民声热线•回音壁｜汕头市交通运输局【2】

对于市民来电咨询的问题，以及汕头市政府门户网站、“汕头橄榄台”客户端、“汕头民声热线”微信公众号收到的问题，相关领导在本期《回音壁》中是这样解答的☟☟

【答复】交通运输部门将根据西堤片区总体规划，加强与建设部门沟通对接，结合《汕头市中心城区公共交通站场专项规划》，统筹推进公交站场配套建设，进一步提升公共交通服务水平。

【答复】相关情况我们已反馈给铁路部门，铁路部门表示将进一步研究考虑。

【答复】近年来，由于国家对公交行业运营补贴政策变化及市民出行方式多样化等因素，公交企业客运量持续下滑，经营困难，阶段来，企业结合公交线网布局及客流量对运营线路运力及班次进行优化调整，第15、40路公交线路，日均运营班次78班。为更好保障通勤出行服务，交通运输部门正组织公交企业开展新一轮公交线路优化调整工作，优化调整方案将广泛听取市民意见，持续优化公交线网布局。

【答复】2018年，国家发改委批复了粤东城际铁路网规划，其中包含汕头至普宁城际铁路。省“十四五”规划将该项目列为开展前期项目，建设时序尚未确定。目前，省发改委已落实省铁投集团牵头启动项目前期方案研究。

【答复】近年来，各级交通运输部门按照片区规划及公共交通发展规划，优化配置公交运力资源，科学规划公交线网布局。从金平区、龙湖区到濠江区的公交线路有8、11、16、33、33B、35、36、37、49、56、57、夜1、夜2、夜3、K5、K6路，到澄海区的公交线路有101、102、103、104、105路，到南澳县的公交线路有105、105B、161A、161B、161K、162路，到潮阳区的公交线路有122、123、124、K7路，到潮南区的公交线路有141、141B、501路。为提升公交车通行效率，先后开通9条快速公交线路，主要连接汕头站至各个片区。对于市民的意见建议，各级交通运输部门组织公交企业结合实地勘察、客流数据、公交线网布局及企业运力等方面，加强分析研究，统筹纳入公交线网优化及行业管理等方面。

【答复】该项市政工程是由市投资控股集团为建设单位组织实施。市民建议已反馈给市投资控股集团，市投资控股集团表示将落实设计单位进一步研究处理。后续若需了解相关情况，可向市投资控股集团进一步咨询。

【答复】金凤西路项目不属于市交通运输局职能范围。

【答复】珠港路、昆仑山路和新溪片区道路不属于市交通运输局职能范围。南澳联络线一期工程正全面推进征拆和已交建设用地路段施工，中阳大道至东海岸大道段1.5公里段路灯基础已施工完成，交安工程及照明工程正在按计划有序推进。

【答复】第19路公交线路由方特欢乐世界单向发班开往市总工会，运营时间为6:00-20:30，日均运营班次68班。第K8路公交线路由方特欢乐世界开往金凤坛东，途经东海岸片区的东海岸大道、津河路及阿里山路，运营时间为6:00-23:00，市民夜间从东海岸前往市区也可乘坐该路公交车。交通运输部门正组织公交企业开展新一轮公交线路优化调整工作，同步对部分线路服务班次持续优化。

【答复】该项目不属于市交通运输局职能范围。

【答复】市轮渡公司现有4艘渡船，营运轮渡航线为人民广场渡口至礐石渡口，主要用于满足两岸市民公共交通出行。对于南澳岛、妈屿岛航线，市轮渡公司将结合生产经营及发展情况，适时组织客流分析、停靠码头勘察、航线勘探、安全论证等工作，探索拓展海上运输经营服务。

【答复】近年来，由于国家对公交行业运营补贴政策变化及市民出行方式多样化等因素，公交企业经营困难。由潮阳区前往汕头体育中心里程长，建议市民可通过一次换乘前往，即乘坐第123路公交线路换乘第K3、K9或105B路公交线路到达。

