党的二十届三中全会发出了新时代新征程上进一步全面深化改革的动员令。鄂尔多斯市鄂托克旗上下闻令而动，将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，深入学习领会、全面贯彻落实、快速高效推进，在落实顶层设计中统筹成势、整改各类问题中建章立制、推进自选动作中形成效果、创造基层经验中推广复制，奋力开拓全面深化改革事业的崭新局面，近日，记者采访了鄂托克旗委书记、二级巡视员高怀京。
内蒙古日报：改革要更加注重系统性、整体性、协同性。鄂托克旗如何在落实顶层设计中统筹成势？
高怀京：鄂托克旗紧扣习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和铸牢中华民族共同体意识工作主线，及时召开旗委全会研究制定贯彻落实《实施意见》，不折不扣承接中央62项顶层设计以及自治区党委58项、市委42项改革任务，统筹推进落实，构建起县域深化改革的“四梁八柱”，确保党中央和自治区党委以及市委各项改革部署在鄂托克旗落地生根、开花结果。目前，各项改革顺利推进，93项已完成，65项正在制定方案，4项正在前期调研对接，改革正在系统集成，厚积成势。
内蒙古日报：改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。鄂托克旗如何在整改各类问题中建章立制？
高怀京：鄂托克旗始终秉持问题导向，牢固树立“有解思维”，将整改的全流程转化为驱动改革的契机与引擎，依靠制度机制的创新变革冲破重重桎梏、疏浚发展梗阻。针对中央生态环境保护督察反馈的“水资源监管混乱，违法取水用水问题突出”等问题，出台《矿井疏干水综合利用方案》《农业用水价格管理实施方案》等一揽子制度文件，全域推行水权水价综合改革，节水型社会建设加速推进。针对审计署反馈的违法开垦等问题，制定《鄂托克旗加强草原保护建设的决定》，建立草畜平衡、禁休牧与草原生态保护奖补资金挂钩机制，毁林毁草、乱垦滥伐、超载过牧等违法行为得以有效遏制。针对“三多三少三慢”“乱作为、不作为、不敢为、不善为”等作风顽疾，建立健全“无会月”制度和“两优”工作长效机制，正在制定干部人岗事责“四定”制度、岗位离任交接制度，“严细实真”的好作风在鄂托克大地上蔚然成风。
内蒙古日报：发展出题目，改革做文章。鄂托克旗如何在推进自选动作中形成效果？
高怀京：在全面起底整改中央、自治区、市巡视督察检查反馈问题的基础上，鄂托克旗紧紧聚焦实践中发现的问题弊端，悉心谋划兼具地方特色的“自选动作”，以创新性的改革举措激发县域经济社会高质量发展的内生动力。在农牧业发展方面，完善拓展“统养共富”“托养代管”“放母收羔”“肉银行”等模式，构建起了兽医社会化服务体系及制度体系，在全区率先建立了兽医医疗体系及牛专科医院。积极主动融入构筑世界级羊绒产业进程，出台羊绒优质优价奖补政策，14.5微米以下优质羊绒产量同比增长20%。在工业发展方面，将科技创新作为推动新型工业化的抓手，出台《鄂托克旗科技创新奖补18条》，真金白银助力企业科创研发，培育国家级专精特新“小巨人”企业1户，自治区级“专精特新”企业增至10家、“三清零”企业增至53家。在营商环境方面，出台优化营商环境“十六条”，创新推出无感续证、综合一窗受理等服务，鄂托克旗成为全区唯一入围“2023城市营商环境创新县（市）”名单旗区。在改善民生方面，制定执行《鄂托克旗畜产品促销措施》《金融促进农牧民降息减负增收工作方案》，有效解决了农畜产品销售难和农牧民高利息贷款负担重问题，农牧民收入稳健增长。研究推动教育“十件事”和《加快医疗卫生事业发展实施意见》落地落实，家门口的教育医疗水平稳步攀升。
校对：张艳利
