2024年以来，安徽马鞍山雨山区始终坚持以“党建引领”为主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入学习推广“新时代六尺巷工作法”，探索破解基层治理“小马拉大车”突出问题，推动建设基层治理新格局，积极探索基层治理新路径，聚焦治理效能提升，以做强党建、做优联动、做实服务为抓手，持续推动基层治理各项工作扎实稳步开展。
聚焦党建引领
凝聚基层治理力量
雨山区始终坚持以“党建引领”为主线，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，破解党建引领基层治理难题，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。
实施社区党建网格化工程，夯实基层治理基石。持续夯实城市基层党组织基础，截至目前，全区共有基层党组织721个，党员2.1万余名。建强小区（网格）支部，按照“全覆盖、实体化”的原则，建立小区党组织142个、党的工作小组13个，将党的组织体系拓展为“区—街道（乡镇）—社区—小区（网格）”四级联动，全面加强党在小区治理中的领导作用。持续推动“多网合一”，组建以区直机关党员干部、社区网格员、社区民警、家庭医生、社会志愿者为成员的“雨你同行”1+N网格帮困团队5000余人，推动治理服务向网格前移、力量资源向网格集聚。
实施制度机制强支撑工程，强化基层治理保障。在巩固深化城市基层党建联席会议机制的基础上，创新建立雨山“红领合伙人”制度，先后吸纳中国电信马鞍山分公司、马鞍山铁塔公司、安徽众拓养老等13家企事业单位加入，建立合作项目18个，共同培育打造了万达暖“新”驿站、养老助困等一批立得住、叫得响的创新项目，撬动市场资源参与基层治理。
聚焦减负赋能
破解基层治理难题
雨山区畅通基层治理运转机制、强化治理力量配置，重心下移、力量下沉，着力建强街道、社区、小区一贯到底的治理体系，逐步实现基层“马壮、车轻、路畅、力聚”。
把基层减负落到实处。明确权责事项，严格落实乡镇（街道）“一目录三清单”要求，梳理村（社区）“依法履职、协助政府、不应承担、不应证明、挂牌目录”5项清单事项，将社区公共服务事项由原先84项精简为57项，理清职责边界，坚决防止随意摊派和层层加码问题。清理整顿挂牌，摸底调查村（社区）“滥挂牌”情况，在6次督导检查和专项整治过程中，清理不规范标识标牌22块、发现并跟踪整改花样证明、任务摊派问题8件，努力让基层干部轻装上阵，破除形式主义、击鼓传花的“空架子”。
把基层赋能落在点上。强化能力提升，采取区级集中轮训、乡镇街道全员培训、（村）社区日常培训的梯度培训方式，通过专家解读、业务骨干领学、以老带新等形式，不断提高社区工作者的服务意识、服务能力和办事效率。推行“全岗通”工作机制，试点5个社区开展“全科社工”网格化服务管理模式，将党群服务、社会救助、劳动保障等10余项服务统一整合在全科社工窗口办理，减少社区坐班人员至2人，做到“一窗受理、集成服务”。鼓励社区工作者考取社会工作者职业水平证书，对于取得专业技术证书的社区工作者给予职称津贴，通过理论培训、跟学实践、团体督导等方式，促使持证社工将社会工作专业知识、服务技能灵活应用到日常具体的为民服务工作中，进一步提升居民满意度。
聚焦联动路径
提升基层治理效能
雨山区坚持党建促发展、强治理、惠民生，积极探索基层治理新路径，聚焦治理效能提升，以做强党建、做优联动、做实服务为抓手，持续推动基层治理各项工作扎实稳步开展。
把为民服务摆在首位。强化阵地建设，重点从整合资源空间、优化阵地布局、推动力量导入、创新运维模式等方面破题，推动各类服务力量、服务要素在党群阵地集聚。建立社区“大党委”，吸纳社区驻区单位、非公有制企业、社会组织、物业公司等党组织负责人担任社区党组织兼职委员，定期召开社区党建联席会议，推动资源下沉社区，共同帮助解决社区便民服务难题。目前，全区35名社区级兼职委员共吸纳100多家成员单位共同参与建设美好社区，累计实施党建联建共建便民服务项目900多个，2024年计划改造提升新建党群服务阵地17个。2024年以来，各党群服务中心累计开展志愿服务活动1020余场，服务居民1.23万余人次，让居民在家门口就能享受养老助餐、家电维修、医养指导等服务。
充分发挥居民自主能动性。建立党群议事协商机制，指导村（社区）建好议事协商平台，先后打造百姓评理说事点52个、议事协商示范点24个，创建了“向和调解工作室”“风调雨顺”“春风化雨”等一批特色调解品牌，推动形成民事民说、民事民商、民事共办、民事民评的基层治理良好格局。为重点解决小区物业矛盾纠纷，持续深化“皖美红色物业”小区党支部、业委会、物业公司“三方议事”机制，今年以来小区“三方议事”推动解决物业管理服务事项4230余件。用活“小积分”，撬动“大治理”，在3个社区试点推广积分制管理模式，形成居民助力事项清单，让居民“以行动换积分，以积分换物品和服务”，逐步形成“社区事”变“大家管”的良好局面。
内容来源：马鞍山日报
