人社业务“就近办”
构建便民 “幸福圈”
南关街村人社服务点工作人员正为群众提供“就近办”社保服务
“让我眨眼我眨眼，让我扭脸我扭脸了呀，为啥还是认证不了？”１２月３日，又到了老年认证的时候。６８岁的岔口乡甘泉井村村民张怀英独自在家抱着个手机，左拍拍，又照照，一阵忙活，可不知是操作不规范还是什么原因，老来ＡＰＰ系统始终提醒她认证失败。
张怀英是位独居老人，老伴儿过世，儿女又不在身边，就在她为老年认证的事着急之际，村人社服务人员赵晓波主动上门来服务了。只见他掏出自个儿的手机，帮老人登录老来ＡＰＰ，按照提示，一步一步帮老人进行操作。孰知人像差异太大，线上确实无法完成认证。“这可怎么办？认证不了，我这养老金是不是没法领了？”老人着急地问。
“别急，我帮你拍照上传系统，咱可以线下认证。”赵晓波一边安抚老人，一边为老人拍照，让老人填写承诺书，之后回办公室帮老人将资料上传系统，完成了线下认证。当老人按时领到当月养老金时，高兴得合不拢嘴，逢人就说：“多亏了‘就近办’热心小伙儿帮我解了燃眉之急啊。”
像张怀英一样，享受到人社业务“就近办”便民优质服务的群众，不胜枚举。
随着城镇化及老龄化进程加快，许多村被合并，村里居住的多为老年人。他们很多不会使用甚至没有智能手机，想要办理人社业务等常常需要东奔西跑，四处求人，很不方便，这一度成为群众反映强烈的痛点和难点。民之所望，政之所向。２０２４年，为让群众少跑腿、数据多跑路，最大限度满足群众“就近办”“快速办”需求，我省将“就业社保服务社区村村全覆盖” 作为民生实事之一牢牢抓在手上。为将这一惠民工程办实办好，我县高度重视，加强组织领导，强化责任落实，积极响应，大力推进，以“就近办”“一站办”为出发点，聚焦群众办事的难点堵点问题，制定了《平定县就业社保服务社区村村全覆盖工作实施方案》，全力破解人社服务业务下放、窗口前移过程中“下不去、接不住、办不好”的难题，将就业、社保、劳动关系、技能培训、社保卡服务等人社公共服务延伸至乡（中心）、村（社区），在全县10个乡镇、2个社区办事处设立了12个人社服务站、237个人社服务点，逐步健全了横向联动各部门、各窗口、各业务服务人员，纵向贯通政务服务实体大厅、基层站点、代办员的“三纵三横”政务服务体系，构建起了三级公共服务新模式，打通了就近服务居民的“最后一米”。
村（社区）干部与群众距离最近，接触最频繁，具有“熟人效应”天然优势，通过长期互动和服务，村（社区）干部与群众之间建立了深厚的信任关系。因此，我县发挥党群服务中心（便民服务中心）前沿主阵地优势，将各人社业务基层服务站点均设在乡镇（办事处）、行政村（社区）党群服务中心或便民服务中心等公开为民办事的场所内，添置了办公设备，配备了一名或以上专兼职工作人员，巧妙运用信息化手段进行赋能，打破人社内部数据壁垒，实现人社内部及相关部门数据实时共享，开通了高频次、低风险的就业社保服务事项共40 项。其中就业服务１９项（“找工作”类服务15项，“学技术”类4项）；社保服务２１项（“办社保”类服务18项，“用社保卡”类3项）。
各人社业务基层服务站点不仅开通窗口服务，还配备了自助设备，为群众提供自助服务，为自主操作有困难的群众提供帮办服务，为老年人、残疾人及偏远乡村等行动不便的群众提供上门服务、代理办、预约办服务。
岔口乡甘泉井村距县城40公里，由原范家岩、东峪、老峪、甘泉井四个村合并而成，全村常住人口748人，居住非常分散。为方便村民办理人社业务，甘泉井村在村党支部的大力支持下，采取“站服务+点协助”的办法，专门安排了一名党员志愿者与一名基层人社服务工作人员长期在便民服务中心办理业务，同时在其他三个自然村设置一名就业社保服务协助员，帮助收集需要办理业务的人员信息及办理事项，统一汇总到办理人员手中。然后基层工作人员将办理事项所需提交资料通知给办理人，通过线上提交、上门办理的方式，帮助群众办理社保就业服务事项。如此这般，群众不用多跑路，各类事项一次办结，极大地方便了群众的生活。截至目前，甘泉井村服务站已办理基层人社服务事项79次，其中社保资格认证2次，待遇领取17次，城乡居民养老保险参保2人，就业登记6人，查询服务52次。
张庄镇宁艾村依托党群服务中心，以到村工作大学生为骨干，村两委成员为补充，开设服务窗口，建设标准化人社服务点，并利用微信群、宣传栏、朋友圈和“早安宁艾”广播等方式向村民广泛宣传，介绍人社服务的事项清单和基层站点，让村民了解家门口人社服务站点的功能，提高相关政策的知晓度，提升群众获得服务的便捷性。截至目前，宁艾村已通过人社一体化公共服务平台认证，为养老保险人员缴费信息查询73人，为王继红、侯学文等5人完成了求职登记，为李卫妮办理社会保险待遇领取资格认证，为村里60周岁以上老人办理基本养老保险待遇申领52人，接受群众咨询80余次。
冠山镇南关街村人社服务点还积极开展就业帮扶指导工作，通过设立咨询台的形式，为村委会内登记失业1年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾的登记失业人员，脱贫家庭、最低生活保障家庭、零就业家庭以及身有残疾、较长时间未就业的高校毕业生，积极开展个性化、针对性职业指导服务，并推荐村闲散劳动力６０余人在家门口的企业实现就业，人均增收１５０００余元。
随着人社政务服务体系的建设和运行，广大群众纷纷感慨：“有了社保业务‘就近办’，咱办理社保业务再也不用东奔西跑，再也不用焦头烂额求人帮忙，实在太方便了。”
诉讼费退费一直是困扰我县司法工作的一大难题，对于基层法院来说，每年都需要处理，案件的数量和种类众多，每一个案件胜诉费用也不一样，有几元的、十几元的，大多都是金额小数量多，胜诉人提供的银行信息也不完整，每年都需要投入大量的司法资源去核对、发放诉讼费用。今年10月以来，县人社局与平定县法院通力合作，使诉讼费通过社保卡直接发放，既提高了我县诉讼费发放的准确性、安全性，又减少了对司法资源的占用，提升了我县司法程序的效率和透明度，受到了广大群众一致好评。截至目前，共为355位胜诉人，通过社保卡发放诉讼费5万余元，有效缓解我县诉讼费发放难的问题。
据了解，推动就业社保服务覆盖所有行政村和社区工作开展以来，我县人社业务办理有效缩短了群众业务办理时间，提升了群众办事效率。截至目前，我县人社政务各基层站点共接受居民咨询３万余次，受理各类业务１６５０００余件，为群众提供就业信息１１００余条，解决群众就业７５００余人，为群众办理社保业务９００００余件。
党的二十届三中全会指出，要聚焦提高人民生活品质，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。县人社部门负责人表示，优化政务服务是加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境的重要内容，也是加快建设人民满意的服务型政府的重要支撑。他们将认真贯彻党的二十届三中全会精神，大力优化政务服务，以“变”求“便”，帮群众“就近办”“快速办”，进一步努力构建便民“幸福圈”。（苏玲玲）
来源：平定县融媒体中心总编室
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