春节将至，沈阳造化大集年货节热闹非凡。“金蛇报春万物生 法治天下四海平”“法语润春春常在 善心筑梦梦终圆”，一副副法治春联带着烟火气送到群众手中，传递着节日的喜庆，更映照出全省崇尚法律、遵守法律、依法办事的浓厚社会氛围。
回首2024年，辽宁全面依法治省工作稳步前行。全省上下持续优化法治环境，全面深化法治领域改革，以法治力量为高质量发展与高水平安全领域提供坚实服务保障，不断提升人民群众在法治建设中的获得感。法治，已经成为经济社会稳健前行的强大支撑。
这一年，法治辽宁、法治政府、法治社会建设一体推进。我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央全面依法治国决策部署，夯基固本、攻坚补短、务实创新，交出了一份合格的法治答卷。
树立导向 良法善治
全国率先！去年，辽宁全面建立起政府决策合法性评估协调机制。“通过全流程规范决策事项前置审查及决策后合法性评估，一年来累计对5300余件重要决策事项进行评估，问题发生率大幅降低。”省委依法治省办相关负责人说。
行政决策是行政权力运行的起点，也是规范行政权力的重点。建立评估协调机制，为政府决策的科学性、合法性提供保障，这是我省法治政府建设取得积极进展、为实施好全面振兴新突破三年行动提供坚实支撑的一个缩影。
去年，省市两级相继召开建设更高水平法治政府工作推进会议，以更大决心、更实举措、更高标准推动法治政府建设向更高水平跃升成为全省共识。我省连续3年制定了实施推进更高水平法治政府建设年度十项重点任务，出台《行政机关依法履行法院生效裁判若干规定》，深入推进政府守信践诺，树立起法治建设首先看政府的鲜明导向。
治国理政，关键在人。在推进法治政府建设过程中，我省紧扣“关键少数”的法治素养提升，创新工作机制、狠抓制度落实，成效逐步显现。让“一把手”述法从“纸面”到“台前”，去年全省8251名（含482名省管干部）党政主要负责人完成2023年度述法，覆盖率达100%，形成了一级抓一级、逐级抓落实的法治建设局面。让“一把手”出庭出声更出效，2024年全省行政机关负责人出庭应诉率达98.38%，展现出对法治的尊重与践行。
严格执法擦亮法治政府建设的底色。“以前行政执法检查感觉总是冷冰冰，现在不仅指出问题，还解决问题！”采访中，多位企业负责人如此表示。2024年是我省开展提升行政执法质量三年行动的第二年，全省围绕机械执法、过度执法等突出问题开展专项整治，对发现的问题已全部完成整改，从“有法可依”到“良法善治”的步伐更铿锵有力。
赋能发展 激发活力
聚焦全面振兴新突破主战场。一年来，全省各地各部门加大法治供给，强化法治赋能，更好发挥法治对经济社会高质量发展的引领、促进、保障作用。
“两书送达”制度为企业发展带来了新机遇。沈阳某企业因销售不合格产品受到处罚，但在收到行政处罚决定书的同时，还收到了行政处罚信息信用修复告知书。这让该企业及时了解政策、完成信用修复，申领消费补贴未受影响。“这项制度大大降低了企业的失信成本。”省委依法治省办相关负责人介绍，去年，全省依法依规帮助6.8万家经营主体修复信用，助力众多企业轻装上阵，重新驶入发展的快车道。
法治化营商环境是经济社会发展的“金字招牌”。我省将法治贯穿营商环境建设始终。一方面做加法，为企业开展全生命周期法律服务，通过法律专业人士的“键对键”和“面对面”服务，去年共为企业解决法律法规及政策规定了解不深入、运用不到位等问题580余个；另一方面做减法，在全省33万余件现行有效法规政策中，全面清理涉及不平等对待企业的法规政策，消除隐性壁垒，大大降低了企业制度性交易成本。
推动营商环境上台阶，不仅要“想方设法”，更要“地方立法”。去年，我省制定和修改黑土地保护、档案、人力资源市场及固体废物污染环境防治等地方性法规12件，税费服务和征管保障、行政处罚适用听证程序数额规定等省政府规章2件，地方立法工作质效持续提升。在协同立法方面，辽宁沿海经济带六市共同签署相关协议，正式启动协同立法工作，致力于将海洋经济打造成为辽宁经济社会发展的“蓝色增长极”，为区域协同发展提供法治保障。
惠民利民 提升“温度”
在本溪，市信访接待服务中心的调委会成为百姓心中的“避风港湾”。百姓遇到难心事、闹心事，到这里和人民调解员唠唠嗑，问题往往就能得到妥善解决。这种充满温情与智慧的纠纷化解场景，在辽宁大地随处可见。
一年来，我省坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化四级矛盾纠纷调处化解体系建设，矛盾纠纷化解率达99.7%，将矛盾化解在基层，将和谐留在百姓心间，以法治“力度”提升了民生“温度”。
法治兴则国兴，法治强则国强。社会发展离不开法治护航，百姓福祉更需法治保障。去年，省委依法治省办推出10项由省级统筹推动的法治为民办实事项目，涉及未成年人权益保护、“一老一幼”服务体系建设、物业纠纷依法化解和源头治理等领域，更好回应了群众对法治建设的新需求新期待。
2024年也是我省省市县三级同步开展“法治为民办实事”活动的第三年，聚焦民生领域和社会治理领域热点焦点问题，三年来推进2874个法治为民办实事项目落地落实，法治建设成果正在均衡可触地惠及更多群众。
一件件为民谋事的安排部署、一项项掷地有声的举措，夯实了政府依法行政的根基，筑牢了百姓对法治辽宁建设的信心。今年是“十四五”规划收官之年，也是三年行动决胜之年。我省将持续筑法治之基、行法治之力、积法治之势，以更大力度、更高标准、更实举措，扎实推进法治领域改革任务落实，深化全面依法治省实践，为奋力谱写中国式现代化辽宁篇章提供坚强有力的法治保障。
来源丨辽宁日报·辽望客户端
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