10月31日，济南市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《济南市低空经济高质量发展实施方案》的有关情况。根据《济南市低空经济高质量发展实施方案》（简称《方案》），济南市将加快构建低空经济“1+3+5+N”工作体系，即以争创国家级低空经济试点示范为目标，聚焦通用航空器、无人驾驶航空器、电动垂直起降航空器（eVTOL）3大领域，实施产业规模培育、特色场景拓展、飞行保障筑基、创新能力提升、试点示范引领等5项重点任务，形成若干特色多元、跨界融合的应用场景，打造全国低空经济发展先行区、集聚区和示范区，到2027年，济南市将引育产业链相关企业200家以上，产业规模突破200亿元；建成300处各类起降设施；开通100条以上低空航线，商业飞行取得突破性进展等。会上还提到，由济南能源集团牵头组建的济南低空经济发展集团有限公司已于9月26日完成工商注册，注册资金5亿元。
《实施方案》具体内容如下：
据介绍《实施方案》共4个部分：
第一部分为总体要求。
加快构建低空经济“1+3+5+N”工作体系，即以争创国家级低空经济试点示范为目标，聚焦通用航空器、无人驾驶航空器、电动垂直起降航空器（eVTOL）3大领域，实施产业规模培育、特色场景拓展、飞行保障筑基、创新能力提升、试点示范引领等5项重点任务，形成若干特色多元、跨界融合的应用场景，打造全国低空经济发展先行区、集聚区和示范区。
第二部分为工作目标。
到2027年，引育产业链相关企业200家以上，产业规模突破200亿元；建成300处各类起降设施；开通100条以上低空航线，商业飞行取得突破性进展等。
第三部分为重点任务。
一是壮大低空经济产业规模。包括强化产业招商引资，引进一批国内知名领军企业和优质项目；实施产业补链强链延链，以航空器整机制造为重点，带动核心零部件产业集聚发展，培育低空服务新业态发展；发挥国资平台引领作用，组建低空经济发展公司，推进低空飞行服务站建设，鼓励开展低空制造、基础设施建设等；开展产业交流合作，打造济南低空经济名片，扩大影响力和知名度等。
二是丰富特色低空应用场景。包括推进“低空+智能巡检”，实现规模化运营；完善“低空+公共服务”，拓展应用场景；发展“低空+医疗服务”，构建航空应急及医疗救援体系；构建“低空+物流运输”，鼓励开展城市无人机配送、城际无人机运输等低空物流新业态；强化“低空+旅游文体”，打造文旅消费新场景；探索“低空+空中交通”，构建立体交通低空航线网络等。
三是夯实低空飞行保障体系。包括构建协同高效的低空飞行服务网，实现“一窗口申请、一站式审批、一张网统管”功能；构建开放融合的低空飞行航线网，合理划设航路航线，保障低空飞行器有序安全飞行；构建全域覆盖的低空智联通信网，形成基于城市数字孪生、实景三维低空空域数字底座的市级低空数字智联网络；构建智慧绿色的低空基础设施网，统筹规划建设通用机场、直升机场（起降点）及无人驾驶航空器起降设施（枢纽、场站、点）三级起降设施体系，满足低空飞行功能等。
四是提升低空产业创新能力。包括建设高能级创新平台，为低空产业创新发展提供技术支撑；推进核心技术攻关，提升整机产品和关键核心零部件的产业化规模和效益；集聚高层次创新人才，引进一批重大科技创新团队，培养产业发展急需专业人才等。
五是强化低空经济示范引领。包括争取国家低空领域各类试验区、试点等；打造低空经济示范区，推进产业集聚发展等。
第四部分为保障措施
包括建立低空经济联席会议制度、强化政策保障、对市属企业实施差异化考核、加强低空安全管控等内容，切实保障我市低空经济工作统筹有序推
