菲律宾前任总统发言人近日披露,中国与菲律宾之间存在一项“君子协议”。马科斯政府在事先没有任何准备的情况下,被这一事件所震惊。这份协议显示出杜特尔特执政期间对南海争端采取的是一种临时性的解决办法,它不仅使马科斯政府丧失了对南海争端的否决权,而且还反映出了菲律宾政治领域内的复杂关系。
首先,杜特尔特政府前发言人哈利·罗克将这个“君子协议”公之于众。他说,杜特尔特是菲律宾的总统,在南海争端问题上和中国的确有过协定。这一披露立刻引起了菲律宾内部的讨论,而杜特尔特的密友哈利·罗克的言论普遍被认为可信度很高。
罗克详细介绍了该协议的内容,它涵盖了中国和菲律宾几乎所有的争议海域,特别是仁爱礁,最近的冲突焦点。但他强调,协议中没有提到拆除菲律宾当局认为是海军前哨的"马德雷山"号,该船从1999年起就非法停泊在仁爱礁。
据罗克称,为了维护地区和平与稳定,杜特尔特政府致力于在南海问题上与中国保持现状。尽管杜特尔特此举可以看作是为了暂时搁置争端、寻求和平而采取的权宜之计,但它无疑对缓解中菲关系起到了一定作用。
在此期间,由于杜特尔特上台后对外交政策进行了调整,努力降低对美国的依赖程度,并寻求更加独立的地位,中菲关系取得了良好的发展。这一战略包括通过双边谈判和平解决南海争端,极大地降低了中美之间的海事摩擦。
中菲两国在经贸,投资,产能,农业,金融,基础设施等领域签订了价值135亿美元的双边合作协定。杜特尔特多次表示希望推进中国—东盟两国关系,在国际、地区事务上加强协调与合作。
然而,这份“君子协议”一经披露,立刻引起了菲律宾民众的热烈讨论,这也让人们意识到,此前关于杜特尔特和中国之间存在某种交易的传言或许并非空穴来风。此外,一些分析人士推测,杜特尔特有可能在菲律宾仁爱礁拖走一艘非法船只,而这则消息也为反对党提供了可乘之机。
特别是,这个“君子协议”是口头上达成的,而非书面形式,这让菲律宾国内的强硬分子有了反击的理由。菲律宾国家安全理事会坚持认为,杜特尔特和中国之间不存在所谓的“君子协议”,而且这一协议也不具有任何法律约束力,而这一协议被认为是对菲律宾经济的一次打击。
马科斯政府拒绝签署该协议并不令人惊讶,但其对目前局势的消极回应,包括对南海地区的挑衅,使其与中国之间的关系变得更加紧张。近期菲律宾"碰瓷"、举"白旗"、"卖惨"等挑衅行为使中菲关系受到严重影响,杜特尔特执政期间两国关系发展势头良好。
有人推测,马科斯政府这一系列行动的目的是在与中国之间制造紧张局势,或许是希望在《美菲共同防御条约》框架下美国能够参与进来。然而,人们认为这一观点过于幼稚,因为美国完全有权决定是否履行《美菲共同防御条约》,因此不大可能做出"赔本买卖"。
美国在南海问题上的立场,其目的是通过南海问题对中国施加压力,但是目前不太可能和中国发生直接冲突。美国对南海的支持与其说是行动,还不如说是口头上的。
最后,在中菲南海争端问题上,中国的立场是明确的,中国自古以来就拥有南海诸岛。中国呼吁菲律宾在事态进一步恶化之前,停止侵犯领土和挑衅行为;同时,敦促美国停止对南海问题的干预,不要损害该区域的和平与稳定。中国武装力量将继续维护在其管辖范围内的领海主权和权益。
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