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导 读
近日，顺义区赵全营镇北郎中村科技农业项目规划综合实施方案获批。该项目为北京市首例取得规划条件的点状配套设施试点项目，目前已取得“多规合一”协同平台初审意见函，全面进入实施阶段。
为贯彻落实北京城市总体规划，促进首都乡村振兴，推进城乡融合发展，保障首都生态安全，市规划自然资源委会同市农业农村局等四部门出台了《关于加强点状配套设施用地管理促进乡村振兴的指导意见(试行)》（京规自发〔2023〕168号），并制定了《关于点状配套设施用地管理的实施方案》（京规自函〔2023〕2257号）。
点状配套设施用地是指经严格论证必须在产业园区外、城镇开发边界外和村庄建设边界外安排的，依托本地农业资源，直接服务于农业生产农业高科技、种业高科技、农村一二三产业融合发展，根据规划用地性质和土地用途灵活点状布局的建设用地。
市规划自然资源委顺义分局积极响应，充分借助市规划自然资源委“乡村振兴协同平台”保障机制，高效完成试点项目的申报、审查、实施等具体工作。目前，顺义区赵全营镇北郎中村科技农业项目已通过市规划自然资源委组织召开的首批点状供地试点项目实施计划联审会。项目规划综合实施方案已获批，并已取得“多规合一”协同平台初审意见函，现已全面进入实施阶段，成为全市首例取得规划条件的点状配套设施试点项目。
项目现场
规划引领，严守底线
据悉，该项目所在镇国土空间规划和镇集中建设区控制性详细规划已于2024年1月获得市级批复。规划用地性质为村庄建设用地，统筹研究纳入赵全营镇国土空间规划，总用地面积约2738.84平方米。
该项目在选址、方案编制与研究过程中切实加强规划引领和刚性管控，统筹兼顾生态安全与绿色发展，实现科技赋能强化一二三产融合发展，确保不占用耕地保护空间和生态保护红线，不突破城乡建设用地和建筑规模管控要求，不破坏生态环境和乡村风貌。
政策指引，项目落地
作为深入落实北京打造“种业之都”的战略要求、依托赵全营镇本地农业资源直接服务于玉米育种的种业高科技项目，该项目是北京市第一批通过市级审查的点状配套设施试点项目，也是顺义区依托点状配套设施政策引入社会资本支持乡村振兴的一次重要尝试。据了解，该项目申报主体为北郎中村经济合作社，运营主体为北京丰度高科种业有限公司。
项目实验室（局部）
该项目坚持生态优先、融合发展、科技赋能要求，以提升非建设空间的生态复合功能和生态系统服务价值为目标，建设高科技玉米育种研究实验基地。实验基地下设三大技术平台，分别为分子标记平台、基因检测平台和智慧育种平台。依托顺义区赵全营镇农业发展资源，打造全国种业创新的科技高地，建成上下游产业联动、村企合作、硕博驻场的发展模式，着力落实以科技创新装满中国粮仓。
市区联动，多规协同
为深入贯彻落实中央一号文件和自然资源部1号文件，切实发挥点状配套设施用地促进首都乡村振兴的重要作用，市规划自然资源委副主任杨浚主持召开点状配套设施试点项目实施计划市级联审会，严把项目准入关，确保政策执行不走样、不跑偏、能落地。
召开市级联审会
市区联动研究现场
自今年5月项目启动以来，市规划自然资源委乡村规划处、规划实施二处、自然资源保护处开展全过程跟踪陪伴与技术指导，多次开展实地踏勘、现场办公、互联协同。逐一解决项目谋划、规划选址、建筑规模精准投放、存量集体建设用地审批程序、“一张图”更新备案等问题。最终使项目规划综合实施方案顺利获批，高效取得“多规合一”审查意见。
存量优先，谋深谋实
该项目所在地块为存量集体建设用地，完成违法建设拆除腾退后长期空闲。自点状配套设施用地指导意见印发以来，项目属地赵全营镇政府积极响应新政，抢抓政策红利，加强农村存量建设用地盘活腾挪空间和闲置空间资源的统筹利用，为点状配套设施提供必要、合理的空间保障。
项目城市设计引导图
同时，该项目在谋划之初，顺义分局会同赵全营镇政府同步开展了包括规划研究、城市设计研究、市政交通综合研究、建筑设计方案研究、资金测算研究、产业准入、监管及实施效益研究等在内的规划综合实施方案研究工作。靶向发力、精准投放建筑规模，明确点状供地项目规划条件及工程设计管控条件，确保周边配套设施同步保障到位、整体乡村风貌协调舒适、项目实施监管到位、农民在乡村振兴中增收增益。
信息来源：北京规划自然资源微信号
