近日，应急管理部组织编制了《乡镇（街道）和村（社区）应急预案编制管理百问百答》（以下简称《百问百答》），旨在更好地服务广大基层，实实在在地帮助基层解决应急预案编制管理工作中的疑点难点问题，提高基层应急预案质量。
（1）初报要快。突发事件信息报告内容通常包含发生时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、影响范围、处置措施、请示支援事项等。
（2）续报要准。续报信息可包括：事发地位置、联系人、人员疏散转移安置情况、事发地道路交通和现场管制情况，现场处置相关部门、单位情况和救援处置队伍情况等，有条件的可以利用视频系统实时向上级部门传送现场音视频信息。
（3）终报要全。终报信息应突出全面性，全面报告突发事件基本情况、应对工作、原因分析、经验教训、整改措施和相关建议等情况。
应急响应通常包括事发后的应急响应和事发前的预警响应。
（1）结合实际，自主确定事发后的应急响应。乡镇（街道）应当在综合（总体）应急预案中明确应急响应的程序、启动主体、启动形式与条件等要求，对应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，根据本地区实际情况自主确定。必要时，可以综合考虑所发生突发事件产生的影响范围、危害程度、紧急程度和自身应对能力等条件，以及未达到突发事件分级标准的灾情险情，预先设定不同等级的响应模式。
（2）对照预警，明确事发前的预警响应。根据上级政府及其部门发布的突发事件预警级别，明确乡镇（街道）依法采取相应的预警响应措施。
例如，北京市乡镇（街道）多将突发事件应急响应分为二级，河南省荥阳市乡镇防汛应急预案针对四色预警提出四级响应，还有很多地方乡镇（街道）应急响应并不分级。
（2）梳理应急响应职责任务。具体职责任务有：
①第一时间赶赴现场开展先期处置，获取信息，及时上报上级部门，并组织应急救援队伍、调拨应急资源进行处置。
②立即启动应急通信系统，确定专门人员进行信息收集和汇总，明确人员联系方式和收集信息的内容。
③明确保护群众安全的必要防护措施和基本生活保障措施，如紧急疏散撤离范围、方式、路线、程序等，受灾群众的医疗救治、疾病防治、生活救助等工作程序。
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来源：应急管理部
2024.11.16
2024.11.15
2024.11.13
