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“招投标流程越来越透明规范,让我们的投资信心更足、干劲更强。”谈起目前招投标领域的整治成效,项目承建商纷纷点赞。集中整治以来,罗定市纪委监委聚焦工程建设招投标领域乱象,深挖细查招投标领域作风和腐败问题,靠前监督、靶向整治,进一步净化招投标领域政治生态、治理生态和行业风气,持续推动罗定经济社会高质量发展。
深挖利益链、关系网,违规插手干预“应查尽查”
“如果不仔细回忆清点,他都记不清自己收了别人这么多礼品礼金,违规插手了这么多工程项目。”今年7月,罗定市纪委监委严肃查处了罗定市财政局党组成员、副局长黎某在项目招投标领域“吃拿卡要”、索贿受贿案。
据悉,在担任罗定市政府采购招标办公室主任期间,黎某利用职务便利先后收受供应商“回扣”,为多家企业和个人在工程项目承接、协调、拨款等方面谋取利益,暗箱操纵农村生活垃圾运转项目招投标,造成306个行政村(社区)生活垃圾转运难问题。
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“该案是罗定市纪委监委重拳整治、严厉打击工程建设招投标领域贪腐现象的一个缩影。”今年以来,该市纪委监委深挖细查、精准发力,持续加大招投标领域腐败问题惩治力度,以案件查办带动整体推进,充分运用“室地镇”联合办案机制,对重点线索落实纪委监委领导包案、提级督办、挂牌督办。此外,通过主动拓展群众信访渠道、强化在查线索研判分析、健全问题线索联动处置机制等方式推动案件查办提质增效。今年1月至今,共查办损害营商环境案件54件,立案审查调查54人,挽回经济损失3000多万元。
以点带面、系统整治,向招投标领域乱象“亮剑”
“工程建设招投标领域资金密集、资源富集,贪污腐败问题层出不穷,呈现出手段多样化、交易隐蔽化发展态势。”罗定市纪委监委办案人员介绍。
结合工程建设招投标领域被查处违法违纪案件共性特点,罗定市纪委监委围绕立项决策、工程发包、联标卖标、标后监管等整治重点环节,印发《市纪委监委关于开展工程项目招投标领域突出问题专项整治方案》,主要整治工程项目招投标领域公职人员违纪违法、业主单位主体责任落实不力、主管部门监管缺失等4大方面10个工作重点,依法规范工程项目招投标活动各参与主体行为,破除影响招投标领域公平竞争的规划障碍和隐性壁垒。
工程建设招投标领域可插手环节多、牵涉主体复杂,靠单一主体开展整治力量有限、效果不佳。对此,罗定市纪委监委强化多方协作,监督推动住建、发改、公共资源交易监督管理等部门对近年开展的工程建设招标投标项目进行摸底排查,稳慎通报典型招投标违规案例,发挥警示震慑作用。同步督促全市21个镇(街)和90个市直单位部门开展自查自纠,全方位挖掘问题线索,建立健全问题清单,逐项销号整改,确保专项整治工作取得实效。
“整治后的招投标市场确实比以前规范了不少,让我们能真正实现凭‘实力’中标,不怕‘被陪跑’了。”参加完工程开标会后,罗定市某建筑设计公司负责人感慨地说道并竖起了“大拇指”。
多措并举、刀刃向内,推动专项整治“久久为功”
“党员干部因一念之差走上违法犯罪道路,让我明白必须要牢固树立廉洁自律意识,按程序办事、按规则管理。”在观看完警示教育片后,罗定市招投标中心的一名工作人员感叹道。以身边事教育身边人,用好警示教育“活教材”是罗定市纪委监委做实查办案件“后半篇文章”的重要方式。
“党员干部‘失守’,归根结底是纪法意识淡薄、理想信念丧失、侥幸心理作祟。”罗定市纪委监委相关负责人介绍,“从已被查处人员属性来看,与工程建设项目招标、审批、验收等环节相关的机关事业单位人员、村(居)委干部、国企管理人员等是违法违纪的‘高危人群’。”近年来,该市纪委监委创新廉政教育方式,深化以案为鉴、做实警示教育,灵活运用“一把手”廉政谈话、编织《以案说纪》廉政教育读本、拍摄警示教育片《破戒》、组织典型案例庭审旁听等形式和载体,教育引导党员干部增强廉洁从政意识,筑牢拒腐防变思想底线。
此外,针对招投标管理制度执行不规范、人员流程意识不足等问题,罗定市纪委监委强化源头治理,向案发单位制发纪检监察建议书,全面排查重点岗位和关键环节的廉政风险点,找准“病灶”、对症下药,及时有效堵塞项目招投标审批过程的监管漏洞。做实做细以案促改“后半篇文章”,通过典例通报、廉政党课、旁听庭审等方式,以身边人身边事教育广大党员干部,摒弃“看客”心态,把自己摆进去,增强拒腐防变的意识,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
来源:广东广播电视台 触电新闻
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