基层治理不是“独角戏”，而是基层党组织引领下的“大合唱”。
海口不断扩大党的组织覆盖，推动行业协会、社会组织、企业、新就业群体、社区群众等多元主体积极参与基层治理，加快构建共建共治共享基层治理格局。
在这一过程中，海口通过扶持孵化培育、发挥激励作用等措施，不断推进社会组织培育发展。众多社会组织积极搭建平台、链接资源、汇聚民智、收集民意，不断激发社区居民关心共同利益、关注社区发展、投身社区事务的责任心和参与感，成为城乡基层治理体系的重要力量。
11月22日，在美兰区家美乐集团，工作人员在进行就业技能提升培训。海口日报融媒体记者 杨鹤 摄
“我只要有空，常会抽身来这里为旅客提供志愿服务。”11月17日上午，在位于海口汽车西站的秀英区志愿服务站，海口市博纳社会工作服务中心的志愿者曾子恩一边忙着帮旅客接热水一边说。这间服务站面积不大，但“麻雀虽小，五脏俱全”。置物架上摆放着爱心应急药品、老花镜、针线包等，可提供应急充电、免费提供饮用水、爱心雨伞等各类服务。
群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。秀英区志愿服务联合会相关负责人介绍，该区积极发挥社会组织作用，深入村（居）开展帮老助残、扶幼助弱、环境保护与整治、文化宣传等多样化服务活动，不断推动文明实践志愿服务走深走实。
今年9月，超强台风“摩羯”过境后，美兰区社会组织孵化基地联合海南绿芽慈善基金会，深入演丰镇开展复工复产帮扶活动。众多社会组织的到来，不仅为受灾乡镇送去物资，还帮助清洁家园，加速了复工复产步伐。
11月2日，秀英区施茶村“同育文明花，共享文明果”新时代文明实践活动热闹非凡，市民观看文艺演出，积极参与趣味互动，推动移风易俗理念走深走心。海口日报融媒体记者石中华 通讯员陈创淼 摄
在海口，社会组织以群众实际需求为出发点，发挥自身人才、资源等优势满足群众多样化需求，正在成为助力乡村振兴的重要力量。
11月17日，龙华区新坡镇民丰村暖意融融，“传递知识 点亮梦想”椰风振兴工程之乡村儿童爱心图书角捐赠活动在此启动。孩子们的脸上洋溢着兴奋与好奇，他们翻阅着书籍，眼中闪烁着对未知世界的向往。
“我们通过开展乡村留守儿童爱心图书角捐赠活动，向乡村留守儿童赠送丰富的阅读资源，推进乡村文化发展。”市社会组织管理局相关负责人介绍，该局链接海口社会组织和爱心志愿者推动“童心守护伴读”计划，组织大学生志愿者义务参与乡村振兴发展，开展“百社联百村·携手共富”村社结对子活动，营造支持社会组织参与乡村振兴的良好氛围。
丰富的活动，是居民幸福感的重要来源。海口众多社会组织积极开展形式多样的文化活动，在丰富社区居民精神文化生活的同时，还提升了居民的参与度和体验感。
滴入颜料，把丝巾轻轻地铺在水面后再提起，美丽的水拓画丝巾就这样诞生了——家住龙华区金贸街道的居民陈慧芬不久前参加了非遗水拓画体验，看着自己亲手制作的丝巾，脸上洋溢着自豪和喜悦，“在社工的带动和组织下，社区活动越来越多，文化味也越来越浓厚了。我常和邻居们一起参加活动，生活很充实！”
在龙华区金宇街道坡巷大社区开展的亲子活动上，小朋友和家长一起体验投壶游戏。海口日报融媒体记者 康登淋 摄
“非遗对于社区凝聚力和文化传承有着重要意义，我们在多个社区精心策划了形式多样的非遗活动，如干花团扇、竹编、漆扇、黎族扎染、龙泉泥雕等，从孩子到老人都可以参与体验，不仅锻炼动手能力，还可以传承文化记忆。”龙华区诚源社会工作服务中心主任朱源介绍，该社工队伍具备扎实的社会工作知识和丰富的实践经验，服务范围涵盖了社区发展、老年服务、儿童保护、家庭辅导等多个领域。
一花独放不是春，百花齐放春满园。看似默默无闻的社会组织，正凝聚成惠泽民生的“大力量”。通过群策群力开展丰富多彩的社区活动，激发了居民的参与热情，增强了社区的凝聚力。
琼山区文坛社区风华模特表演队队员在排练走秀。海口日报融媒体记者 苏弼坤 摄
“跟准音乐，走，注意节拍……”11月20日早上，在琼山区国兴大道文坛社区党群服务中心二楼，风华模特表演队的队员们认真地跟随音乐练习模特步。“我们是琼山区社会组织孵化基地孵化出的一支队伍。”风华模特表演队领队王素华告诉记者，该模特表演队已扩大到如今的几十人，先后参加了多项服务社区居民的演出活动。
