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“矿投集团主要负责收储、经营和整合全市矿产资源，容易滋生‘靠矿吃矿’和‘一把手’腐败问题。市直属企业“一把手”和领导班子履职行权负面清单，为我们划清了履职边界。”今年11月，广西贺州市矿业投资集团有限公司党委书记、董事长逯宇在市国资委主要领导深入矿山生产一线调研现场汇报时表示。
为切实改进和规范国有企业“一把手”履职行权，去年以来，贺州市通过建立管理行为规范、健全监督检查机制、强化履职研判提醒等，管好关键人、管住关键事、管到关键处，推动监督工作具体化、精准化、常态化。
制定《市直属企业“一把手”和领导班子履职行权负面清单》，梳理形成贸易业务类、投资管理类、融资担保类、对外借款类、项目招标采购类、工程建设类、资产管理类、选人用人类等31条负面清单。建立《市直属企业重大事项核准和报告标准》，明确重大改革重组、重大投资、重大融资、重大担保、重大资产交易等5类核准标准，以及放弃重大权益、大额资金往来、提供大额财务资助等14类报告标准，进一步规范市直属企业重大事项管理行为，一体防范廉政风险、债务风险、金融风险、社会风险。
探索“三重一大”事项决策追踪溯源及后评价监督机制，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的国有企业随机开展后评价。重点采取“政治巡察+专项检查+飞行检查”的监督模式，深入了解全市国有企业执行“三重一大”制度、投资项目事前决策程序、事中事后监督管理和开展投资后项目评价等情况。同时，利用国资系统信息平台分析监管企业及关键子公司运营数据，即时监测企业运营状况，并结合国有企业领导人员试用期满考核、年度考核、业绩考核“三类考核”开展综合研判。按照“一企一报告”进行反馈评价，对个性问题逐个反馈、实行“一把手”谈话提醒，对共性问题以提醒函形式督促提醒各国有企业对标对表、举一反三。截至目前，累计开展廉政风险、选人用人等检查10次，出具10份后评价报告，发现反馈问题41个，处理处分违规违纪领导人员3人、批评教育1人。
健全完善子公司“一把手”任职交流和回避制度，推行子公司主要领导人员跨企业交流，采取人员调动、挂职锻炼等形式推动关键岗位、高风险岗位的干部交流任职。加强国有企业“一把手”履职行权情况研判把脉，每年对企业“一把手”和领导班子履职行权情况综合分析不少于1次，及时了解贸易业务、投资融资、股权并购、国有资产处置等重大事项的权力运行情况，对问题反映较多的企业进行重点研判，并将研判结果纳入领导干部一贯表现纪实档案。建立完善新任市直属企业正职谈心谈话制度，市纪委书记、组织部部长每年分别与市直属企业正职谈心谈话至少1次，及时提醒纠正国有企业“一把手”履职行权中出现的苗头性倾向性问题。目前，对全市4家市直属企业进行重点研判、反馈问题15个，督促国企修订完善“三单一图”43份，建立国有企业领导干部一贯表现纪实档案45份，累计组织开展谈心谈话17人次，提醒纠正苗头性倾向性问题8个。
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图文来源：中国组织人事报
图文排版：自治区党员教育中心（远程办）
