳入区委及各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，落实政府常务会议学规学法制度。纵深推进法治建设责任落实，制定年度工作要点、法治政府建设十项重点任务，申报党政主要负责人推动法治建设重点项目，组织实施法治为民办实事项目等。召开专题述法工作会议，各单位进行现场述法，法治建设纳入工作实绩考核，多措并举筑牢公共安全，法治建设更加健全。以法治宣传增强普法意识。始终坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，弘扬优良传统，增强法治意识，维护法律权威。以“七进”为抓手，有针对性地开展宪法、民法典等主题普法宣传讲座和志愿者法律服务等活动，畅通普法宣传“最后一公里”。印发《元宝区“民法典宣传月”工作方案》《全区普法依法治理工作要点》和《元宝区（市）直单位普法责任清单》，推动“八五”普法规划全面实施。依托“元宝发布”微信公众号推送习近平法治思想相关信息，在丹东发布、丹东日报、鸭绿江晚报等媒体先后发布法治宣传稿件13篇。以法治规范引领治理创新。坚持以法治规范基层治理，在法治轨道上推进社会治理体系和治理能力现代化。通过“格致宝”APP围绕法治建设为主题，设立“政法在线”专栏，挖掘我区优秀基层政法人物事迹；通过“平安建设”“基层党建”等专栏持续更新我区政法机关及各镇街的相关活动，累计阅读量2万余人次。推进群众自治、法治、德治相融合，积极推动全区村规民约（居民公约）修改完善工作。组织法律明白人参加全省“法律明白人”普法大讲堂系列培训班，促进“法律明白人一小片”带动“群众学法用法一大片”。立足职能科学促优化。通过切实转变政府职能，不断提高政府管理和服务水平。开展简政放权“回头看”专项行动，组织8个部门对2019年以来下放行政职权事项承接落实情况开展“回头看”专项自查整改，促进承接事项高效办理。积极向金山经济开发区直接赋权事项11个。开展全区一体化公共数据目录编制，组织区级各部门梳理公共数据资源目录并持续推进数据共享相关工作。立足权责法定促规范。始终坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，做到法定职责必须为。全面推行重大行政决策合法性审查机制，落实“三重一大”决策程序。开展重大行政决策事项目录征集。积极推进法律顾问参与重大行政行为的法制审核工作，防范和减少行政决策中的法律风险。积极发挥行政复议化解争议主渠道作用，办案质量稳步提高。印发《元宝区行政机关负责人出庭应诉制度》《关于切实履行法院生效裁判的通知》等，将应诉情况和执行情况纳入年度法治考核，深入推进依法行政和法治政府建设。立足执法严明促效能。持续完善行政执法体制机制，规范执法程序和行为，实现执法水平普遍提升。制定《元宝区提升行政执法质量三年行动实施方案》。建立执法责任制、执法检查制度、过错责任追究制度。在政府网站统一公示全区各行政执法单位自由裁量基准和涉企检查计划。丰富执法监督形式，开展行政执法案卷评查，邀请人大代表、政协委员参与伴随式执法监督，通过“工作意见书”纠正行政复议、行政诉讼案件中发现的执法不规范问题。加强执法队伍建设，制定年度行政执法培训工作计划，对培训内容和形式以及考核方法进行具体安排，定期开展线上线下集中培训，参训人员3000余人次。召开安全生产行政执法与刑事司法衔接工作座谈会，建立案件台账，助力解决安全生产事故问题，以强有力的监督防范化解安全生产风险。立足提质增效促服务。高效推动政务服务改革，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。完善“无差别综合窗口”服务模式，梳理确定进驻区政务服务中心综合窗口事项、区人社分中心综合窗口事项及各便民服务中心（站）事项，实行“一窗收件、分类办理、统一出件”的综合窗口服务模式。开展电子证照类共享材料配置工作，关联364个电子证照，通过推进电子证照信息线上核对，减少群众和企业提供材料数量。以高标准主动创安创稳。完善风险防控机制，有效预防、降低和应对各种风险。严格落实涉未成年人刑事、民事、行政“三合一”审判机制。积极发挥全市首个“圆桌式”少年法庭功能，聘请心理咨询师对未成年人开展心理测评、疏导和矫治工作。建立“多元解纷+繁简分流+速裁审判”新模式，通过行政案件专项通道，实现行政案件多元解纷、即时立案、快速审判、优先执行，稳妥化解行政争议案件。开辟“绿色通道”，对涉民生案件和其他小标的额案件实行快立快审、优先执行。强化刑事检察监督，深化民事检察监督，优化公益诉讼检察监督，组织召开磋商结案会，制发检察建议。以高质量做实法治保障。围绕“让企业群众更满意”强化法治保障，共享改革发展成果。开展公平竞争审查“净源”专项行动，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的制度规定。常态化开展“法治体检”活动，针对诉求提出意见建议。完善公共法律服务体系，依法依规受理法律援助案件。金山镇公共法律服务站获得全国公共法律服务工作先进集体称号。以高效能优化社会治理。全面提升市域社会治理法治化水平。组织开展根治拖欠农民工工资问题、预防化解重大集体劳动人事争议、农民工工资争议速裁庭建设等专项行动，在格致宝APP中增加了农民工速裁庭、仲裁法律援助功能板块，发挥调解仲裁职能，妥善化解矛盾纠纷。探索构建“回复性司法实践+社会化综合”治理机制。联合生态环境保护、林业、水务等部门和乡镇街道，综合考量分析，妥善处理疑难案件，不断推进行政执法与刑事司法有效衔接。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“一平台四机制”基层矛盾化解机制，推动“未诉先办”机制，发挥“四所一庭一部门”联动调解机制，推进“警格+网格”，做好命案防范治理工作，切实做到预警预防主动、打击整治高效、服务群众到位，将矛盾纠纷化解在萌芽。“法者，天下之准绳也。”以习近平法治思想为指引，沿着中国特色社会主义法治道路坚定前行，以法治元宝建设新成效，推动元宝高质量发展，书写“元宝之治”新篇章。
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编辑 ▏刘凌姝
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