10月22日，生态环境部公布了2024年第三季度和1—9月全国地表水环境质量状况，漳州漳浦后港大桥国控断面水环境质量改善幅度入围全国前30强。这是继2022年1—9月和1—12月两次跻身全国前30强后，漳州市单条流域水环境改善提升工作取得的最好成绩。
鹿溪，起于平和、过境漳浦，流经漳浦5镇96村，哺育“梁鹿”31万百姓，是漳浦的“母亲河”。近几年来，因生活污水、工业污水、农业污水的排入，导致鹿溪水污染问题日益凸显，鹿溪国控断面水质不达标。
断面水质不达标问题在哪里？漳浦干部苦苦思索并开展调研，成立由县主要领导任组长的鹿溪流域水环境提升整治工作专班，制定《漳浦县鹿溪流域水环境提升整治工作方案》，通过控源截污、疏堵结合、技术赋能等措施，有力破解污水处置、畜禽粪污、养殖尾水等问题。“我们以系统思维牵住鹿溪整治的‘牛鼻子’，统筹兼顾、系统谋划，强力推进整治工作，推动全县各领域生态问题改彻底、整到位、管长久。”漳浦县委书记陈爱棋表示。
数据显示，今年1—10月，鹿溪水质均值达到Ⅲ类，生物多样性逐步恢复，现有植物资源725种、野生动物164种，其中国家重点保护动物13种。
漳浦县城鹿溪两岸航拍图 林素真 摄
在漳浦县绥安镇大亭路排污治理项目施工现场，只见道路两侧建起了安全围挡，工人们或忙着开挖路面，或忙着安放雨水管道。
“治水，需要从源头找到突破口。国控断面靠近县城。通过调研，我们发现城市生活污水是主要污染源之一。污水雨水‘同流合污’。”漳浦县住建局城建股副股长戴俊聪介绍，由于漳浦县城区污水管网历史旧账较多，已建管网不成系统，存在大量断头管、错接乱排管，加上污水处理厂处理能力不足，生活污水收集率低，致使污水溢流入河。
“管道铺设不少，但没有全部发挥作用。要啃下鹿溪国控断面不达标的硬骨头，不能再‘头痛医头，脚痛医脚’，而是要系统摸排，查‘家底’，找出管网空白区，再对应开展微改造。”戴俊聪表示，雨污混接点改造工程在于“微而细”，仅新建或者改造百米的污水管道，便可激活数千米的污水管网，减少千余吨的污水流向溪流。
截至目前，漳浦县城区雨污分流改造已完成管道安装28.8公里，管道清淤检测292公里。此外，漳浦县还强化工业污染防治，完成对绥安、黄仓和大南坂三家工业园54.66公里雨污管道的全面检测，共清淤10公里，完成园区企业雨污分流改造19家。
污水处理设施的建设也是鹿溪治水的关键之举。
“县城污水处理厂正在进行扩容扩建工程建设，项目将于年底全部完成。届时，县城污水处理能力将由6万吨/日提升至11万吨/日。”漳浦生态环境局水股干部林捷斌介绍，漳浦还在鹿溪各支流沿岸增建了7500吨、5000吨、2000吨的污水处理站，增加污水处理量。
在涉水企业相对集中的大南坂工业园，漳浦县专门配套建设一座日处理1万吨工业污水处理厂，全力杜绝工业污水“跑冒滴漏”等不确定因素出现。
绥安镇大埔村村民在食用菌智能大棚内采收猪肚菌。 林素真 摄
近日，在绥安镇草埔村，生猪退养户陈菊英在自家猪舍原址上搭盖起了铁架菌菇房，准备转型发展菌菇种植。陈菊英家的“猪舍”化身为“菇房”。
过去，生猪养殖户将畜禽粪便随意排放在地表，特别是一下雨，这些粪便就会随着雨水排入鹿溪流域，加剧了鹿溪流域水环境的污染。解决畜禽粪便问题，整治的关键在于生猪退养。
连日来，漳浦县全面开展鹿溪流域畜禽养殖污染治理攻坚专项行动，联合漳州市农业农村局、市生态环境局对鹿溪流域5个乡镇生猪养殖场开展专项执法，共摸排出无证养殖场17万平方米。摸清楚家底后，漳浦县组织镇村干部深入到辖区养殖现场，挨家挨户宣讲相关法律法规及政策。截至目前，累计退养411户52414头，拆除禁养区68户12928平方米，去功能化311户133960平方米。
