马家滩镇在八十年代是灵武市重要的石油工业基地，全国各地数万名的石油工人曾在这里扎根创业。马家滩镇地处灵武市东南部丘陵山区、毛乌素沙漠边缘，与盐池交界，因地理位置、自然资源得天独厚的优势，吸引建设大型煤矿4家、高效能电厂2家，新能源光伏、风电企业等陆续在建，高峰时有一万多外来务工人员在此活动，也由此多发涉企类纠纷引发信访问题。马家滩镇人民政府始终全力为在马家滩外来务工群体给予全方位的服务与支持，切实践行着建设与管理的行政职责。贯彻落实和发展新时代“枫桥经验”、提升社会矛盾纠纷预防化解能力，聚焦信访预防法治化，不断推进镇域信访工作法治化往深处走、往实处落。
建章立制，筑牢“防控网”。以信访预防法治化为信访工作前基调，按照“五化四到位”要求提升信访预防法治化，加强涉企类领域矛盾纠纷排查化解工作，成立工作小组定期召开信访联席工作会议，从根本上排查化解涉企类纠纷和信访问题，明确受理交办处置环节责任，明晰派出所、司法所、综治中心为辖区社会治安及法治服务责任部门，三部门主动认领工作任务，商定高风险用工单位、研判外来务工人员，制定辖区农民工讨薪要薪纠纷调解工作方案。按照“三步走”的流程，梳理辖区内光伏、发电、煤矿等新能源用工企业，联合公安、司法、民政等相关部门研判企业聚集地的风险隐患。
源头治理，织密“宣教网”。“谢谢你们的帮助，今天终于达成了一致协议，解决了我们十四个人的困难”。今年河南信阳市的刘某通过网络认识包工头程某，二人商议由刘某召集同乡务工人员到陈某在马家滩镇辖区铁路电气化改造项目，后刘某等14人与程某口头达成协议就电气化改造项目进行施工，刘某等人按期完成项目施工后向程某索要劳务工资，程某多次推脱。十一假期将至，刘某等人拿不到工资回不了家，因多番周转讨要工资身上钱两所剩无几。马家滩镇综治中心联合派出所、司法所通过“背靠背”的调解方式将刘某等人40余万元劳务工资追回，刘某等人在马家滩镇人民调解中心工作人员的帮助下带着劳务工资回到家乡，在后续工作人员的回访中，刘某表示十分感谢马家滩镇人民政府对外来务工人员的高度重视及帮助，让他们能在异乡感受到一份温暖。马家滩镇还注重对用工单位和务工群体的法制宣传，督促企业增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，自觉履行依法支付工资义务，引导广大务工群体依法理性维权，避免越级上访、进京访情况发生。
部门联动，构建“调处网”。依托“塞上枫桥”基层法治工作机制，定期召开信访联席会议10余次，收集社情民意10余条，其中通过周分析研判会议的信息研判共解决涉及4个村5处项目施工地纠纷，今年以来通过部门联动，排查化解纠纷涉企类劳务纠纷共6起，涉80余人，追回农民工工资60余万元。与此同时，针对辖区多起务工人员劳务工资讨要无果的情况，充分发挥领导干部接访下访的机制作用，马家滩镇未雨绸缪组织派出所、司法所、综治中心成立联动工作组，对今年以来投诉纠纷较多、存在欠薪隐患的企业及在建工地进行劳动用工、工资支付等情况排查，共排查用工企业20余家并建立台账。为有利有序有效做好岁末年初保障农民工工资支付工作，持续巩固根治欠薪成果，切实维护农民工工资权益和辖区信访工作法治化，开展2次法治宣讲活动和1次进企用工咨询座谈会，竭力增强外来务工人员法律意识，协同规范用工单位用工及薪资发放。同时，对前期排查化解的劳资纠纷及时回访，了解履行情况，听取当事人对调解结果的意见，确保工作形成闭环。
马家滩镇聚焦辖区主要经济发展模式持续深化营商环境，聚焦解决拖欠农民工工资问题，做到提前介入，提早摸排，预防信访问题发生。今年几起具有代表性的农民工案例，充分展现在实际工作中所取得的显著成效，彰显了其为农民工谋福祉的坚定决心和切实行动，对于劳资纠纷早发现、早预防，进一步实现区域劳动关系和谐稳定，从源头上解决拖欠农民工工资问题。切实把各种矛盾纠纷化解方式纳入信访预防法治轨道，在法律框架下分清是非、在权利义务统一中判断对错，从根本上实现定分止争。
