南非发布新版旅游白皮书：强化安全保障探讨专设旅游警察部队

文摘 2024-10-30 00:37 北京

南非旅游部（DoT）近期揭晓了《2024年南非旅游发展与推广白皮书》，提出了一系列旨在提振旅游业的大规模举措，其中包括为涉及游客的事件成立专门警察队伍。

旅游业在南非经济中占据着举足轻重的地位。根据世界旅游业理事会（WTTC）的数据显示，2023年，旅游业对南非国内生产总值的直接和间接贡献达到了8.2%。在就业创造上，WTTC的统计表明，2023年南非旅游业提供了146万个工作岗位，并预计2024年这一数字将攀升至170万。为此，旅游部着手对1996年的《旅游白皮书》进行修订。

南非九个省份均举办了利益相关者协商会议，地方和国家政府均积极参与其中。自2023年9月1日起的公众意见征询期，共收到了约3500份反馈意见，这些意见在完善新版《旅游白皮书》时得到了充分考虑。

据旅游部介绍，新版《旅游白皮书》聚焦于强化安全保障、提升通行便利、促进国内旅游、加强危机管理、推动行业转型、促进技术发展，并重申对负责任旅游议程的坚定承诺。

其中，关于安全和安保管理的规定引发了广泛关注。

近年来，外国游客在南非遭遇抢劫、绑架和谋杀等恶性事件频发，给南非旅游业带来了不小的阴影。

白皮书中指出，涉及游客的犯罪以及目的地的高犯罪率报道，严重损害了南非的形象。犯罪相关的担忧影响了国际游客到访南非的意愿，也阻碍了国内游客的自驾游。当前的应对措施在迅速解决针对游客的犯罪问题上力不从心，且在提高效率、特别是在游客密集区域和团体游客支持方面，对技术解决方案的利用明显不足。

白皮书强调各组织间的合作，包括执法机构，通过减少犯罪和提供游客信息来强化游客安全。

旅游业已与南非警局携手，制定了旅游安全战略和监察员计划，该计划涉及2000多名经过专业培训的青年，他们以不到1.74亿南非兰特（折合人民币约7000万元）的预算，在主要旅游景点巡逻并报告相关事件。旅游部认为需要采取更多行动，并在经过长期的利益相关者参与过程后，提出了以下建议：

·基于情报的旅游安全计划：构建一个国家级、以研究为基础的安全计划，与利益相关者紧密合作，并提升社区对旅游业价值的认识。

·积极协同：汇聚利益相关者、执法机构、司法系统、私人安保和科技公司的力量，共同应对高人流地区影响游客的犯罪问题。

·专门的旅游安全支持：与执法机构携手，探讨成立专门警察部队的可能性，该部队将专注于预防和迅速解决涉及游客的事件。

·卫生考量：与相关机构合作，将卫生纳入旅游安全和安保计划中。

关于专为游客设立的警察部队，旅游部表示，此举有望增强国际和国内游客的安全感，同时缓解紧迫的失业问题。

旅游部长帕特里夏·德利尔承认外界对南非安全状况的担忧，这可能影响潜在游客的到访意愿。为了应对这一问题，该部门去年投入了1.74亿南非兰特（折合人民币约7000万元），并雇佣了2300名旅游监察员，与私营部门展开合作。

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