11月22日
《广西日报》以《“壮马”赋能 “轻车”减负》为题
聚焦来宾市委社会工作部
解决农产品销售、加强基层赋能
以及推动基层“减负”等举措与成效
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2024年11月22日，《广西日报》刊发该文章。
日前，一场令人耳目一新的座谈会在象州县大乐镇侣塘村委召开，座谈的一方是该村党组织书记和村委干部，另一方则是来宾市委社会工作部部长及相关负责人。会议现场气氛活跃，村干部畅所欲言，提出实际问题。社会工作部的同志耐心倾听，不时提问，详细了解基层遇到的问题和困难。
“各位老党（当地群众对村、社区基层党组织负责人的昵称），我今天来，就是要听一线的声音，大家有什么建议和困难，请直说。”来宾市委社会工作部部长赵夫振开门见山地说。
“赵部长，今年我们村的富硒大米迎来了丰收，原有销售渠道无法全部消化，您能不能帮想想办法？”侣塘村党委书记韦喜姣说。
“好的，我回去后就跟商务部门联系，看看能不能找到合适的客商。我们加一下微信，有消息我马上跟你联系。”
几天后，韦喜姣接到了南宁客商咨询购买产品的电话。
这是来宾市委社会工作部创建“老党”部长面对面村（社区）基层治理意见建议直通机制（以下简称“老党”部长面对面）后，一次具体座谈的实践。自今年7月成立以来，来宾市委社会工作部通过建立部领导与村（社区）党组织负责人直接沟通的渠道，进一步强化党建引领、加强部门协同、有效整合力量、提升工作效能。
基层治理是国家治理的基石。巩固党的执政基础、实现国家治理体系和治理能力现代化，必须把基层基础夯实。
“‘小马拉大车’突出问题是当前基层工作中的难点痛点。为破解该问题，我们从赋能和减负两方面入手，通过‘老党’部长面对面把服务延伸到‘最后一米’，及时掌握并回应基层的声音。”赵夫振介绍，全市有800多个行政村（社区），该部选取了30个作为连接一线的样本，部务会成员与30个村（社区）的基层党组织负责人建立直接联系，并根据了解到的一线社情民意，把问题按增强基层能力和减轻基层负担分类，并分策加以解决。
那么，如何“壮马”为基层赋能呢？
“滨江园小区是市区内居民较多的小区，外卖小哥风里来雨里去，没有歇脚的地方。”来宾市兴宾区城北街道滨江社区党委书记韦国弯说，“我建议可以在滨江社区党群服务中心设立暖‘新’驿站，给外卖小哥、快递小哥歇歇脚、充下电。”
基层有需求，机关必跟进。作为“老党”部长面对面成员的来宾市委社会工作部副部长韦树很，得知具体情况后，便牵线搭桥，整合社区党群服务中心资源，打造升级25个以“来‘新’驿站，宾至如归”为品牌的新业态、新就业群体服务驿站，实现了市域城区“三新”群体的10分钟以内服务圈，为基层赋能。
空调、沙发……近日，记者实地探访看到，在一个约100平方米的驿站，快递小哥可以享受到免费热水、充电、热饭菜、烘干等多项服务。
暖“新”驿站一角。
下午2时左右，外卖员黄龙军结束了中午的送餐，来到驿站饮水、充电、休息。“关键是充电，跑了一上午，又导航又打电话，手机耗电量往往过半，回家充电又太远。”黄龙军告诉记者，这个时间节点，用餐高峰基本结束，在等单的过程中，歇一下，还能充会电，驿站真是帮了大忙。闲聊中，黄龙军接到一个附近的订单，便赶紧出门了。
据介绍，通过“老党”部长面对面等直接沟通渠道，来宾市委社会工作部常态化收集党组织书记代表和群众代表意见建议，有效回应群众诉求。目前，共收集各类意见建议50多条，实质性解决问题7项，其余问题也在协调解决中。
要想车子跑得稳且快，除了“壮马”，还要“轻车”。
在为基层赋能的基础上，来宾市委社会工作部还持续清理规范各级党政群机构在村级组织设立的工作机制、加挂的牌子、推行的台账和要求出具的各类证明，巩固拓展为基层减负工作成效。
近日，“老党”部长面对面来到金秀瑶族自治县桐木镇城中社区。
面对赵夫振，社区党总支书记覃玉仙打开了话匣子：“目前最困惑的是一些部门要求社区出具死亡证明、亲属关系证明、个人收入证明，甚至还有单身证明等奇葩证明。”
“社区没有资质，但是不出具群众又办不了事，社区干部既担责又负不了责，稍一犹豫，很容易受埋怨。”
“国家已有明文规定，这些属于超范围证明，不用开具证明。如果不行，再由社会工作部来协调。”赵夫振当场表示。
随后，该部着手组织超范围出具证明“双百行动”——从2024年11月至2025年1月，利用100天左右的时间，集中精力、统筹力量资源，结合摸排出的基层超范围出具的民生、司法、供电、金融、教育5大领域共100个超范围出具证明案例，以点带面，全面清理和规范村（社区）出具证明的事项和范围。
具体执行层面，该部实施“清单化”管理模式，促进减负规范化，为村级组织松绑减压、蓄力赋能。对照《不应由村（社区）承担工作事项指导清单》《基层群众性自治组织减负措施清单》等四个清单，梳理出不应由村（社区）承担的事项26项、不应由村（社区）组织出具的证明事项39项，对超范围出具证明事项及时反馈有关单位，指导全市813个村（社区）对基层群众性自治组织出具证明清单进行更新，有效减轻基层负担。
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编 委 | 吴海兰
审 核 | 陆 娜
编 辑 | 谢雪忆
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