【答复】目前，潮南站开通的公交线路有502路和141B路，公交企业结合高铁进出站班次设置公交班次频率。潮南区交通运输管理部门将组织企业加强客流分析研判，继续结合高铁进出站班次、客流数据及企业运力等情况，持续优化调整线路班次。

【答复】近年来，公交企业受国家取消新能源运营及成品油价格补贴和客运量下降影响，企业收入减少，经营较为困难，为合理配置公交资源，保证线路正常营运，企业对线路班次进行优化调整。为更好保障通勤出行服务，交通运输部门正组织公交企业开展新一轮公交线路优化调整工作，优化调整方案将广泛听取市民意见，持续优化公交线网布局；组织公交企业与主流平台沟通协调，探索汕头站到澄海区定制化出行服务，进一步保障市民多元出行需求。

【答复】对于市民反映的线路，交通运输部门将组织公交企业梳理分析，公交线路优化调整主要结合公交站场布局、客流出行需求及车辆驾驶员配置统筹考虑，对于部分线路逐步采取整合优化、调整走向或站点等方式，分批制定优化方案广泛听取市民意见，持续优化公交线网布局。

【答复】为配合汕头站一期站房建成投入使用，9月20日起优化调整23条进入汕头站公交线路走向及站点，8、12路原走向由黄山路-珠江路-汕头站，调整为金砂路-汕头站。交通运输部门正组织公交企业开展新一轮公交线路优化调整工作，优化调整方案将广泛听取市民意见，持续优化公交线网布局。

【答复】我市高度重视“四好农村路”高质量建设实施，2013年以来，我市共完成农村公路建设1333公里，危桥改造102座，安防工程853公里，美丽农村路83公里，组织路面自动化检测6447.65公里，组织桥梁定期检测517座，完成“平安村口”建设831个，完成“一清一灯一带”建设238个，并实现了路面铺装率、自然村通硬化路率、等级公路比率、行政村通客运班车4个百分百目标。

【答复】根据《公路法》、国务院《公路安全保护条例》、交通运输部《农村公路养护管理办法》以及《广东省农村公路条例》：农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，不包括村内街巷和农田间的机耕道等。2020年我市实现砂土路清零是指我市纳入公路数据库中的县、乡、村道全部实现路面硬化。

【答复】近年来，我市相继出台《推进乡村振兴战略 加快“四好农村路”建设的实施方案》、《汕头市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》、《汕头市推进农村公路“路长制”实施方案》等相关方案，进一步对农村公路管理养护职责分工、资金保障、长效机制、保障措施等方面进行规范、明确，全力提升农村公路管理养护水平。

【答复】西港路往光华桥匝道桥下路口于9月底基本完成改造，为确保群众安全出行，交警部门现场勘察后要求完善安全防护设施，阶段来，我局落实项目单位加快完善有关设施，10月30日，经交警部门现场勘察，西港路往光华路匝道、西港路往汕头市区匝道已基本具备安全通车条件，目前已开放交通进入试运营，西港路北往南行驶车辆可直接通过匝道驶往光华路或汕头市区两个方向，极大提升人民群众出行便捷性。

（2）金砂西路西延项目鮀东路、爱民路已通车，西港路至护堤路段已基本完工并通车；未开工路段正加快有关程序，我局将加强组织，争取早日建成。

【答复】项目总投资约19.6亿元，全长10.858公里，项目采用一级公路技术标准兼顾城市道路功能设计，双向六车道，设计速度80公里/小时。截止2024年9月，项目累计已完成投资10.8亿元，占总投资的55%。征拆：项目目前累计已拆除建筑物共336宗，拆迁面积约22万平方米，占比约71%。正全面推进已交建设用地路段施工，已完成四座人行天桥下构，完成金鸿公路跨线桥下部构造及5跨箱梁架设，莱芜中桥已全部完成；目前东湖段、白沙农场段水稳层已完成，已开始慢行系统施工；中阳大道至东海岸大道段1.5公里已完成沥青下面层、中面层施及慢行系统施工，金鸿公路跨线桥桥头段正进行碎石垫层施工，交安工程及照明工程正在按计划有序推进，中阳大道至东海岸大道段1.5公里段路灯基础已施工完成，单悬臂交通标志牌安装6个，人行道外侧梁柱式护栏已安装700米。除未交地部分，其余工程正按既定施工计划推进。

