01
构建“1+3+N”组织网络
织密组织体系
金秋时节，天空蔚蓝，海风裹挟着独有的咸湿气息，掠过繁忙的崖州中心渔港码头。作为全市最大的渔港，崖州中心渔港停泊着千余艘各类船只，汇聚了上万名从事渔业养殖、捕捞等行业的党员群众。
在崖州中心渔港内，区农业农村局正组织渔民开展海上应急救援实操演练，确保渔民都能安全启航、满载而归。
渔民党员 陈成敏：
对我们来说自救、人身安全、人身财产比较重要，一旦死亡了就什么都没有了。
崖州区农业农村局工作人员 安传俊：
海上作业区域党组织覆盖面低、渔民党员作用发挥不够是沿海区县的通病，应该如何破题？面对海域的辽阔、船舶种类繁多、从业人员众多的现实挑战，崖州区构建以中心渔港大党委为核心，辐射涉渔行政辖区村（社区）、行业协会、职能部门等多领域党组织的“1+3+N”三级组织网络，织密组织体系。
崖州区委组织部副部长、编办主任 林海：
“1+3+N”三级组织体系，其中“1”指的是中心渔港大党委，“3”指的是涉渔行政辖区党组织、行业协会党组织、以及职能单位的部门党组织，“N”是广泛凝聚辖区内的各方力量，实现辖区资源整合、力量联动。建立“1+3+N”三级组织体系明确各级党组织责任，突出涉渔党组织服务功能，将党建“触角”从陆地延伸至海上，确保党的建设贯穿涉渔领域各项事业发展全过程。
崖州中心渔港大党委副书记 江浪：
我们结合海上作业的特殊性，灵活开展“三会一课”、主题党日等活动，不断强化渔民党员日常教育管理。三亚渔业协会、三亚崖州港湾投资有限公司等为渔民提供安全生产培训；辖区党组织常态化为渔民群体送去法律知识、反诈宣传及安全生产指南，营造浓厚的学习氛围。
02
搭建“岸海联动”平台
打通海上党建“最后一海里”
这是吴月清船长的船，即使再忙碌，“海上先锋船”打扫得一尘不染。
船长 吴月清：
崖州区积极探索建立“海上党建+”新模式，打造四个“岸海联动”阵地，除了“海上先锋船”红色移动堡垒，崖州区还创新打造“海上讲堂”思想文化阵地、“渔英驿站”党群服务阵地、“渔英人才小院”新渔民培育阵地，通过四大“岸海联动”平台，为渔业产业蓬勃发展奠定坚实的基础。
崖州区委组织部副部长、编办主任 林海：
在“渔英人才小院”里，专家正向崖州区相关企业、渔商及村民渔民代表普及推广崖州湾深远海养殖产业。本次课堂是崖州区“渔英人才小院”系列活动之一，为渔业科技人才交流、新型渔民培育搭设平台，为“向岸上走、向深海走”渔业高质量转型发展全产业链提供人才支撑。
陈松林院士工作站 研究员 梁友：
过去大家对渔业只有一个比较粗犷的认识，通过我们经常组织的“渔英人才小院”的活动使大家能够系统科学的认识到科学养鱼的重要性，另外也熟悉了解每一种鱼的习性、生态基础知识，为将来更好地提高养鱼的技能以及养殖的成活率。
崖州区委组织部副部长、编办主任 林海：
我们崖州区充分利用崖州国家级沿海渔港经济区区位优势，引导海洋专家、渔业专家为渔业从业者提供水产品养殖技术指导，加快推动渔业转型升级。
03
“海上网格”合力共管
共筑和谐的蓝色生态家园
海岸警察第四支队海岸派出所民警兼网格员 李伟：
当时我们接到林某的报警，他报称他的船被一条大船给撞了，然后大船跑了，当时他心里十分着急，然后就报警向我们求助。
经过调取监控录像，李伟迅速锁定目标船只，并第一时间联系到大船船主。
海岸警察第四支队海岸派出所民警兼网格员 李伟：
船主柳某十分配合，经过调查原来是场误会，柳某其实是去找泊位，时间有点长，林某以为他逃逸。经过调节，双方达成和解，都很满意。
李伟既是民警又是网格员，崖州区以辖区沿海各村（社区）管辖船舶为基础，构建“横向到边、纵向到底，无脱网渔船、不重复管理”的工作格局，形成“海上网格”合力共管的创新机制，真正为老百姓解决了实际问题。
渔民 林明景：
过去遇到这些事情不知道去找谁，但是现在报警，网格员民警就过来处理，很快，20分钟就解决，非常感谢他们。
海岸警察第四支队海岸派出所民警兼网格员 李伟：
我既是民警，也是网格员，过去这类事情我们都是移交农业农村局处理，现在合力共管，我们做到了大事小事不出港，第一时间为群众解决问题。
崖州区委政法委工作人员 张豪康：
崖州区以沿海村（社区）管辖的船舶为基础，中心渔港大党委、村（社区）、渔企、船队等为依托，划分了13个“海上网格”，每个网格我们组建了由执法队员、海岸警察、村（社区）网格员组成的精干力量，压实各级责任。同时，通过构建逐级分派的矛盾纠纷调解机制，实现了我们纠纷的就地解决跟闭环运行。
“海上网格”建设以来，崖州区各相关部门处理渔民咨询、投诉类工单58条，联合各相关单位清理港区内违法“三无”船舶11艘，区农业农村局、港门海岸派出所等向辖区渔船民广泛开展禁毒宣传、反走私、反偷渡、防电信诈骗等活动，惠及群众超600人次。
崖州区委组织部副部长、编办主任 林海：
与海共生，向海图强。如今，“先锋渔英”不仅成为崖州区海域治理共建共治的一条新路线，更是成为建设平安和谐海域、护航海洋经济高质量发展的一大法宝，蹚出海洋产业高质量发展和海上治理现代化交融新路径。
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来源：三亚传媒影视集团
