外国智库:为什么澳大利亚对乌赔偿问题上保持沉默?

学术   2024-09-09 22:36   广东  

大外交青年智库

Glory Diplomacy

让中国外交青年智慧被全球看见

为中国青年智库代言


01

今日语录

(2024年9月9日)


如果成功有什么秘诀的话,就是了解对方的观点,并且从他的角度和你的角度来看事情的那种才能。


————〔美〕卡耐基《心静的力量》



02

为什么澳大利亚对乌赔偿问题上保持沉默?

作者 / 安东·莫伊塞延科

编译 / 白云的故乡

来源

美澳研究




在2022年俄乌冲突爆发几天后,包括所有G7经济体在内的国家联盟冻结了俄罗斯约3500亿美元的外汇储备。此后,这笔钱的最终处置一直存在争议。问题是这些资金是否应该转移到乌克兰作为赔偿,如果是,这一步骤会产生什么影响。当世界各国继续争论这个问题时,有一个国家刻意保持沉默:澳大利亚。 


关于这一问题的任何决议的国际影响怎么强调都不为过。今天做出的决定决定了未来对战争的反应可能是什么样子——或者实际上应该是什么样子。具体到乌克兰,提供3500亿美元用于加强其国防和重建基础设施不仅会产生影响:这将使乌克兰迄今为止从其盟友那里获得的总额相形见绌,美国在拜登政府任期内提供的总额为300亿美元的军事援助,以及欧盟对乌克兰的最新援助计划中提供的500亿欧元。 


关于俄被冻结资金命运的争论遵循了一个复杂的路径。在全面战争的头几个月,美国、欧盟和英国的大部分言论都集中在没收寡头财产并将其重新用于满足乌克兰的需求上。扣押游艇和向乌克兰难民开放豪宅的画面浮现出来。这是一个不可能兑现的承诺,因为这将需要没收私人财产,在大多数情况下,这些财产无法证明与任何犯罪有关。 


随着时间的推移,俄罗斯央行被冻结的外汇储备成为人们关注的焦点。与寡头财富不同,这是俄罗斯本身的财产,俄罗斯向乌克兰支付赔款的义务是无可争议的,并得到了联合国大会的认可。这数千亿美元的实际关联性也远远大于任何游艇、别墅或私人飞机。 


随后就国际法的要求进行了旷日持久的持续讨论。主权豁免通常保护国家财产不被扣押,但《国家责任法》允许采取反措施:对违反国际法的国家采取相称的措施,旨在使其恢复遵守。因此,面对俄罗斯的行动,将其冻结的资产转移到乌克兰可能正是这样一种反制措施。 


尽管如此,扣押数千亿美元的央行财产以向遭受攻击的国家提供财政救济的纯粹实际新奇之处让各国政府犹豫不决。这会开创什么先例?一种观点认为,潜在的侵略者需要知道,在谴责侵略的同时,西方集体不会继续成为他们财富的避风港。另一个学派认为,将政治与金融混为一谈会惊动世界其他地区,并促使全球南方国家将其持有的资产转移到其他地方。 


澳大利亚在这场讨论中的地位很奇怪。它的繁荣与安全有赖于和平与国际法治,特别是在亚太地区。世界如何积极应对战争是一个具有直接现实意义的问题。另一方面,由于澳大利亚自身对俄罗斯的经济敞口不大。 


然而,如果有人问澳大利亚的立场是什么,没有答案。根本没有迹象表明政府对这个问题的看法。鉴于澳大利亚两党对乌克兰的大力支持,这种不愿参与关键问题的态度令人惊讶。尽管两位前总理签署了一封公开信,但它仍然存在。议院正在进行的对制裁的调查可能会对这个问题有所帮助,但它还有很多其他方面需要涉及。 


澳大利亚人的沉默是不寻常的。在美国,人们可以观察到从财政部长耶伦早期的非承诺性声明到她主张转移俄罗斯资产的演变。加拿大也是主要支持者。即使是在结构上注定会像其最不情愿的成员国一样胆怯的欧盟,也已批准将被冻结的俄罗斯资产产生的部分利息移交给乌克兰,而关于其余部分的讨论正在进行中。斯塔默政府在英国采取什么立场还有待观察,但值得注意的是,工党议员克里斯·布莱恩特爵士在上届政府领导下提出了相关立法,但没有成功。 


人们可以理解保留自己意见的外交本能。但是,作为一个在公共服务中拥有强大法治资历和卓越国际法专业知识的国家,澳大利亚有权在此类问题上得到认真对待。是时候利用这一优势了。(完)(免责声明:本译文观点仅代表作者本人,不代表本公众号的任何立场,译文仅供研究使用。)




03

广而告之

(2024年9月9日)


大外交青年智库(GDYT)作为“全球大外交青年智库开创者及代言人”,立志“为中国青年提供向中央及地方政府部门建言献策的渠道和平台”,致力于“让壹亿中国大外交新青年的智慧和方案被全球看见”,“做好中国的智库外交、青年外交等民间外交工作”。“大外交”最早从2014年建设国际政治外交外事青年人才群,到2016年开始建设全国国际问题研究青年学者群,2018年开创付费社群模式,至今已建设成中国国际问题智库里具规模、具影响、垂直细分专业化程度非常高的人才社群矩阵(30个)。