【答复】项目设计起点位于金洲大桥南侧桥台，设计终点位于金津大桥东侧桥台，全长 7.12 公里，总投资约7.666亿元。施工内容包括道路工程、桥梁工程、交通工程、排水工程、给水工程、照明工程、绿化工程等。截止2024年9月，项目累计完成投资47762万元，占总投资的62.3%。项目已完成主线跨线桥建设及中小桥改造施工，目前正在进行铺装层和伸缩缝作业，拓宽路段已完成路基及路面基层施工，全线沥青砼路面正在进行铺筑，人行道慢行系统已部分完成，交安工程及照明工程正在按计划有序推进，其中新安装路灯路段约3公里已启用，工程正继续按既定施工计划推进，计划明年6月建成。

【答复】跨汕头湾新通道起于龙湖区东海岸新城新津片区。起点设置互通立交与东海岸大道、阿里山路相接，自北向南跨越汕头海湾至濠江区东湖路，落地后沿东湖路扩建至磊广路、广达大道路口接回国道G228线，建设里程长约7.988公里。全线设置桥梁长约6035米，采用双向六车道一级公路技术标准，项目总投资约48.8亿元。目前跨汕头湾新通道项目建议书已获批，省交通厅已出具工可行业审查意见，立项必备专题规划选址及用地预审、用海预审、航道通航条件影响评价、稳评专题等均已取得批复，正完善资金筹措平衡方式报告，待项目完成立项后，将继续加快推进后续设计等各项工作。

【答复】新汕头站枢纽的集散系统在设计的时候，借鉴了国内大型枢纽的建设经验，采用“腰部进站、北进北出、南进南出”的模式，构建南、北双环匝道集散系统，通过匝道系统跨越铁路线站场联通东西两侧道路，实现旅客快速进出站。由于匝道系统涉及跨越既有运营铁路线，为确保铁路运营安全，铁路部门要求匝道系统先行建设铁路线东侧部分，西侧部分留待东站房启用，原有铁路线暂停使用后，方可进场施工。因目前汕头站匝道系统仅开通东侧部分，高峰期由于车流较大，易造成局部堵塞。目前，汕头站西站房改造及西侧部分匝道系统准备进场施工，待匝道系统全部建成后，进出站的行车流线将更加顺畅。因匝道系统建设过渡期带来的不便，请广大市民予以理解、包容。

【答复】老汕头站受能力限制，日均开行班次27.5对，日均到发旅客2.6万人次。新站房启用后，铁路部门增开班次11对（达38.5对），日均到发旅客3.57万人次，同比增长37.31%。国庆假期，汕头站日均到发旅客5.86万人次，同比增长20.45%；最高峰日到发旅客6.7万人次，创历史记录。（汕头南站日均到发旅客1.88万人次；潮阳站日均到发旅客1.01万人次，同比减少22.17%；潮南站日均到发旅客0.26万人次。）

【答复】目前，汕汕铁路汕尾至汕头南站段于2023年12月26日开通，汕头南站至汕头站段尚在建设中。汕头站的开行信息，属于铁路运营调度，铁路的运营调度实行动态调整，由铁路部门负责，相关信息及出行诉求，建议以铁路部门公布的信息为准，或可通过铁路服务热线12306咨询反馈。我们也将积极向铁路有关部门反映。

