12月29日上午，林芝市第二届人民代表大会第五次会议在巴宜隆重开幕。肩负着全市各族人民的重托和期望，市人大代表们满怀激情，步入会堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
敖刘全主持会议。
巴塔、罗布次仁、廖健林、黎世江、符永波、李选印、徐平、段刚辉以及大会主席团成员出席大会并在主席台就座。
报告指出，2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，在自治区党委、政府坚强领导和市委直接领导下，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，以推动林芝高质量发展、促进改革开放先行为引领，团结奋进、主动作为，在谱写社会主义现代化新西藏林芝篇章的新征程上迈出坚实步伐。全年预计实现地区生产总值增长7%。固定资产投资完成174亿元、增长25%。规上工业增加值完成13.6亿元、增长10%。社会消费品零售总额完成67.65亿元、增长8%。城乡居民人均可支配收入分别完成49588元、27614元、分别增长7%、8.5%。
报告从精准施策、多点发力，经济发展蹄疾步稳；培新育强、夯基补链，产业支撑日益巩固；深化改革、扩大开放，发展动能积蓄增强；以城带乡、共建共享，城乡发展加力提速；强化治理、绿色赋能，生态屏障持续巩固；惠民利民、增进福祉，民生保障更加有力；固本强基、守土尽责，治理效能显著提升；勇担使命、提升效能，自身建设不断加强八个方面全面回顾总结了2024年林芝市各项工作取得的成绩。
报告指出，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是西藏自治区成立60周年，也是推动林芝高质量发展、促进改革开放先行提质跨越之年，做好各项工作意义重大、任务艰巨。全市各级各部门要充分认识以习近平同志为核心的党中央关心关怀和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是我市砥砺前行的最大保证，大家要高举旗帜、紧跟核心；广东省的无私援助和国家部委（局）的定点帮扶及国家重大战略项目的实施，是我市提质跨越的最大机遇，大家要倍加珍惜、感恩奋进；自治区党委政府的坚强领导和自治区厅局的鼎力帮助，是我市走在全区前列的最大动力，大家要倍加努力、不负重托；市委激励干部担当作为形成的狠抓落实、创先争优的浓厚氛围尤为可贵，大家要乘势而上、再攀新高。
2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真落实自治区第十次党代会和自治区党委十届历次全会精神，按照自治区党委十届七次全会暨经济工作会议和市委二届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，统筹落实“三个赋予一个有利于”总要求，统筹高质量发展和高水平安全，统筹深层次改革和高水平开放，统筹高质量发展和高水平保护，统筹解决制约经济社会发展的突出问题，发挥“有效市场”和“有为政府”作用，纵深推进全区改革开放先行区建设，圆满完成“十四五”规划目标任务，科学谋划“十五五”经济社会发展，奋力推动林芝长治久安和高质量发展。
2025年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5%以内。
为实现2025年经济社会发展主要目标，报告提出七个方面工作建议：要扩大有效投资，激发消费潜力，保持经济稳定增长，聚焦聚力扩投资抓项目、深挖潜力促消费稳增长、提升效力抓服务优环境；要提升产业质效，构建现代化产业体系，促进资源优势转化为经济优势和发展优势，统筹发展特色优势产业、加快补齐产业发展短板、构建完备产业发展链条；要坚持以改革增动力，以开放添活力，持续推动改革开放先行走在全区前列，着力深化重点领域改革、着力扩大对外开放水平、着力加强科技创新引领；要扎实推进乡村振兴，促进城乡融合发展，构建城乡联动并进新格局，推进乡村全面振兴、加快新型城镇化建设、促进区域协调发展；要采取更多惠民生、暖民心举措，兜住、兜准、兜牢民生底线，促进充分就业增收、办好人民满意教育、繁荣发展文化事业、加快建设健康林芝、加强社会兜底保障；要树牢底线思维，筑牢安全屏障，以高水平安全保障高质量发展，坚决筑牢国家安全屏障、坚决筑牢生产安全屏障、坚决筑牢生态安全屏障、坚决筑牢边境安全屏障；要始终保持高的站位、实的作风、严的标准、廉的底色，加快建设人民满意的服务型政府，永葆忠诚之心、践行为民之本、砥砺担当之勇、强化法治之力、弘扬清廉之风。
巴塔在报告最后号召，在新的一年里，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委、政府的坚强领导和市委直接领导下，坚定信心、砥砺奋进，以优异的成绩向自治区成立60周年献礼。
根据会议议程，大会审查了林芝市人民政府关于2024年度国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、林芝市人民政府2025年国民经济和社会发展计划草案；审查了林芝市人民政府关于2024年度财政预算执行情况与2025年财政预算草案的报告、林芝市2025年财政预算草案；林芝市人民代表大会常务委员会副主任作关于《林芝市人民代表大会议事规则（草案）》的说明；表决通过了关于林芝市第二届人民代表大会有关专门委员会更名的决定草案、关于林芝市第二届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选的表决办法草案和林芝市第二届人民代表大会法制和监察司法委员会、社会建设和教育科学文化卫生委员会、农业农村和环境资源委员会组成人员名单草案。
在林芝的全国、自治区人大代表，出席政协林芝市二届五次会议的政协委员，市委各部委、人民团体、市（中、区）直相关单位、企事业单位负责同志列席会议。
影像林芝，精彩回顾
主编：陈 昕
责编：聂吉敏
校对：邓秀均
来源：林芝发布