退养后，生猪养殖户要靠什么发展？面对要产业还是要生态的两难抉择，漳浦县党委、政府积极谋划探索，为养殖户找到合适的替代产业。
“经过前期市场调研，我们鼓励生猪退养户转型发展菌菇种植。食用菌种植业污染少、效益高，周边不少村庄的食用菌产业已经取得成效。”绥安镇草埔村党总支书记、村委会主任陈子如介绍，一段时间以来，绥安镇、村领导干部主动对接县、市有关部门及相关企业，探讨交流转型思路，并组织养殖大户代表、村干部等到漳浦部分地区及芗城、南靖等周边县区取经，考察学习花卉、生态养殖等产业发展的做法。
“一个24平方米的移动菇房，建设成本约8万元。如果用猪圈改造，仅需花费1万多元。我360平方米的猪舍，改造后年产猪肚菇4万斤，一年半可以收回成本，年产值能达到30万元。”退养户陈菊英兴奋地算了一笔账，对转型信心满满。
此外，为促进鹿溪流域畜禽养殖污染治理区域失业人员就业，漳浦县人社局和绥安镇政府还联合举办“2024年漳浦县溪南村金秋专场招聘会”，促进失业人员与岗位的供需匹配对接，解决牲畜养殖户的就业问题。
漳浦县农业农村局畜牧站站长林招和表示，下阶段，漳浦县将以绥安镇猪舍变菇棚为样板，逐步引导其他乡镇可改造猪舍推进产业有效转型，将通过优化区域产业结构布局，结合种养加一体化现代农业产业园建设，规范持证养殖场入驻，同时引导生猪退养户转向发展菌菇种植、中草药、花卉、休闲农业、农旅融合等产业，打造多样化产业新格局，实现农牧循环绿色发展。
执法人员使用无人船采集水样进行水质监测。（漳浦县生态环境局供图）
“我们进入沉淀池里的尾水经过沉淀、曝气、净化后可以灌溉自家的菜园，而沉淀在地下的尾水底泥经过晾晒之后可以作为果园的肥料。”近日，在漳浦县绥安镇后港村养殖户杨兰金家里，只见在他家养虾池旁边，建了一个约500平方米的沉淀池，用于处理自家虾池排放的养殖尾水。
绥东溪5000吨污水处理站 （漳浦县生态环境局供图）
漳浦县后港大桥断面上下游共有459户养殖户，养殖面积共计5879.45亩，养殖户大量取用河道水和地下水，且未配备“三池两坝”污水处理设施，养殖废水和池塘底泥直排鹿溪，造成鹿溪水质污染。
“过去，没有经过处理的养殖尾水直接排放到公共区域，村民再抽外源水进行养殖。尾水中如果含有病毒，循环使用会导致虾苗交叉感染。”漳浦县海洋与渔业局渔业股股长许智海介绍，尾水治理的第一步，就是召开培训班，干部们从利益角度劝导村民们树立“人人为我，我为人人”的理念。
针对养殖尾水的排放问题，漳浦主要采用“加深沟渠、就地消纳”“集中划分、统一沉淀”“自行隔池、腾池沉淀”等方式，因地制宜，将尾水底泥先排入沉淀池沉淀消纳。“沉淀池一般占养殖面积10%。有条件的农户自建沉淀池。无条件的农户则采用多户共用沉淀池的办法。”许智海介绍，如今，漳浦县全面建立水产养殖尾水“一户一档”台账。沉淀池所对应的养殖户、具体坐标点等信息都被详细记录。目前，盘陀、大南坂、南浦、长桥、石榴、绥安、旧镇等7个乡镇水产养殖户全部配套建设“三池两坝”尾水治理设施。459户养殖户建成沉淀池312口，100%完成治理任务。
此外，养殖户的尾水排放一般是一年排放一次或两次，难以实现常规化的管理，因此属地乡镇采取签订承诺书、完善村规民约、排放备案等制度，落实包村包户责任，建立网格化动态管理机制，强化捕捞收成后重点时段管控，杜绝偷排现象发生。
