民小编说
习近平总书记强调，“建设教育强国，基点在基础教育”。这是对基础教育在建设教育强国进程中的地位和作用作出的重大论断。建设教育强国，需要进一步夯实基础教育基点作用，深化基础教育扩优提质。《人民教育》特别推出“基础教育扩优提质厅长笔谈”栏目，聚焦基础教育扩优提质行动，在教育部基础教育司指导下，邀请各省（区、市）教育厅厅长笔谈在系统谋划教育强国建设中如何进一步明确基础教育的战略定位、主攻方向和重点任务，推进基础教育高质量发展。今天，一起来看福建省如何夯实基础教育基点，奋力书写基础教育扩优提质的福建篇章——
党的二十届三中全会对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署，强调要深化教育综合改革。福建作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，始终牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”的殷切嘱托，聚焦新福建建设宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，紧扣建设两岸融合发展示范区重大使命，坚持以人民为中心发展教育，坚持扩优与提质双管齐下，持续夯实基础教育基点，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，努力办好人民满意的教育。
一、坚持高处站位，在固根本上谋良策
基础教育是帮助学生“扣好人生第一粒扣子”的奠基阶段，必须全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
福建坚守为党育人、为国育才初心使命，推动全省89.28%符合条件的中小学建立党组织领导的校长负责制，深入实施大学习领航计划和时代新人铸魂工程，创新构建“行见八闽”大思政课研学实践圈，大中小学一体化推进“大思政”教育体系建设，教育引导青少年学生听党话、跟党走、感党恩。持续加强和改进党对基础教育的全面领导，同步推进中小学、民办学校、校外培训机构党的建设，确保党旗在基础教育一线高高飘扬。
充分发挥福建独特优势强化培根铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代学校思政课建设的重要指示精神，加强“大思政”教育体系等品牌建设，深入推进“三全育人”综合改革。
坚持五育并举，加强和改进新时代学校体育、美育和劳动教育，强化体美劳协调融合育人功能，完善创新人才早期培养机制，将科学教育、创新教育、工程教育融入基础教育全过程，贯通中小幼各学段，着力构建创新人才脱颖而出的体制机制，促进学生全面发展、健康成长。
二、坚持远处着眼，在扩优质上出实招
扩大基础教育优质资源供给，是增强人民群众教育获得感的必然要求。
福建持续将公办幼儿园建设和城区义务教育学位扩容列入省委、省政府为民办实事项目，近三年新增公办幼儿园学位30.04万个、义务教育阶段学位26.22万个，2023年基础教育领域一般公共预算教育经费占全省一般公共预算教育经费的76.6%，全省学前教育三年入园率达99.21%、普惠率达94.57%，九年义务教育巩固率达99.49%，高中阶段毛入学率达97.24%。
坚持从全局上看教育，主动适应新型城镇化和学龄人口数量变化趋势，科学制定城乡学校布局规划，城乡一体推进教育资源规划和布局，逐步健全完善与常住人口变化相协调的基本公共服务供给机制。
健全义务教育优质均衡发展推进机制，持续实施教育为民办实事项目，不断改善农村寄宿制学校和城镇薄弱学校办学条件和办学能力，办好乡镇中心学校和必要的乡村小规模学校，有序推进优质普通高中扩容增位，让更多孩子能在“家门口”上“好学校”。
大力弘扬教育家精神，全面深化中小学教师“县管校聘”改革，加大区域间基础教育教师编制统筹调配和紧缺学科教师补充力度，实施新时代基础教育强师计划，深化中小学教师队伍建设综合改革，加快构建教师专业成长和骨干人才培养体系，以教师能力的不断提升促进基础教育更加优质。
三、坚持实处发力，在提质量上求绩效
当前，基础教育已进入外延增量与内涵建设的双重任务叠加期，要更加注重推进高质量发展。
近年来，福建坚持在提质量上狠下功夫，推动基础教育质量稳步提升，5个县区通过学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县国家督导评估认定，近两届基础教育国家级教学成果奖获奖率达43.5%。
持续深入实施普惠性资源布局优化和薄弱园改造提升工程，加强各级示范性幼儿园建设和乡村幼儿园帮扶力度，推进幼小科学衔接，深化保育教育改革，推进学前教育优质普惠发展。
深入实施义务教育强校提质工程，加强乡村温馨校园、义务教育管理标准化学校和城乡紧密型教育共同体建设，深化集团化办学、强校带弱校、城乡对口支援等措施，加快义务教育优质均衡发展。
深入实施普通高中内涵建设行动和县域高中振兴计划，推进综合高中班和特色高中建设，促进普通高中优质特色发展。深入实施特殊教育关爱服务行动，完善特殊教育资源布局和普惠保障机制，强化特殊教育优质融合发展。
四、坚持深处着手，在强内涵上求突破
推进基础教育扩优提质、建设教育强省是一项系统工程，必须以改革创新为动力，在内涵发展上深度着力。
福建坚持改革创新，持续深化教育领域供给侧结构性改革，着力破解制约基础教育高质量发展的体制机制障碍，三明、龙岩相继成为教育部基础教育综合改革实验区，此外还有30个地区入选国家级各类教育教学改革实验区、示范区。
持续加强基础教育领域综合改革，指导推进各类国家和省级基础教育实验区、实验校加强育人关键环节和重点领域的实践探索，促进各类要素内涵发展，发挥改革示范效应，引领全省基础教育不断发展。
全面实施基础教育课程教学改革深化行动，健全完善四级教研体系，加强新课程新教材培训研修，整体推动育人模式、教学方式、载体途径变革。
深化中考中招和高中办学模式改革，全面实施“三段一类”质量评价体系，坚决克服“唯分数”“唯升学”等不良倾向。持续深入实施基础教育数字化行动，推进国家智慧教育平台体系的应用、延伸与拓展，优化“福建智慧教育平台”建设，推动“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”按需应用，提升优质数字教育资源共建共享水平。
五、坚持细处用功，在增活力上下功夫
办好基础教育，事关千家万户。福建坚持以“人民满意”为标准，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实依法治教，狠抓“双减”政策落地落实，对合规培训机构实行全纳监管，城区义务教育阶段开展“2+3”及以上课后服务模式的学校占比达98.46%，人民群众的教育获得感不断增强。
更加突出教育的民生属性，努力解决群众急难愁盼教育问题，巩固深化“双减”工作成果，加强校外培训行政执法体系建设和预收费资金监管，全面提升课堂教学水平、课后服务水平和作业设计水平，着力减轻学生及家长过重负担。
全面落实基础教育规范管理年要求，聚焦学校办学行为、教师教学行为和学生学习行为，组织开展规范办学专项治理，确保正常的教育教学秩序。
深入实施阳光招生专项行动，进一步完善义务教育免试就近入学、普通高中属地招生和中小学“公民同招”政策，鼓励更多有条件的地区探索建立幼儿园服务区制度，推动各地加快“教育入学一件事”办理，提升招生入学工作的科学性、规范性和透明度。
主动融入两岸融合发展示范区建设，在政策支持、改革实验、服务保障等方面一体设计推进，不断优化台胞子女在闽就读中小学幼儿园的服务保障，助力打造台胞台企登陆第一家园。
（作者系福建省教育厅党组书记、厅长）
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