【答复】汕汕铁路汕头湾海底隧道是汕汕铁路汕头南站至汕头站段的控制性工程，全长9781米。结合工程地质与施工组织安排，该隧道北区间段采用盾构法施工，南区间段采用矿山法施工，南北两岸同时施工。由于隧道下穿内海湾路段，共需穿越8条断层破碎带，且该路段包含了941米的全断面硬岩段（含3条断层和多处节理密集带、风化蚀变带，平均强度136Mpa，是目前国内泥水盾构机施工最坚硬完整地层），受复杂地质条件制约，隧道海域段的施工进展缓慢。目前，隧道正线累计掘进9419.9米，剩余361.1米（盾构剩余85.7米，矿山法剩余275.4米）。10月份矿山段掘进121米，盾构段掘进9.3米。按照当前工程进展，施工单位预计2025年中可争取隧道贯通，随后开展机电安装、铺轨等工序。汕汕铁路汕头南站至汕头站段的开通时间，建议以12306公布信息为准。

【答复】粤东城际铁路“一环一射线”项目顺利推进。汕头段沿线桥梁完成桩基75%、承台60%、墩身58%，今年5月底项目全线首榀箱梁在我市金平制梁场成功铺架，目前该梁场完成箱梁预制17%，已架设33孔；时代广场站已完成车站封顶施工和盾构机拼装，中山路隧道首台盾构机于10月15日在时代广场站始发，盾构过站龙湖附中站、汕头一中站正加快围护结构施工，汽车总站已进场围蔽。

【答复】目前龙湖段路基、桥涵工程基本完成；控制性工程汕头湾隧道主线已累计掘进6937米（70%），其中明挖段1145米已全部完成、北岸盾构段完成掘进1432米（48%）、南岸矿山法段完成开挖4360米（75%）。截至2024年9月底，项目年累完成投资51808万元，开累完成投资145416万元（占总投资的44%）。

【答复】漳汕铁路于2024年2月4日全线动工，目前汕头段涉及先行用地167亩已全部移交，潮汕韩江特大桥共施工桩基1111根（占全线11.75%），汕头站北咽喉、跨新津河桥、跨外砂河桥、跨莲阳河桥、跨南溪河桥共5处控制性工程全面铺开。截至2024年9月底，项目年累完成投资67856万元，开累完成投资67856万元（占总投资的8%）。

【答复】汕头港广澳港区三期工程建设加快推进，项目拟建12个泊位，包括2个10万吨级和1个7万吨级集装箱泊位（结构按靠泊15万吨级集装箱船设计）、7个2-5万吨级通用泊位（结构均按10万吨级散货船设计）、2个5万吨级滚装泊位及相关配套设施、广梅汕铁路汕头站至汕头广澳港区铁路广澳站场陆域形成等，形成集集装箱和散杂货装卸、海铁联运和风电母港等多功能于一体的大型综合项目。项目于2022年1月列入国家重大项目。经市委市政府主要领导亲自研究协调，市有关领导和相关部门密切与国家、省对口部门衔接，于2023年1月获得省发改委核准。2023年4-5月取得工程岸线批复，2024年3月13日、4月3日分别取得自然资源部用海、用岛批复。项目先后完成用海预审、用地预审等15项专题，同步开展环评等专题工作。陆域形成环评报告已完成技术评估，生态环境部环境工程评估中心已将陆域形成环评报告评估意见报送生态环境部海洋司。9月30日，市政府形成《关于汕头港广澳港区三期工程陆域形成工程两个平台及斜坡的相关情况说明》并报送生态环境部海洋生态环境司。目前正开展项目初步设计、施工图招标准备工作，尽快启动开工前相关程序。我局业务咨询电话：0754-88971131。