发布会上介绍，济南市现有4座通用机场、2座直升机机场，分别为平阴榆山机场(B类)、平阴孝直机场(B类)、莱芜雪野通用机场(A2类)、济南商河通用机场(A1类);济南市第三人民医院直升机场、济南山东大学齐鲁医院直升机场。下一步，围绕《济南市低空经济高质量发展实施方案》的落实，济南将重点开展以下方面的工作：
一是积极探索交通领域应用场景实践。推进“低空+”在交通领域的应用，探索在高速公路、轨道交通等方面开展低空巡检工作。持续探索拓展医疗救助、商贸流通等方面的应用场景。
二是推进低空飞行服务平台建设。重点围绕济南低空飞行服务站建设，打造面向飞行需求的济南数字低空飞行管理服务平台，为低空飞行活动提供飞行计划、航空气象、应急救援、动态监控等服务，实现低空飞行“一窗口申请、一站式审批、一张网统管”功能，未来将极大方便各类低空飞行用户。
三是推动低空航路航线划设。探索建立军地民低空空域协同运行管理机制，结合济南市低空空域的使用需求，推进低空空域分级分类管理，合理制定航路航线，绘制低空飞行航图，统筹利用全市低空空域资源。
四是打造低空数字智联网络。加快升级低空监视网示范系统，打造城市数字孪生、实景三维低空空域数字底座。有序推进北斗地面增强站、5G-A低空专用基站、ADS-B、雷达等基础设施建设，满足低空飞行要求。
五是建设低空地面基础设施。规划建设通用机场、直升机机场(起降点)及无人驾驶航空器起降设施等低空地面基础设施，满足低空飞行器起降、停放、充电、运输、维修、托管等功能，加快莱芜雪野通用机场和平阴榆山机场改扩建工程，鼓励在符合要求的医院、学校、体育场、城市核心商务区、高层建筑、轨道站点、交通枢纽站点、物流园区、旅游景点等布设低空飞行起降设施。
关于新注册成立的济南低空经济发展集团有限公司，会上介绍，该公司是按照省、市争创国家级低空经济试点示范的相关要求组建，主要为全力加速推动济南市低空产业高质量发展，由济南能源集团牵头组建，9月26日完成工商注册，注册资金50000万元。主要承接济南市低空运营、空中管控、航空智造、机场管理等业务，在保障应急备勤的基础上，积极开展低空基础设施建设和应用场景拓展，全力打造济南市集低空飞行管理服务、低空应用作业飞行、通用航空装备智造、低空基础设施建设运营于一体的综合性、专业性低空经济产业平台，充分发挥国有企业在低空经济高质量发展中的引领和带动作用，做强、做优、做大全市低空经济产业，全面提升我市低空经济建设发展水平。
下一步，济南低空经济发展集团有限公司将紧紧围绕《实施方案》构建低空经济“1+3+5+N”工作体系的总体要求，重点做好以下几个方面工作。一是丰富低空特色应用场景。立足济南能源自身资源优势，采用智能无人机场对集团内部的石热入济、聊热入济等热力及燃气管线进行24小时全天候、无人值守的巡检巡查，形成可复制、可推广的安全化、规模化、商业化运营模式，积极对接交通、应急、卫健等部门推动低空航空器在城市治理、应急救援、医疗服务等领域应用，全面打造“低空+”产业品牌；二是夯实低空飞行保障体系。紧抓低空飞行服务站建设，联合中科院空天信息创新研究院，共同构建济南数字低空飞行管理服务平台，致力打造功能完善、技术领先的低空飞行服务体系，为低空空域灵活便捷安全使用提供技术支撑；三是强化低空经济示范引领。以支持济南市争创城市空中交通管理试点、民用无人驾驶航空试验基地为牵引，推进无人机城市综合应用、无人机物流运输、低空短途运输和有人、无人机混合运行等典型场景展开试验，构建城市空中交通运行管理和应用市场生态；加大产业培育力度，夯实低空产业发展基础，积极对接航空工业等头部企业，力争引进航空器整机生产线落地济南，同时积极引入国内外航空制造企业，
编辑：杨文静
