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为精准回应群众诉求、提升基层治理效能,崇仁县三山乡充分利用茶店(别称“水店”)聚人气、冒热气、接地气、树正气的地方特色,融合当地非物质文化遗产“三山大碗茶”民俗文化,全力打造“有事茶理说”社会治理品牌,形成以党建为引领、队伍为基础、特色为支撑、服务为根本的“党建+社会治理”模式,开创了党建引领基层治理新局面。
一、搭好平台载体,铸牢多元合一“八仙桌”。为更好地贴近民众、倾听民声、服务民意,按照“整合资源、理顺关系、健全机制、发挥作用”的思路,将集镇上的“红榜之家”进行“多合一”打造,构建“1+4+X”工作模式。“1”即以“红榜之家”按照“有党员、有场所、有制度、有党旗、有标志、有服务”的“六有”标准升级为“有事茶理说”说事阵地,“4”即党群服务中心、便民服务中心、新时代社会实践中心和综治中心等“四个中心”,“X”即整合党群服务、政策宣传、信息咨询、文明实践、矛盾调解、民意收集、便民服务等功能于一体,不断提升基层党组织服务水平和治理能力。
二、完善体制机制,活用党建引领“源头水”。构建“党委领导、分管负责、村组落实”的责任链条,由村党支部牵头,在现有村规民约、“道德红黑榜”制度的基础上,会商制定说事依据、说事流程、说事规则等20条制度清单,规定每逢赶圩日组织“茶里说事”活动,明确“收集村情民意,反馈群众意见,协调邻里纠纷,促进社会和谐”的4条基本职责。同时,构建“村党支部书记、包村干部、网格员、责任民警、法律明白人”五方会商机制,面对初步矛盾杜绝推诿、及时碰头整合意见,针对具体人和事经会商后均落实到主要负责人、具体责任人、协调配合人,建立第二张具体落实的责任网,解决由谁负责、由谁主办、由谁协调的问题。
三、建强组织队伍,端正服务群众“青瓷碗”。为打通乡村治理“最后一公里”,着力建强“1+3”说事员队伍体系,即村级干部为主体,挂片民警、法律明白人和乡贤代表等共同参与的服务队伍,先后吸纳了12名既有丰富阅历、又政治可靠的“五老”人员,长期活跃在“茶里说事”工作一线。同时,以网格为单位,推行“日访+夜谈”工作法,以“有事茶理说”为阵地,延伸开展民情夜谈、民情访谈、民情约谈“民情三谈”,将村组干部和说事员队伍下沉到网格,将上门“送访”与定点“接访”相结合,设立“问题清单、责任清单、交办清单”三个清单,保证群众的意见建议和诉求,件件有回音、事事有落实。
四、坚持融合互促,泡好乡村善治“和谐茶”。坚持把党建引领作为基层治理的“主心骨”,充分发挥基层党组织在基层社会治理中的引领作用,推动政策宣讲、社会治理、文明实践等工作相融互促。比如,依托“有事茶理说”阵地,大力挖掘历史文化名人乐史、虞集的优良家风,充分发掘身边好人、文明典型,评选表彰好婆婆、好媳妇、孝老爱亲、文明院落等,积极鼓励群众共同参与环境卫生整治、移风易俗等活动。“有事茶理说”开展以来,集镇所在的三山村基本实现了“五零”平安村的工作目标,累计现场调解矛盾纠纷19起,解决28个实际问题,群众反馈满意率达100%,收集意见建议32条,开展政策宣讲、法律咨询、志愿服务等18次,走访帮扶困难党员群众260余人次,安全饮水、拆违拆临、户厕改革等一批群众“急难愁盼”问题得以有效协调推动,党群干群关系得到进一步融洽。
一张八仙桌,有事茶理说。将感情融进茶里,把问题摆在桌上,“有事茶理说”说出的是人情冷暖,端出的是公平公正,理出的是万家和谐。以茶解事,润情回甘;以文化人,润心无声。我县将继续坚持党建引领,传承优秀文化,不断为社会治理注入活力,用心用力用情泡好基层“和谐茶”,喝出人间“烟火气”,让基层治理更有温度、更有质感。
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来源:崇仁县社会工作部 责编:乐享君
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