近年来，海口积极引导各级社会组织广泛开展社区文体比赛、民俗展演、文旅宣传等主题活动，积极回应广大群众精神文化、社区共建、优化环境等需求。社会组织还积极助力培育互帮互助、和谐和睦、向上向善、共建共享的新时代社区文明新风尚，促进友好型社区建设。
“阿公，我又来了，忙完给您量血压。”日前，海南康顺社工服务中心的助老员李彩銮来到秀英区长流镇美德村王阿公家，帮他量血压、打扫卫生。今年85岁的王阿公是位独居老人。秀英区通过政府购买服务方式，为全区三类60岁以上老人提供居家养老上门服务，并组织培训，进一步增强养老护理人员的职业技能水平。
“社会组织发展不仅要遵法、守法，更要懂法。”11月15日，海口市社会组织孵化基地举办“新时代社会组织法律法规体系与风险防范”培训，邀请律师解读新时代背景下社会组织法律治理的新要求，并结合具体案例分析社会组织常见法律风险类型、提供实用法律风险防控建议。
据了解，该活动为海口市社会组织“好管家”系列赋能培训活动之一。今年来，海口市社会组织孵化基地聚焦社会组织发展需要，围绕法律法规、项目管理、税收政策等方面，举办了多场培训交流活动，保障社会组织高质量发展。
龙华区金宇街道坡巷大社区开展的亲子活动上展示的精美团扇。海口日报融媒体记者 康登淋 摄
一个个富有创意的服务项目轮番上场，社会组织“各显本领”。日前，在龙华区社会组织推介会现场，多家社会组织围绕已开展的特色项目和计划开展的特色项目提供项目认领清单或服务清单并进行路演，提高各社区对社会组织和专业服务能力的认识和了解。
“我们举办此次推介会，希望为社会组织和街道、社区搭建交流、合作、发展的平台，让社会组织在承接政府购买服务、参与社区治理中有更大的施展空间，同时也为社区拓展资源，更好地发挥社会组织在基层治理中的作用。”龙华区民政局副局长陈运导介绍。
琼山区社会组织孵化基地实施“领航计划”等培育项目，成功孵化出4家模范社会组织，为全区社会组织树立了行业标杆。“近年来，我们通过发起社会组织培育孵化项目，为社会组织提供人才培训、资源链接、平台搭建等一系列培育服务，着力构建适应海南自贸港建设的社会组织发展新模式。”海口市社会组织管理局相关负责人介绍，该局将继续以孵化基地为抓手，通过党建联建、孵化培育、赋能培训、资源链接、规范引导等一系列举措，持续推动海口社会组织高质量发展，更好地服务社会、服务群众、服务行业。
让更多社会组织成为社区“合伙人”
基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力。群众的事需同群众多商量，大家的事应人人参与。
近年来，海口积极推动社会组织在社区“安家”，让社会组织从“小圈子”走入“大社区”，一批批具有专业优势、特色鲜明的社会组织正蓬勃发展，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
然而，采访中记者也了解到，当前社会组织普遍存在规模小，实力弱、经费不足等现实问题；此外，不少群众对社会组织的认知度不高，社会支持氛围不浓。
只有创新和完善社会组织发展机制，才能从根源上激发社会组织活力和公共服务活力， 让基层治理从“独角戏”发展到“交响曲”。在这其中，政府各级部门应赋能社会组织、强化项目支持，让更多社会组织成为社区“合伙人”，为社会组织参与社区服务提供资源支持、项目对接等服务，在完善社会组织的评估和监督机制，保障服务质量的同时，激励社会组织不断提升自身服务能力。此外，要加强对社会组织人才的培养和引进，提供更多的培训机会和优惠政策，吸引更多优秀人才投身于社会工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。（海口日报融媒体记者 邝晓霞）
来源：海口日报融媒体记者邝晓霞 陈丽园 陈歆卓 梁冰 赵汶
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