目前，汕头港广澳港区在营外贸航线共25条，直达东南亚、东北亚、远东（东南亚包括：印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡、越南和缅甸；东北亚包括：日本、韩国；远东包括：俄罗斯），也可中转至全球其他港口（货柜主要在深圳、香港、南沙、印尼、新加坡等主要枢纽港口中转）。在营内贸集装箱班轮航线共11条，覆盖国内沿海主要港口。广澳港区集装箱业务在粤东地区处于领先地位，服务地中海航运、马士基、达飞、中远海、长荣、万海、安通等各大班轮公司，国际班轮航线直航远东、日本、韩国、中国台湾和东南亚大部分国家（包括印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡、越南和缅甸）的港口码头；内贸航线覆盖营口、天津、潍坊、日照、连云港、上海、宁波、厦门、漳州、黄埔、湛江、洋浦、钦州等十多个全国沿海主要港口，为潮汕地区制造企业提供家门口的班轮直航服务。我局业务咨询电话：0754-88971131。

保持航线补助：原有国际集装箱班轮航线(港、澳、台航线除外)，连续运营满一周年且挂靠36航次以上(含36航次)的，补助50万元

新增航线补助：新增国际集装箱班轮航线(港、澳、台航线除外)，连续运营满一周年且挂靠36航次以上(含36航次)的，给予补助。国际近洋集装箱班轮航线补助150万元;国际远洋集装箱班轮航线补助300万元。我局认真贯彻落实港口扶持政策，各方协调，助企纾困，真正让港航企业感受到汕头发展港口的决心和暧企的温度，有效降低企业物流成本，提高了码头综合服务能力和市场竞争力，增强港航企业在汕头港发展的信心，赢得港航企业的广泛好评。

我局业务咨询电话：0754-88971131。

我局业务咨询电话：0754-88971131。

【答复】根据《广东省交通运输厅关于启用道路运输从业资格证电子证件的通知 》（粤交运函〔2021〕48号），自2021年3月1日起，经营性道路运输从业资格证全面实行电子证照，不再制发IC卡，原有从业资格证（IC卡）在有效期内继续有效，到期后IC卡作废，全部使用电子证照。从业人员可通过粤省事登录本人账号，在粤省事数字空间里面查询得到电子证照。

【答复】市民可通过电脑端广东省政务服务网搜索“广东省内道路运输从业资格证到期换发”、粤省事APP或粤省事微信小程序、“道路运政一网通办”微信小程序等网上办理渠道，根据办理页面要求的材料清单提交材料，即可办理到期换证。

（2）微信小程序：道路运政一网通办，登录后在货运从业资格证申领业务事项中申领。

【答复】根据《道路运输从业人员管理规定》，从业人员转籍不再需要调转原纸质档案。道路运输从业人员只需向转入地交通运输主管部门申请转籍，受理地交通运输主管部门查询核实相应从业资格证件信息后，重新发放从业资格证件并建立档案，收回原证件并通报原发证机关注销原证件和归档。

【答复】根据《交通运输部关于印发<道路运输驾驶员诚信考核办法>的通知》(交运规(2022)6号)有关规定,对道路运输驾驶员不再执行每2年24学时继续教育要求。对于诚信考核等级为不合格(即B级)的驾驶员,需接受不少于18个学时的专项继续教育,完成后其诚信考核等级恢复为A级。

（八）环境保护措施等相关材料原件及复印件（应符生态环境部门相关规定）。

【答复】根据交通运输部《关于修订印发〈道路运输管理工作规范〉的通知》“对年平均实载率低于70%的县际以上客运班线，原则上不得新增运力”要求，按照我局在公众网上发布的《汕头市交通运输局关于发布2024年1月至6月道路客运市场供求状况暨市场风险预警的公告》，2024年1月至6月我市班车出站平均实载率为22.2%，包车工作率为55.1%，道路旅客运输市场呈现出整体实载率低、出勤率低、车辆利用效率低的状况，目前我市暂不新增县际以上道路客运运力，拟投资道路客运班线和道路包车客运市场的主体应采取合理措施规避市场风险。

