党的二十届三中全会通过的《决定》,明确提出“健全常态化培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力”,为做好新时代新征程干部教育培训工作指明了前进方向。基本培训是一项系统工程,其着眼点是高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展,着力点是明确培训对象、培训内容、培训方式、培训学制、培训周期等关键要素,推动形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训新格局。安徽省委党校(行政学院)深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照中央党校(国家行政学院)的部署和省委的要求,从基本培训重点要解决的“全覆盖、完整性、高质量”三方面问题入手,采取一系列措施,推动基本培训各项任务落地见效。
注重全覆盖,努力做到“应训尽训”
以5年为一个周期,以班次设置为核心,统筹布局培训对象和学制,确保全员培训、全面覆盖。一是全面摸清干部培训底数。对接省委组织部,确定五年内基本培训总量和平均每年培训量,形成进修班、培训班、研讨班、研修班、师资班等5类22种固定班次,切实提高培训覆盖面和受益面。二是持续加强重点班次调训。科学设置培训班的学制,重点抓好中青班、进修班等1个月以上班次,进一步加大对市厅级干部、县处级干部、中青年干部、乡镇(街道)党(工)委书记等重点群体的调训力度。三是突出抓好“关键少数”培训。在省委组织部支持下,逐步提高省管干部、县(市、区)党政正职的参训比例,确保组织部“调”到位、党校“训”得好。
增强完整性,努力做到“讲全讲准”
对标中央党校(国家行政学院)教学大纲、课程设置,建立系统完整的培训内容体系,一体推进党的理论教育、党性教育和履职能力培训。我校现有相关课程298门,其中校内教师主讲课程183门、外请教师主讲课程115门,校内教师主讲课程占总课程的61.4%。一是党的理论教育方面,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的中心任务。突出首课、主课地位,按照中央党校(国家行政学院)课程设置,调整优化主体班教学设计,着力构建党的创新理论讲授、实践解读、案例教学一体贯通的课程体系。用好中央党校(国家行政学院)《习近平新时代中国特色社会主义思想教学大纲》,持续推进课程建设,不断增强理论教育的系统性、整体性、学理性,努力把党的创新理论讲全讲准、讲深讲透。二是党性教育方面,在更加系统深入、触及灵魂上下功夫。按照中央党校(国家行政学院)编写的党性教育教学大纲内容要求,着力构建课堂教学、现场感悟、案例警示、研讨交流、党性分析等相结合的党性教育课程体系。把政治训练贯穿干部成长全周期,重点开展理想信念、党的宗旨、革命传统、党风廉政教育,突出党章和党规党纪教育,强化政治忠诚教育,加强政治纪律和政治规矩教育。创新教学方法,挖掘用好金寨、泾县等地区和渡江战役纪念馆、六尺巷廉洁文化陈列馆等场馆的红色文化资源与传统文化资源的育人功能,着力提升党性教育的吸引力感染力。三是履职能力培训方面,注重全面提高干部现代化建设能力。围绕习近平总书记关于安徽工作的重要讲话和重要指示批示精神,紧扣打造“三地一区”战略定位,科学设置专题班次,每年开设科技创新、产业发展、城市建设、乡村振兴等20多个专题培训班次。聚焦习近平总书记强调的“七种能力”,有针对性地设置内容、优化课程,广泛运用研讨式、模拟式、体验式等互动式教学方式,推进相关培训长班全覆盖。突出实践导向,精心打造“形势报告会”“书记讲堂”“院士讲堂”“企业家讲堂”等教学品牌,常态化推进领导干部、名师名家、先进典型进党校、上讲台。注重发挥学员主体作用,组织学员开展跨班交流、与职能部门对口交流、跨省交流,让不同岗位、不同地域、不同经历的学员取长补短、共同提高。
锚定高质量,努力做到“同质等效”
坚持把质量立校作为办学治校的生命工程,利用好系统内外资源,确保党的理论教育、党性教育和履职能力培训在全省各级党校得到同质等效落实。一是着力推进教研咨一体化。坚持教学第一,紧扣教学实际需求,紧扣经济社会发展需要,加大理论研究和对策研究力度,推动科研咨政成果转化为理论讲授、实践解读、案例教学专题,不断提高教学的学术含量。坚持教学科研和社会实践相贯通,加大调研力度,推动教研部门与党委、政府职能部门建立常态化联系对接机制,真正把教室“小课堂”与社会“大课堂”结合起来,努力使教学、科研、咨政相互促进、协同发展。二是着力打造优质课程。牢固树立“课比天大”理念,不断完善“教师竞课、集体备课、团队磨课、专家听课、学员评课”机制,常态化开展课程打磨提升,着力打造一批有核心竞争力的精品课、好课程,现有国家级精品课和好课程9门、省级精品课和好课程53门。着眼教学梯队培养和核心课程ABC角配置,按照“共备共用”原则,实行个人申报和学校指定相结合,组成教学团队,开展课程打磨,推动主课共建、好课共享,让更多年轻老师站上讲台、讲好课程。截至目前,先后分4批发布了68个教学选题,通过教研部内部讨论、全程试讲和教学督导组专家指导点评、校领导严格把关,已有13门课程进入主体班课堂。三是着力培育优秀师资。实施名师工程,积极构建青年教师“筑基”、骨干教师“培优”、高端人才“名师”的培养链条,构筑“雁阵式”教研梯队。注重发挥名师工作室、柔性引才专家等传帮带作用,通过组织开展挂职锻炼、到职能部门跟班学习等多种方式,提升教研人员综合素质和学术水平。深化职称评审制度改革,开展教学型、教学科研型、科研型“三型”教授分类评审,让不同特点的教师各展所长;为县级党校增设正高级讲师职称,打破基层党校教师职业发展“天花板”。每年组织开展全省党校系统精品课评选、教学比赛,并纳入省一类劳动和技能竞赛。分级分类开展全省党校系统师资培训,建立全省党校系统师资基本信息库、参训信息库,年均培训量超过1000人次。四是着力加强系统建设。聚焦全省党校系统内涵式发展,持续推进办学质量评估、县级党校分类建设、乡镇党校规范化管理,着力提高各级党校办学水平。通过校园网将省委党校课程、课件向市县党校开放,通过“直播课堂”优选外请课程、校内课程及“送教下基层”课程共享到市县党校课堂。组织校内教研部门与16个省辖市委党校“结对”共建,建立健全师资共享、课程共育、案例共编、现场教学路线共建等机制。对有办学困难的县级党校,指导市级党校加挂分校牌子,做到培训班次和培训课程统筹安排、师资力量统筹配备、资源要素统筹利用,确保完成基本培训任务。会同省委组织部,创新开展“双支一送”活动,即从省市党校选派教研骨干,支持提升县级党校教学科研水平;选派管理骨干,支持提升县级党校管理服务水平;遴选优质课程,送教到县级党校。目前,省市党校共选派99名教学和管理骨干参加这项活动,实现“双向赋能、三级联动、整体提升”。这一做法已作为制度性安排写入《安徽省干部教育培训规划(2023—2027年)》。