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在2024年的征程中,昭通市的火灾防控工作宛如一场艰苦卓绝的战役,昭通支队在重重困境中奋勇突围,以问题为导向全力攻坚,凭借坚毅决心与果敢行动,全力构筑消防安全的钢铁长城,为城市的稳定发展保驾护航。
精准谋划筑体系,安全防线固根基
昭通支队勇立潮头,以战略眼光擘画消防安全发展新篇。市“两办”高规格印发《昭通市消防安全治本攻坚三年行动任务清单(2024—2026 年)》,精准部署109项核心任务,如作战图般指引各级各部门冲锋陷阵。“三合一”工作专班迅速组建并高效运转,成为推动消防工作的核心引擎,定期调度各级各部门工作开展情况,确保各项任务落地有声。
市委、市政府5次专会安排部署消防工作,将消防安全纳入市政府领导成员安全生产工作职责分工。市政府制定实施《昭通市火灾事故调查处理规定》,成立整改评估组严密监督,确保火灾防范与整改措施扎实落地,全方位完善消防工作考评督促体系,为消防工作持续改进提供坚实保障。党政领导率先垂范,亲率队伍深入消防一线开展地毯式检查,深度调研消防建设的难点痛点,以高瞻远瞩的决策力和果敢的执行力,强力夯实行业主管责任与属地管理职责,奏响消防安全责任体系建设的激昂序曲。
在基层消防治理的关键领域,党建引领成为破局利器。市委匠心独运,将乡镇消防事业深度融入党建引领基层社会治理总体布局,构建乡镇领导——村(社区)两委——网格员三级紧密联动的消防安全挂钩联系机制。多部门协同发力,联合印发社区消防工作创新方案,并成功举办 12场高规格现场会,成功推广“红色物业兜底型”“完整社区功能型”“商业小区配套型”三类社区消防全新模式,在全市337个社区掀起消防治理创新热潮。乡镇“一队一站”建设成果丰硕,131支乡镇专职消防队与150个消防工作站迅速建成并高效运转,1528名专职队员训练有素、执法严明,基层消防治理能力实现质的飞跃,成功打通消防服务的“最后一公里”,筑牢社会火灾防控的坚实基石。
市委、市政府重磅出击,将消防安全作为政务督查、命案防控督查内容和综合绩效考核体系重要事项,以政府名义督办省政府督查反馈问题,就消防安全约谈县分管负责同志,以强有力的督导倒逼各级各部门落实消防安全工作责任。充分运用市委、市政府赋予的统筹调度权利,组织召开联席会、会商会12次,下发三年行动年度重点任务清单44份。前往昭阳、镇雄、盐津等火灾防控压力较大的县(区),联合当地政府开展消防安全实地调研检查,与政府主要领导现场会商座谈,提出针对性工作意见,形成了全市上下合力推动消防工作的生动局面。
靶向攻坚除隐患,专项治理显成效
在消防安全专项治理的关键战场上,昭通支队精准发力、直击要害。
畅通消防“生命通道”专项整治行动率先打响,“拆窗破网”行动势如破竹。住建、教育、卫健等多行业领域紧密协作,8场震撼人心的“清拆工程”现场会成功举办,通过现场观摩与视频直播相结合的创新方式,吸引市、县两级超15万相关人员积极参与,引发社会强烈反响。各地精心组织“救我需要多久——畅通生命通道”疏散逃生演练活动,知识讲解与实战演练双管齐下,有效提升群众对消防通道重要性的深刻认知。各级行业部门、基层组织与社会单位协同作战,成功整治36887处违规障碍物,清理面积达11.95万平方米,联合交警等部门清理1378辆违规停放车辆,全力打通952处堵塞的消防车通道,为消防救援开辟生命之路。
电动自行车安全隐患全链条治理战役全面展开。市政府精心谋划、果断行动,印发专项工作方案,并迅速抽调工信、公安等9部门骨干力量组建工作专班,统筹协调全链条整治工作。积极协调市通管办联合通信运营商全力打造电动自行车充电监管智能平台,全面开展智能充电设备安全普查,实现所有运营企业充电端口的可视化、可管控,有效收集海量数据与安全预警信息,为集中充电设施建设规划与电价补贴政策制定提供关键数据支撑。市、县两级消防、应急、住建等多部门紧密配合,开展多轮联合专项检查,发动基层力量开展5轮集中夜查与严格执法行动,累计派出100余个检查组,严厉打击违规停放充电、销售非标车辆等违法行为,成功督促49个住宅小区科学制定停放充电设施建设规划,新建1410个停放车位与830余个充电端口,并推动1600余辆电动车以旧换新,有效消除电动自行车火灾隐患。