生态的问题还是要通过生态的方式来解决。漳浦县海洋与渔业局通过积极向上争取增殖放流任务“优化”水质。近年来，该局持续放流水生生物20万尾（粒）以上。“我们根据鱼的习性进行增殖放流，上中游放流鲶鱼、鳙鱼，下游放置河蚌，确保它们能顺利成活，吃掉溪流里的浮游动植物。”许智海介绍，漳浦还在绥东溪口、江滨公园等开展外来入侵物种清理工作，共清理外来物种9852斤。通过生物多样性的增加，实现以渔控草、以渔抑藻、以渔净水的生态效果，保护鹿溪流域的水环境。
鹿溪流域水质的变化是一个动态的过程，必须久久为功，常抓不懈，强化常态化监管，严厉打击非法排污。下阶段，漳浦县将严格落实河长、河道专管员、环保网格员巡河查河工作机制，定期开展河道巡逻、垃圾打捞、保洁清淤疏通等工作，对标美丽河湖，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，形成监管一张图，协同推进减污、扩绿、增长，确保鹿溪早日实现岸绿水清、河畅景美。
技术人员进行水样检测。（漳浦县生态环境局供图）
【书记访谈】
聚焦“三问三答”久久为功抓落实
——访漳浦县委书记陈爱棋
在新福建建设10周年的新起点上，习近平总书记回到福建考察并发表重要讲话，为福建改革发展把脉定向、指路引航，让我们深受感动、备受鼓舞。近年来，我们沿着总书记指引的方向，落实省委、市委部署要求，围绕“发展、民生、安全”漳浦三问，破题解难、勇开新局。
一是答好“发展之问”，壮大县域经济。培育“3+3”产业体系，推动食品、医药、家居建材等传统优势产业发展壮大，绿色纸业、清洁能源、精细化工等新兴潜力产业形成集群效应。联盛纸业、六鳌海上风电二期、巨信、大明光福等一批重点项目建成投产，中财管道、万洋众创城、比逊河家居等一批项目落地投建。2023年入选全省经济发展“十佳”县，2024年入选全省县域重点产业链试点县，经济实力不断增强。
二是答好“民生之问”，厚植人民情怀。着力建设宜居城市，坚持守正创新，破解要素保障堵点，推动国道外甩项目顺利开工，港城大道连接线加快建设，打造县城“外联内通”格局。全面推进乡村振兴，以入选国家现代农业产业园、国家乡村振兴示范县为契机，培育23个全国名特优新农产品，数量居全省县域第一，成为全省第二个全国名特优新农产品整体推进试点县。深入开展农村人居环境“整乡保洁、重点扮靓”行动，农村面貌焕然一新。实施水利高质量发展三年行动、公路建设高质量发展五年行动，构建高效率“水网”“路网”，力争到2026年解决群众“饮水难”问题。
三是答好“安全之问”，守牢底线红线。号召全县上下守牢“十条底线”，深入开展中央环保督察反馈问题整改、鹿溪流域水环境整治，生态质量稳步向好。“保交楼”领域从最初的越级访、群体访频发，到目前已实现“零上访”。开展“股长做派”“科长天大”作风突出问题专项整治，实施“四下基层、三进三访”和化解历史遗留问题专项行动，干部聚众吃喝少了、联合办公多了，干事创业、争先争效的劲头更足了，实干担当蔚然成风。
下一步，我们将牢记嘱托、勇担使命，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，接续奋斗答好“漳浦三问”，久久为功抓好改革发展，一步一个脚印将总书记擘画的宏伟蓝图变为现实。
来源：福建日报
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