【聚智荟才】内蒙古巴彦淖尔：“产才融合”建设人才集聚创新高地

政务 2024-12-25 18:35 内蒙古

内蒙古巴彦淖尔市位于祖国北部边疆、黄河几字型顶端，是国家重要的商品粮油生产基地，境内矿产资源、风能资源、日照资源丰富，硫铁矿的储量居全国首位。近年来，巴彦淖尔市认真贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快建设现代化产业体系，逐步形成以农畜产品加工、矿山冶金、电力工业、化学工业等支柱产业为主体的工业体系，持续做强肉羊、小麦、风电装备等18条重点产业链，全面塑造高质量发展新动能新优势新成效。

巴彦淖尔市聚焦重点产业、重大项目，不断强化人才政策顶层设计，积极拓展人才引育平台，持续优化人才发展环境，努力探索一条人才赋能高质量发展的实践路径。

注重系统集成

理顺一体化工作体制机制

加快集聚各方面优秀人才，必须凝聚工作合力，强化政治引领。巴彦淖尔市聚焦谁来管、管什么、怎么管等问题，健全工作机制，推动形成上下联动、协同一体人才工作责任落实闭环系统。

清单化明责。坚持党对人才工作的全面领导，坚决扛起党管人才的政治责任，进一步完善党委统一领导、组织部门牵头负责、各部门协同推进、各方全面参与的人才工作责任落实体系，通过制定人才工作责任清单、重点任务落实清单、问题整改清单，形成闭环推进的工作机制。

项目化落实。突出“一把手”抓“第一资源”，全面实施人才工作“书记项目”，围绕人才“引育留用”各环节，各旗县区和人才工作领导小组成员单位牵头申报34项“书记项目”，安排100万元专项经费进行扶持，推动优势资源进一步集聚整合，带动打造一批特色鲜明、效益良好、亮点突出的人才工作品牌。

精准化考评。立足地方特色、行业特质、发展阶段等因素，量体裁衣创设特色化、多元化、差异化人才工作考核指标，同时，组织开展人才工作专项述职，要求各地各单位实事求是总结亮点、不遮不掩查摆问题，切实考准考实责任落实情况。

突出产才融合

开辟多样化人才集聚平台

人才引领是驱动高质量发展的关键因素。巴彦淖尔市以落实落细“科技突围”工程为引领，以高质量建设巴彦淖尔国家农高区为抓手，瞄准产业人才需求“靶心”引才聚才，加快构建“才因业而立，业因才而兴”良好局面。

抢抓机遇增动能。立足山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，与中国林科院沙林中心、内蒙古林科院等科研院所合作，成立河套地区盐碱地林草植被构建和生态修复博士科研工作站，开展节水灌溉设施配置和布局研究。大力推广防沙治沙“磴口模式”，实施防沙治沙和风电光伏一体化工程510万千瓦，异地治理沙化土地16.55万亩，研制生产5种型号的压沙机并推广应用，治沙机械化率达60%以上。与中国农业大学教授黄冠华等专家团队围绕农业高效节水控水、乌梁素海底泥治理等方面开展产学研合作，乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程——水生植物资源化综合处理项目入选国家第二批山水工程典型案例。

借智登高促转型。依托巴彦淖尔国家农高区“1+10+N”创新平台，与中国工程院院士任发政、张佳宝等专家团队在种业振兴、耕地地力提升、农畜产品精深加工等进行点位合作，有效推动华蒙肉羊新品种核心种群扩繁、玉米生物育种等技术创新和成果转化，培育出拥有自主知识产权的华蒙肉羊、科河799等新品种21个，巴麦13号在全国5省区大面积推广。与中国工程院院士陈坚、柴立元团队围绕生物制药菌渣高值化利用、铅锌矿采选冶炼开展技术研发和成果转化，达成共建矿山冶金产业技术中心、创新联合体等合作意向。

落实项目强支撑。立足低碳能源、新型储能、高性能复合材料等产业，推动三一风机、上海电气、远景叶片等项目落地建设，源网荷储规上工业企业增加到333户，为绿电产业人才集聚奠定基础。建立涵盖219家科技型企业的培育库，构建科技型企业梯次培育体系，推动实现“优”产业链、“活”创新链与“强”人才链的共赢。

创优发展生态

搭建全方位培育平台阶梯

用才之基在于储才，储才之要在于育才。巴彦淖尔市始终把握遵循各类人才培育规律，加快建设有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成才各展其能的激励机制，持续创造“人人皆可成才、人人尽展其才”发展环境。

搭建作用发挥“大舞台”。加快建设重点实验室、工程技术研究中心、技能大师工作室和“北疆工匠”工作室等平台，对新申建平台给予资金和技术支持，充分发挥人才平台引才聚才作用。推广博士科研工作站、科技小院人才引育模式，70个博士科研工作站引进博士及团队82个226人、36个科技小院吸引253名专家人才下沉一线开展服务，形成“首席专家+技术骨干+科技指导员+农户”作用发挥体系。

树立成长成才“风向标”。加强人才评价体系建设，建立不唯学历、不唯年龄、不唯职称、不唯论文的人才多元化评价机制。坚持“谁用人、谁评价”原则，持续畅通技能人才发展通道，加大企业自主开展职业技能等级认定力度，全市今年新增高技能人才2066人。

打造一线育才“练兵场”。开展“万名专家服务基层”、干部人才“组团式”帮扶等行动，选派2378批次、4727名专家人才深入126个基层学校、医疗机构、疾控中心开展服务3531次。深入实施“河套英才”工程，设置“乡村振兴人才”和“青年拔尖人才”子项目，将人才贡献率、能力素质、创新价值等作为评选“硬杠杠”，给予入选人才、项目、团队资金支持，不断优化人才梯队结构。

聚焦提升温度

织密宽领域精准服务链条

作为西部欠发达地区，巴彦淖尔市对人才的物质激励不占优势，对此，该市全方位优化人才发展生态，注重在政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，以最高礼遇和最大诚意为人才营造良好氛围。

暖心实事“礼遇人才”。出台关心关爱专家人才十三条措施，做好党委联系服务专家工作，畅通人才建言献策、参政议政的渠道。为高层次人才配备216名“服务专员”，提供政策咨询、人才类别认定、创新创业项目申报等“保姆式”服务。

惠才政策“善待人才”。制定人才引进和培养实施办法，配套制定企事业单位引进人才和相关保障性制度，形成“1+4”人才制度体系，实现了人才培育、激励、引进和服务等政策的迭代升级。对引进国际国内顶尖人才、领军人才等“塔尖”人才制定“一人一策”，释放识才、爱才、求才、敬才强烈信号。

创业环境“厚爱人才”。积极落实政府科技投入刚性增长机制、深化科技金融与科技创新相结合、突出企业创新主体地位，构建起以政府为主导、企业为主体、金融及社会资本为补充的研发投入体系。2023年，全市共投入研究与试验发展（R&D）经费7亿元，比上年增长55.56%；市财政科学技术支出2.6亿元，占一般公共预算支出比重0.7%。印发金融支持科技型企业融资服务实施方案，打通“银行+政府+企业”融资链路，提高银企对接效率，营造优良的创新创业条件。

来源：人民日报客户端

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