高层建筑和经营性自建房消防安全治理攻坚战高潮迭起。市政府高位推动,21个行业部门与11个县(市、区)政府紧密协同,形成强大工作合力。杨承新市长多次亲自主持约谈会,市政府督查室每月实地督导,支队运用交办、函告等有力手段,督促县(市、区)与行业部门全力整改隐患。投入150余万元聘请专业第三方技术服务机构精准指导整改工作,并严格开展实地抽查验收。经过不懈努力,成功督促整改29869条经营性自建房隐患,完成284家2259栋高层建筑单位隐患整改,长期困扰的“突出隐患”得以有效攻克,消防安全形势实现重大逆转。
重大火灾隐患集中挂牌整治行动成效斐然。为切实筑牢城市消防安全防线,多个职能部门紧密协作,充分发挥各自专业优势,以高度负责的态度和严谨科学的方法,深入开展了全面细致的联合排查工作,依据严格的隐患判定标准和精准的风险评估流程,在全市挂牌46家重大火灾隐患单位。联合相关职能部门组建专业整改团队深入各隐患单位,针对不同单位的具体隐患问题,制定个性化整改方案,力求以最有效的措施消除各类火灾隐患。在此过程中,巧家、彝良、威信、盐津等地县级财政给予了大力支持,分别安排45万、850万、187.5万、200万专项经费用于重大火灾隐患整改工作,为整改工作的顺利推进提供了坚实的资金保障。截至目前,已有33家单位成功完成整改并销案,其中包括长期以来整改难度较大的学府家园、怡良半岛、扎西盛景、水田安置区等。这些曾经的“老大难”单位顺利摘掉了“重大火灾隐患”的牌子,长期“高位运行”的“突出隐患”得到有效治理,为全市的和谐发展营造良好的消防安全环境。
示范引领强基础,标准管理促提升
支队秉持着以点带面、聚沙成塔的战略思维,持之以恒地推进消防安全标准化管理进程。精心甄选民政、卫健两大行业领域作为先行试点,全力谋划并开展消防安全标准化建设工作,旨在塑造行业内消防安全管理的典范样本。借助标杆的强大引领与示范力量,推动这些标杆单位的各项工作迈向制度化的严谨轨道、规范化的标准流程、常态化的稳定态势以及高效化的卓越境界。通过在各县(市、区)召开消防安全标准化管理现场会等多元举措,遵循“一家为主、多家参与、条块结合、齐创共建”的科学原则,全方位动员各级各部门依循各自职责分工,积极投身于消防安全标准化管理的艰巨任务之中,进而实现以点为源、全面辐射的良好局面,稳步提升基层消防管理的整体水准,筑牢消防安全的坚固防线。
练好监督“硬本领”,打造营商“暖环境”
以纠治群众身边不正之风和整治消防执法“微腐败”为牵引,着力打造“廉洁高效、专业亲民”的监督干部队伍。开展防火监督岗位全员练兵,邀请“师傅带徒弟”团队师傅、兄弟总队业务骨干、社会专家围绕执法实务、火灾调查、技术规范组织5天的脱产培训;选取高层医院、混合经营场所、仓储物流(冷库)企业、重点文保单位开展现场教学式检查,拍摄示范教学片供队伍内外学习使用。加强支队法务中心建设,招聘一名考取法律执业资格证书的律师担任支队专职法务文员,针对大队日常行政执法实施“事前提示、事中指导、事后复盘”帮扶监督。主动融入市委、市政府优化营商环境工程,靠前服务党委、政府重大项目工程建设,严格执行“执法音视频全过程记录”和“法律文书查验”制度,推行“首违轻微不罚”和公众聚集场所消防安全检查“一站式”服务,定期开展执法案件回访,累计为352家重点单位开展上门服务,对中小微企业实施“首违不罚”217次,全市消防行政许可工作好评率、满意度实现两个100%。
展望未来,昭通支队将以锐意进取的勇气,持续深化消防安全治本攻坚三年行动,全面压实各级责任,强化部门协同作战,推进隐患排查整治常态化、长效化,进一步提升全民消防安全素质,不断完善消防治理体系,全力守护昭通市的消防安全与社会稳定,在消防事业发展的道路上砥砺前行、再谱新篇。
▌来源:防火监督科
▌编辑:苏 琳
▌校对:李梦菲
▌审核:张晓松
▌终审:李晓林