日前，工业和信息化部公布了全国63个“强化企业服务提升减负成效”典型案例。芜湖市《以“1%工作法”助推亩均效益提升》光荣上榜。
记者从市工信局获悉，我市通过以“1%工作法”为重要举措系统化推进“亩均论英雄”改革，促进资源要素向优质区域、优质行业、优质企业聚集，2023年全市规上工业企业亩均税收31.1万元/亩，分别较2021、2022年增长48.1%和22%，亩均营业收入达661.4万元/亩，分别较2021、2022年增长61.9%、24.5%。弋江区、无为市、湾沚区、鸠江区入选全省亩均效益领跑县（市、区）名单，江北集中区、鸠江经济开发区、无为经济开发区入选省级经济开发区领跑者名单，经开区入选国家级经济开发区领跑者名单；全市28家制造业企业入选全省首批制造业企业亩均效益领跑者名单，占全省比重14%。
精准画像 摸清家底
科学开展亩均效益评价，精准描绘“1%工作法”企业画像。聚焦企业要素底数不清、资源配置不优等问题，我市构建了一套导向科学、可操作性强、可动态调整的亩均效益评价指标体系，为企业精准画像，为精准服务企业提供科学遵循。
以提高单位土地产出效益为目标，以“亩均税收、亩均营收”为核心评价指标，我市在原先的评价指标中先后增加了“单位能耗营业收入、研发经费投入强度、亩均增加值、全员劳动生产率”4项核心指标，同时全面开展占地5亩以上规下工业企业亩均效益评价工作，确保评价体系科学、精准。
围绕“亩均+企业”“亩均+产业”“亩均+区域”的整体框架，科学评价各个企业、各个行业、各个区域，按照得分从高到低，把企业按照A、B、C、D四类进行精准画像，筛选出“亩均英雄”“潜力英雄”和低效企业，按照行业或区域进行亩均数据分析，为行业“把脉”、为园区“体检”。
创新服务 打响品牌
出席2023年4月1日举办的第81场“畅聊早餐会”时，天马微电子董事长彭旭辉表示：“投资芜湖，是天马近年来最正确的选择！”而天马，正是鸠江区腾笼换鸟，盘活利用低效用地的一次成功实践。
作为我市创新搭建的亲清新型政商关系平台，“畅聊早餐会”从2021年3月下旬开启，每周一次，由市委办、市政府办牵头，由市政府各部门和载体单位推荐邀请企业家参加。迄今，这个“固定节目”已连续举办123期，邀请了771位嘉宾参加。通过早餐会收集企业诉求591个，已办结574件，持续推进17件。早餐会上，不仅解决问题，更是聊出了企业家心声，提振了发展信心，还催生了“东数西算”芜湖集群算力中心、人工智能实训基地、厨热智能家电产业园等一批重大项目。
这是我市将“有效市场”和“有为政府”有机结合的一个典型案例。近年来，我市围绕技术、能源、用工、物流、税费、融资、制度性交易成本七个制约要素，最大程度努力实现重点企业、重点行业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%，或比周边同类城市利润率提高1%，打造芜湖金字招牌。
结果运用 优化供给
“亩均论英雄”，科学评价是抓手，结果运用是关键。按照亩均效益评价结果，我市通过“1%工作法”打出了一套技术创新、智能改造、精益管理、品牌建设、绿色生产“组合拳”，进一步促进资源要素向优质区域、优质行业、优质企业聚集。
企业发展，资金和人才不可或缺。我市出台《金融支持“亩均论英雄”改革白名单制度》，鼓励金融机构创新推出“亩均英雄贷”系列金融产品。2023年全市共发放“亩均英雄贷”466.5亿元，其中项目贷11个，已批贷款65亿元，涉及腾退企业114户，腾退土地面积8646.4亩；企业贷1537个，已批贷款401.5亿元。
以“紫云英人才计划”为抓手，在安徽省率先组建人才发展集团，构建“引、育、用、留”全生命周期人才生态系统，激活“人才链”，为企业用工引才提供个性化、精准化服务保障。
通过亩均效益评价，倒逼土地利用节约集约，全力盘活存量，帮助优质企业扩产提升，提高土地利用率和亩均效益。2023年全市共处置批而未供土地22202亩，处置闲置土地2807亩，盘活低效工业用地7952亩。
“1%工作法”：是我市2021年创新推出的服务企业降本增效、破解资源要素制约、提升利润率、实现营商环境优化可量化的重磅举措，即最大程度努力实现重点企业、重点行业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%，或比周边同类城市利润率提高1%，是我市“亩均论英雄”改革的重要实施路径。
▍记者：杨友艺
▍编辑：朱辰婉
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