7月15日至18日，党的二十届三中全会胜利举行。全会提出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。”旅游业作为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，在满足人民美好生活需要和提高人民生活品质方面，扮演着越来越关键的角色，发挥着越来越重要的作用。党的二十届三中全会为新时代新征程旅游业发展指明了方向，即以优质旅游产品和服务供给来满足广大人民群众日益增长的旅游休闲需求。
改革开放拉开了旅游业的市场化进程，涉外星级饭店、旅游景区和度假区、旅游巴士、友谊商店、国际旅行社、外语导游等构成了入境旅游接待体系，也有效满足了大众旅游时代人民群众对“诗和远方”美好生活的向往。进入21世纪以来，人民群众出游频次平均每5年便增加1次，旅游时间不断增长，出游距离逐渐扩大，旅游消费结构更加完善，文明旅游深入人心。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，颁布实施旅游法，组建文化和旅游部，制订实施旅游业发展规划，完善旅游标准体系，推动旅游全面融入国家发展战略，旅游发展进入快车道，我国作为全球最大国内旅游市场的地位更加稳固，旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。
5月17日，全国旅游发展大会在京召开，这次会议是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议。会上传达了习近平总书记对旅游工作作出的重要指示。在重要指示中，总书记充分肯定改革开放特别是党的十八大以来旅游工作取得的显著成绩。针对旅游发展面临的新机遇新挑战，我们要贯彻以人民为中心的发展理念，大力发展人民满意、人民受益的旅游，着力推动文旅深度融合，完善现代旅游业体系，促进旅游业高质量发展，加快建设人民满意、具有鲜明中国特色和强大国际竞争力的旅游强国。要统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全等若干重大关系，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府在旅游规划布局、公共服务、营商环境等方面的重要作用。
旅游业是事关国计民生的重要行业，旅游工作是一项复杂的系统工程。无论是国内、入境、出境旅游与国民休闲的协调发展，旅游项目建设和市场主体培育，还是对外宣传推广机制创新；无论是大众旅游、智慧旅游、绿色旅游，还是文明旅游；无论是旅游基础设施建设和公共服务完善，还是旅游领域治理体系与治理能力现代化建设，都需要加强党对旅游工作的全面领导。文化和旅游部门主抓的同时，还要有效协同宣传思想文化战线与财政、金融、发展改革、交通、民航、国资、外交、移民、国土、林草、水利、海洋、环保各条战线力量，发挥好区域重大战略旅游协调机制作用，建立健全上下贯通、左右联动、执行有力的旅游工作新机制。
学习党的二十届三中全会精神，贯彻落实全国旅游发展大会精神，要重点做好以下四方面工作：
一是加强以人民为中心的国家旅游发展理论体系建设，系统回答新时代旅游发展为什么、依靠谁和做什么的根本问题。围绕行业重大的战略问题和热点、难点问题，形成高水平的资政建言成果，为旅游强国建设提供精神动能和社会共识。
二是构建服务于国家发展战略需要的高质量文化和旅游数据体系，以科学、系统、全面的指标体系来衡量和促进文旅融合高质量发展，重点做好旅游经济运行分析、趋势研判和政策仿真等研究。
三是围绕世界级旅游景区和度假区、世界级旅游目的地、世界级旅游线路、世界一流旅游企业和现代旅游业体系、文旅深度融合、旅游领域治理体系和治理能力现代化等重点课题，做好“十五五”旅游规划前期研究。加强国别研究，为我国旅游业对外推广提供高质量的研究内容支撑。
四是团结和带领全国旅游学术共同体，加强新时代文化和旅游人才培养和学科建设，建设文化和旅游学科体系、学术体系和话语体系，对外讲好新时代的中国故事。（作者为中国旅游研究院院长）
来源：中国旅游报
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