7月21日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全文发布。这份指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，覆盖推进中国式现代化方方面面，构筑了全景图，重点部署未来五年的重大改革举措。本期理论精选将围绕二十届三中全会决定，梳理相关文章、观点进行解读。
党的二十届三中全会上，习近平总书记就决定起草的有关情况向全会作说明时强调，面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。透过决定提出的300多项改革举措，进一步全面深化改革蓝图清晰呈现，中国式现代化的广阔前景催人奋进。
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜为中国式现代化提供强大动力和制度保障——从党的二十届三中全会决定看进一步全面深化改革聚力攻坚》）
【相关决定】
“加强新领域新赛道制度供给”
“建立未来产业投入增长机制”
“以国家标准提升引领传统产业优化升级”
“促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。”
【专家解读】
中国电子信息产业发展研究院院长 张立
“新质生产力的显著特点是创新，体制机制创新很关键。”这释放了进一步强化发展新质生产力制度保障的信号，旨在通过改革促进生产要素创新性配置，打通各种堵点卡点，加快塑造发展新动能、新优势。
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜健全因地制宜发展新质生产力体制机制》）
【相关决定】
“加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局”
“改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。”
【专家解读】
教育部部长 怀进鹏
“近年来，高校在国家创新体系中发挥了重要作用。比如，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域，取得一批重大原创成果。下一步，我们将着力强化高校有目标有组织的人才培养、科技创新和社会服务。”
科技部部长 阴和俊
“我们要不断完善科技创新组织方式和治理体系，加快健全新型举国体制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加强科技创新全链条部署、全领域布局，破解原始创新能力相对薄弱、一些关键核心技术受制于人等突出问题，加快实现高水平科技自立自强，为推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜统筹强化关键核心技术攻关》）
【相关决定】
习近平总书记在关于决定的说明中指明了深化财税体制改革的重要方向：“统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例”。
【专家解读】
中国社会科学院财政税收研究中心主任 杨志勇
“此次部署的新一轮财税体制改革，与党的十八届三中全会相关部署一脉相承，并瞄准建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。”决定的部署体现了系统改革的要求，将为完善宏观经济治理体系、更好发挥财政职能作用提供坚实制度保障。
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜统筹推进财税体制改革》）
【相关决定】
“支持长期资金入市”
“提高上市公司质量，强化上市公司监管和退市制度”
“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”
“完善上市公司分红激励约束机制”
【专家解读】
国家金融与发展实验室副主任 曾刚
“从投资端和融资端入手，用改革的办法破解制约资本市场平稳健康发展的深层次矛盾和问题，有助于完善资本市场功能，增强资本市场内在稳定性。”
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜健全投资和融资相协调的资本市场功能》）
【相关决定】
“制定民族团结进步促进法”
【专家解读】
山东大学教授 王成
“交往交流交融，是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必由之路。”铸牢中华民族共同体意识制度机制的建设，需要构建互嵌式社会结构和社区环境，推动各民族群众流动融居，促进各民族广泛交往交流交融，不断提高公共服务保障能力和水平，让各族群众共享改革发展成果，像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜健全铸牢中华民族共同体意识制度机制》）
【相关决定】
“完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度”
“依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为”
【专家解读】
中国人民大学法学院教授 黄文艺
“执法司法是法治实施的主渠道，直接关系人民群众切身利益。”决定强调对“各环节全过程”进行有效制约监督，在实践中，就是要加强执法司法机关之间的互相制约监督、检察机关对执法司法的法律监督、对执法司法的社会监督，确保执法司法各环节全过程严格规范公正文明。
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行》）
【相关决定】
“优化文化服务和文化产品供给机制”
“建立优质文化资源直达基层机制”
【专家解读】
北京大学国家现代公共文化研究中心主任 李国新
决定提出“建立优质文化资源直达基层机制”，是优化文化服务和文化产品供给机制的具体做法。这一机制既强调文化资源质量，重点解决公共文化产品“好不好”的问题；又强调供给方式，明确要让优质文化资源与老百姓“直接见面”。要通过进一步推广“订单式”“菜单式”“预约式”服务等，为广大基层人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜建立优质文化资源直达基层机制》）
【相关决定】
加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。
【专家解读】
住房城乡建设部政策研究中心副主任 浦湛
多部门打出金融、土地、存量商品住房消化等政策“组合拳”，各地结合本地实际适时优化调整房地产政策，政策效应逐渐释放，市场活跃度有所提升，房地产市场正在出现积极变化。决定发布后将进一步释放置业需求，减轻居民住房消费负担，加快房地产市场重塑信心、走出调整期的步伐。
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜加快构建房地产发展新模式》）
【相关决定】
促进医疗、医保、医药协同发展和治理。
促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。
【专家解读】
记者从国家卫生健康委了解到，下一步，国家卫生健康委将会同有关部门不断完善医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生服务能力建设，有序推进国家医学中心、国家区域医疗中心的设置和建设，深化紧密型医疗联合体改革。
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局》）
【相关决定】
以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。
【专家解读】
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任 韩文秀
“这些举措的落实见效，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜健全人口发展支持和服务体系》）
【相关决定】
聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。
【专家解读】
习近平生态文明思想研究中心副主任 俞海
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。要把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜健全绿色低碳发展机制》）
【相关决定】
探索建立全国统一的人口管理制度。
加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。
提高市域社会治理能力，强化市民热线等公共服务平台功能，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。
【专家解读】
中国人民公安大学治安学院教授 伍先江
全国统一的人口管理制度涵盖人口登记管理、人口信息管理、人口服务管理等制度。从国家层面统筹人口管理制度，将更好保障公民合法权利、便利公民社会生活，全面提升公共服务水平，促进经济社会发展，同时也为社会治理、国家安全提供基础性支撑。
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜探索建立全国统一的人口管理制度》）
【相关决定】
健全领导班子主要负责人变动交接制度。
【专家解读】
清华大学廉政与治理研究中心副主任 宋伟
“如果前、后任领导干部工作交接不够明确、规范，就容易产生‘调令到手，抬腿就走；责任不清，是非不明’的现象，导致一些深层次问题，特别是经济问题短期内难以发现，不利于一个地方经济社会持续发展。”健全领导班子主要负责人变动交接制度，释放出不断提高党的建设科学化规范化水平的鲜明信号，是破解“新官不理旧账”、政策执行出现断点等现象的有效方法。
（摘编自新华网，《二十届三中全会决定解读｜健全领导班子主要负责人变动交接制度》）
全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断将《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”，进一步全面深化改革一定能蹄疾步稳，中国式现代化一定能阔步向前，中华民族伟大复兴一定展现出更加光明的前景！
内容来源：新华社、新华网、人民日报
编辑：顿 珠
审核：罗布占堆
监审：商 海 江