“智库报告及思想共享群”系大外交智库(GDYT)创建,日更,为进一步给中国政府、企业、高校、媒体以及各类组织及个人等提供有价值的研究报告、分析报告、国别简报、每日信报、编译评议报告、时政分析报告、行业报告、产业报告、智库报告、政府报告、商业报告、经济报告、市场报告、品牌报告以及其他相关报告而组建的报告发布高端功能付费社群(¥1999/人/年)。


联系人:王盖盖 大外交智库(GDYT)创始人兼理事长

微信号:GDYT-2017

请备注:“报告群-实名制姓名-单位部门身份/高校院系所专业-最高学历”(否则不予通过,谢谢您的配合)


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平台记事

(2024年9月9日)

2024年4月26日,大外交青年智库(GDYT)受邀入驻河南日报报业集团顶端新闻,注册“大外交青年智库(GDYT)”官方账号并加V认证。5月30日,“大外交青年智库(GDYT)”顶端新闻官方账号发布第一篇文章。6月4日,“大外交青年智库(GDYT)”顶端新闻官方账号推文总阅读量突破1万;6月11日,推文总阅读量突破10万;6月18日,推文总阅读量突破20万;6月25日,推文总阅读量突破30万;7月1日,推文总阅读量突破40万;7月8推文总阅读量突破50万;7月14推文总阅读量突破60万;7月21推文总阅读量突破70万;7月27推文总阅读量突破80万;8月3推文总阅读量突破90万;8月12推文总阅读量突破100万;8月24推文总阅读量突破110万;9月5推文总阅读量突破120万;截至9月9日20推文总阅读量突破122万。


05

推荐关注

(2024年9月9日)



大外交青年智库(简称“大外交智库”)(Glory Diplomacy Youth Think-tank,Glory Diplomacy或GDYT)是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库,总部在中国深圳,是深圳首家非官方外交安全智库、中国首家青年智库,创始人是王盖盖。GDYT一直坚持“只有修炼好内功,才能放心去实战”的发展理念,从2017年创始初期稳扎稳打,于2018年成立青年原创评论组(于2022年改组为《智本青析》编辑部)并创办《智本青析》电子刊至今;2019年在海南开设分支机构即海南大外交学会,同年成立青年发展研究中心,该中心在2019年创办“大外交青年发展与实践启航项目”研修班至今,在2021年创办“世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目”至今;2020年成立应试就业研究中心并创办《真题解析》付费专栏;同年7月,成立外交外事涉外安全决策咨询公司,集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务;2021年成立外文编译评议组并创办《大译编参》电子刊至今(该编辑部于2022年创办《每日信报》微电子日刊),同年成立区域国别研究中心(该中心于2022年创办《新国别简报》栏目);2022年成立世界外交数据中心、全球治理研究中心(该中心于2022年创办《鸿士论天下》栏目)、国家安全研究中心、党的理论创新研究中心,并合并所有专访项目(青坊谈、最有影响力人物访谈、21世纪中国外交天团、学人专访等)整合为《与名人对话》栏目,组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门和全球范围内的“大中华菁英圈”,开启“Smallibrary·小书屋”全球青年阅读挑战计划(该计划于2022年创办《智库书屋》栏目),运营新知太学(网络)书院(该书院于2022年创办《线上共读》栏目);2023年,成立全球创业研究中心、全球湾区研究中心、跨国公司研究中心、海外利益研究中心、数字经济研究中心、海洋治理研究中心、基式外交研究中心,在香港开设分支机构“香港大外交学会(GDYT HK)”,创办“华湾国际创业发展新菁英汇”国际人才交流平台等。GDYT从2021年以来,多次举办全国(含全球)青年国际问题学术研讨、政策分析与思想交流等活动,如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“新型国际问题青年智库建设与发展论坛”、“国际关系青年辩论赛”、“国际关系青年辩论赛最佳辩手论坛”、“世界青年菁英坊《早点知道》系列讲座”、“国际问题/区域国别学术研讨会(GDYT·ISAS)”系列活动、“《与名人对话》系列采访活动”、“《鸿士论天下》系列讲座活动”、“新时代中国国际战略高端论坛与菁英论坛”、“华湾国际创业发展新菁英汇”系列活动、“GDYT与国际知名学者对话”等等。自创办以来,GDYT一直致力于“让壹亿中国大外交青年智慧与方案被全球看见”,聚集全球各地有志青年为实现个人、企业、社会、国家和世界和平发展而奋斗,至2021年底,已发展成集专家顾问、研究员(含高级)、特约研究员(含高级)、助理研究员、编译评议员、时政评论员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系(200人)的样本标杆青年智库,聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务,在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则指导下,为中国的外交与安全发展贡献青年力量和方案,为政府、企业、智库、高校、非政府组织以及个人都有提供过咨询服务,被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集散地”,是全球新型外交青年智库的开创者和代言人!

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库智交外大
即大外交智库(GDYT),是一家以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库,成立于2017年,并于2020年成立专门咨询公司,总部在中国深圳,如今被海内外同仁誉为现代智囊的“青年精英大脑集中营”、全球大外交青年智库的开创者和代言人!
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