权限范围：市交通局负责全市高速公路（除上穿、下跨、增设道口）、国道、省道及中心城区农村公路许可审批，各区县交通局负责辖区内农村公路许可审批。具体可向我局业务科室咨询。

大件运输是指载运不可解体物品的超限运输。大件运输车辆，应当依法办理有关许可手续，采取有效措施后，按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可，不得擅自行驶公路；三类大件运输许可分类如图：（图片另发）

【答复】发现在公路上违规设置限高限宽设施的，可以通过拨打12345政府服务热线投诉举报，也可以通过全国统一的投诉举报小程序“前路无限”进行投诉。

【答复】车辆在收费现场的，车主向现场收费人员反映。经收费人员核实后，开具《异常收费处理证明》，由现场收费人员指导办理退费手续。现金支付的可现场办理退费；使用第三方支付的应保留收费站出具的《异常收费处理证明》，通过拨打96998广东省高速客服热线电话，根据电话指引办理退费手续。持ETC卡车主可通过关注粤通卡公众号或96533 粤通卡热线，根据指引办理退费手续。

汕头粤通卡营业厅：泰山路61号汕头市汽车客运中心站附楼首层，电话：0754-88464301。

【答复】目前我市所有高速出入口均设置了摩托车禁行标志，禁止摩托车上高速。相关法律依据：根据中华人民共和国国务院令第417号《收费公路管理条例》第二十八条第一款 收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准，结合公路交通交通状况、沿线设施等情况，设置交通标志、标线。所以高速公路经营管理者可以根据道路的设计、交通状况等设立禁行摩托车通行的标志。（由上位法《公路法》第六章第六十八条“收费公路的具体管理办法，由国务院依照本法制定”授权规定 ）

阶段来，为保障汕头站公共交通服务，交通运输部门提前通过橄榄台等媒体发布汕头站线路调整信息，结合旅客出站流线，协调有关部门在沿途张贴乘车指引标志及温馨提示，方便市民乘坐公交车。落实公交、出租企业动态监控重点时段旅客到站情况，科学调配公交及出租车运力，加大周边网约车派单力度，同时安排志愿者值班值守，现场解答旅客疑问，引导旅客乘车，保障旅客公共交通出行需求。

【答复】交通运输部门根据市民各渠道意见建议组织各相关部门进行现场勘查，同步依托公交大数据分析平台加强市民出行需求分析，梳理形成线路优化调整方案，结合征求市民意见调整实施。阶段来，结合市民意见完善对小公园片区、汕头站、新津片区、汕大东海岸校区、综保区等区域的公交线网覆盖，下来将结合东海岸片区、工业园区、医院等区域出行需求，继续加强现场勘查及调研分析，不断优化公交线网，方便市民公交出行。

【答复】根据《汕头经济特区出租汽车客运条例》及《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等规定，驾驶员需取得网络预约出租汽车驾驶员从业资格证，车辆办理网络预约出租汽车车辆运营证，并在合规平台注册。目前我市已有滴滴出行、T3出行、哈啰打车、如祺出行等25家网约车平台取得经营许可。今年来，调整了办理网络预约出租汽车运输证申请条件，将车辆准入车龄从原来不超过2年调整为不超过4年；从业人员通过考试后可办理一考双证（巡游出租汽车从业资格证和网络预约出租汽车从业资格证），欢迎有意愿从事网约车经营的驾驶员按程序办理相关手续。

【答复】顺风车，也称为私人小客车合乘和拼车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式，为合乘各方自愿的民事行为，不属于道路运输经营活动范畴，车主不需要办理营运证件。但部分车主存在利用“合乘、拼车、顺风车”名义开展非法网约车营运的，近期根据我市实际情况，将推动出台私人小客车合乘出行指导意见，规范私人小客车合乘行为，保障合乘各方的合法权益。

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