围绕“制造立市、文旅兴城”战略目标，衡阳南岳公安聚焦涉旅违法犯罪打击、治安巡逻防控、公共安全监管、服务宣传救助等四项职能，以机构改革为契机，于2023年底正式组建运行南岳公安分局旅游警务中心，以分局旅游警察大队为主体，在旅游安保、巡逻防控、旅游环境治理、队伍形象展示等方面，发挥专业警种优势，提高工作效能，减轻了民辅警的工作负担。
机制创新，内挖潜力——全警全域打造旅游警务
旅游警务中心以旅游警察大队为基础，发挥旅游警察街面巡防专业性，依托分局“交旅融合”“大旅游警务”工作机制，科学前置街面巡防力量，统筹调度街面交警、派出所、机关所队等警力，牢牢树立“人人都是旅游警察”的观念，全警全域开展街面巡防和交通以及旅游乱象整治等工作。
旅游警务中心根据景区景点人流情况制定分级旅游安保模式，制定分级安保方案，优化大型活动、旅游安保勤务方案和工作机制，与分局大数据中心不间断联动，对各项安保人流量实行事前预判、实时更新、不断反馈，不断科学优化安保警力，确保安保万无一失的同时减少警力浪费。自旅游警务中心成立以来减轻分局投入各项安保警力1000余人次，极大减轻了民辅警工作负担。
针对辖区古建筑多、人员流动量大的实际，旅游警务中心对原有的旅游快警平台进行升级改造，使之成为巡防前沿指挥所，打造一体化巡防的新支点。南岳分局南岳衡山牌坊旅游快警平台，是全省首批由移动警务车向基地化平台转型的专业化快警平台，于2019年12月份改造建成投入使用，占地面积约80平方米，目前共有民警8人，辅警15人，实行全天候24小时运转。
平台内设有“警情一键直达、旅情一图汇聚、视频一网研判、陆空一体巡防”的智能化指挥系统，可通过视频巡查、职能对讲等科技化手段，实时指挥调度山鹰突击队、交警铁骑队、女子巡逻队、女子铁骑队、无人机警航队五支队伍和机关支援基层巡防队伍，快速到达现场开展治安巡防、交通保畅、维稳处突、纠纷调处、犯罪打击。平台发挥巡防前沿指挥所的职能，坚持关口前移、警力前置、立体布防、科技赋能、便民利民，有力提高了辖区群众的获得感、幸福感和安全感，进一步提升了南岳平安系数。
科技赋能，感知在前——数字助力编织情指行网
旅游警务中心根据分级安保方案机制和优化后的大型活动、旅游安保勤务方案和工作机制，坚决履行好公安机关对大型活动的监管指导职能，督促涉旅企事业单位落实安保职责，对旅游企业落实企业安保职责情况进行监督并下发督办函，压实行业部门的主体责任和专业保安公司的直接责任。充分发挥旅游警务中心指挥“小脑”作用，加强多警种多部门合成作战，强化责任落实，监督各参战单位按令严格执行，以最大工作执行力来确保安保工作形成合力，打好安保维稳工作的合成战。
同时，加强科技赋能，应用警航无人机、警用巡逻机器人、大数据分析模型、视频巡查等科技化手段开展旅游安保，实现一键报警救助、语音防范宣传、人脸识别和异常行为检测报警，进一步推动旅游安保万无一失。充分发挥视巡岗、警用无人机、大数据分析等情指预警的手段，实时发现和消除旅游乱象和隐患，让广大民辅警既能高效、轻松参与旅游安保，又能让旅游安保万无一失。
旅游警务中心成立以来，共组织开展大小安保30余起，未发生一起安保事故，获得党委、政府和各级领导好评。
外部联动、效果增倍——握指成拳形成为民合力
旅游警务中心加强与区旅工办、12345政务服务中心、综合执法局、文旅局、市场监管局等工作联动，以“视频巡查岗”“雷霆行动”等工作为载体，实现指挥联合，通过各职能部门定期会商，实现各部门手段融合、业务整合、部门联合，构建了全区各职能部门共管旅游秩序工作格局。各执法部门履职尽责，凡涉及旅游乱象的相关工作，各部门坚定派执法力量互相协助，绝不推诿，公安机关坚决打击阻碍执行职务违法行为和妨害公务违法犯罪行为，坚决做好执法后盾，让各部门执法更有底气，各部门在做好旅游环境整治的同时探索出各职能部门协同机制。
旅游警务中心以开放包容的心态，吸纳社会面的山地救援、心理辅导等168名专业人士加入南岳义警队伍，聚集“民间高手”做好警察“做不了”“做不好”的为民服务事项。
潜心为民、做优品牌——修己安人展示最美警队
旅游警务中心以旅游警察大队牵头，明确分局各部门维护旅游秩序方面职责，组织局属各单位常态化开展旅游环境整治“雷霆行动”，严厉治理非法运营、喊客拉客、强买强卖、乱摆乱放、乱停乱靠、强占公共停车位等涉旅违法行为，多年存在的诸如追车赶客、骗客至老庙等涉旅顽瘴痼疾消亡，根治了影响社会治安的乱源。
旅游警务中心成立以来，接涉旅报警、涉旅投诉量、有效警情数、治安案件发生数（传统盗抢骗发案）、刑事立案数均实现下降，涉旅投诉处理满意率达99%，实现了全区社会面治安更加安定，有效减轻了其他警种工作量，为来岳游客营造了舒适的旅游环境，以行动保障南岳旅游经济高质量发展，为旅发大会献礼护航。
旅游警务中心倡导全局民辅警树立“我美南岳美”的理念，组建并持续擦亮山鹰突击队、女子巡逻队、交警女子铁骑分队的形象，让执勤点成为景点，让民警成为风景，将警力屯于街面、景区，热诚对待游客所诉所求，通过“贴心服务+柔性执法”，变被动管理为主动服务，做到第一时间发现情况、第一时间解决问题、第一时间服务游客，以温暖守护让游客满意“无诉可投”，“旅游警察时刻就在身边”让110服务台“无警可接”，切实提升广大居民游客安全感、满意度。
为全面重塑旅游警察和执勤点的形象，南岳结合景区景点特色打造了南岳衡山旅游快警平台、南岳大庙警务点、西岭旅游警务点、祝融峰警务平台等执勤点，让公安执勤点变成景点和便民点。全面提高民辅警主人翁意识，让民辅警变身为南岳风景和游客贴心人。同时，继续发扬“全国公安机关爱民模范”精神，让全局民辅警在值班、值勤、安保、巡防等工作中彰显爱民情怀。
南岳公安分局负责人表示，旅游警务中心将不断完善“交旅融合、所队联动、机关参与、科技支撑”的长效守护机制，科学制作并严格落实执勤方案，屯警街面、景区、校园周边，温情守护本地居民和来岳游客，让平安在南岳随处可见。
三审：廖忱
二审：苟亚斌
编辑：刘波
