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个体富裕与集体富裕是相互依赖和相互关联的，应充分发挥新型农村集体经济的联农带农作用，实现集体强与农民富的有机统一。健全新型农村集体经济运行机制。产权明晰、分配合理的运行机制，是新型农村集体经济持续发展的关键。应进一步深化农村集体产权制度改革，完善农村集体资产股份权能，积极探索农村集体资产所有权与经营权分离的运营机制。发挥农村基层党组织政治功能和组织优势，强化对农村集体经济组织发展的引领。完善农村集体经济组织法人治理机制，建立健全农村集体经济组织内部经营管理与监督分离的制约机制，加强农村集体经济组织经营管理人才队伍建设，提高农村集体经济组织运行效率，切实增强农村集体经济组织带动能力。完善农村集体经济组织联农带农机制。不断强化农村集体经济组织的服务功能，为其成员的生产经营提供技术、信息等服务，提升小农户组织化程度，将小农户引入现代农业轨道。鼓励农村集体经济组织与村民自治组织、农村其他经济组织、社会组织联动发展，明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系。健全农村集体经济收益分配机制，建立与经营效益挂钩、以股份份额为基础的分配机制，切实保障农民集体资产收益分配权，确保集体成员公平分享集体收益。建立欠发达地区农村集体经济扶持机制。欠发达地区农村集体经济的发展直接关系到脱贫攻坚成果的巩固拓展。欠发达地区农村集体经济普遍比较薄弱，发展面临的困难和挑战客观存在。要将新型农村集体经济发展纳入欠发达地区常态化帮扶机制，加强人才、土地、财政、金融等政策支持，完善农村集体经济组织合作发展机制，增强集体经济造血功能。健全农村集体资产增值富农机制。着力推进农村产权流转交易市场规范化建设，深化集体收益分配权抵押担保等试点，赋予农民更加充分的财产权益。采取自主开发、合资合作、投资入股等方式，加强农村集体资源资产合理有序开发利用，打通农民从集体经济发展中增收的通道，切实提高农村居民财产性收入，缩小城乡收入差距。(作者：涂圣伟，系国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所研究员) 农民之家培育经理人，开展村集体经济统管服务，开展整村农业产供销全程统管，服务村集体发展壮大，助力共同富裕。
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