蹚出“三兴”路铸就“三区”梦 ——来自邵阳县加快推动高质量发展的经验

文摘 2024-11-19 08:46 湖南

邵阳县，地处湖南省邵阳市南部，是一个典型的农业大县，油茶种植驰名省内外，文化旅游蓬勃发展，乡村振兴如火如荼，园区建设日新月异。但邵阳县同样面临着内陆县区共同的发展难题——产业结构不优、增长动力不足、市场活力不够等。

邵阳县乡村风光。

破题，是摆在新一届党委班子面前的头等大事。经过大讨论和大调研，在“十四五”开局之年，邵阳县委、县政府提出了更加符合高质量发展要求的“三兴三区”战略——用三到五年时间，兴园强县，兴城活县，兴乡亮县，打造湘南湘西承接产业转移聚集区、基层治理现代化建设先行区、乡村振兴奋发赶超示范区。

11月18日，我们走进了邵阳县。

兴园强县，农业大县变强的“钥匙”

农业大县要做产区，还要做厂区、园区——这是一个不断向产业链上下求索的过程，也是一二三产业深度融合需要。

临近岁尾，邵阳县招商小分队，每周都有招商行程安排，不是在招商，就是在招商的路上，他们瞄准“长三角”“珠三角”“京津冀”及粤港澳大湾区等重点区域招商，他们深知只有引进更多的好企业，兴园才不是一句空话。

位于邵阳县高新区的弘凯新能源有限公司，是邵阳县“寻序渐进”招商引进的企业，企业当年入驻，当年投产，当年达效，目前日产小型聚合物电池8万只，产销两旺。“每年订单上千万只，根本做不完。”厂区负责人刘黎明说。

俯瞰邵阳县高新区。

在同一园区的湖南鑫德顺新材料公司体验馆，前来洽谈整屋定制装修的市民络绎不绝。该公司市场部总监陈世豪说：“企业当年入园，当年就达产，目前生产的高新复合材料，已经打开了湘西南装修市场。”

该园区的另一产业——油茶产业的深度融合正在进行，中国（东方）油茶科创谷日处理600吨油茶鲜果生产线投产运行，国家级油茶产业融合发展示范园项目建设正按计划推进，油茶全产业链发展蹄疾步稳。

“产业链、客商链、企业链”招商成效显著，当地商务部门提供的资料显示：三季度，该县实际使用外资1.4万美元，间接外资投资完成109万美元；湘商回归签约项目11个，亿元以上签约项目完成9个，湘商回归签约金额33.5亿元，累计到位资金29.2亿元；全县新引进招商项目24个，引进资金36.82亿元；新注册“三类500强”企业：引进三类500强企业1家，完成年度目标任务2家的50%。

招商项目是“活水”，产业园区是“蓄水池”，水越多池越大。据了解，邵阳县高新区已构建起“1+1+1”现代产业体系，在全省园区队伍中逐渐崭露头角——快速建成39万平方米新材料产业园，着力打造先进制造业产业集群。油茶产业入选省级中小企业特色产业集群，油茶产业融合发展示范园入列第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单。建成新经济产业园，引进湘江鲲鹏、筑企通等互联网企业22家。新增省级专精特新中小企业11家，通过高新技术企业认定26家，创建省级企业技术中心3家。“五好”园区创建稳步推进，获评“全省安全生产优秀园区”“全省十大高效用地园区”。

一个湘南湘西承接产业的投资洼地、创业宝地、兴业福地正在邵阳县高新区形成。

兴城活县，浇灌出欣欣向荣的家园

一座活力之城必定因人才而兴。

田鸣雄是邵阳县引进的农业人才，是种植黄精的“土专家”。2017年，他自学中药种植技术，从新晃买来黄精种苗，在长乐乡塔桥联合村油茶林下试种。经过反复试验，历时3年多，田鸣雄最终通过人工育种，成功把黄精种在了海拔230米的油茶林中。他采用“企业+基地+合作社+农户”的运作模式，带领种植户在油茶林下套种黄精、射干、玉竹等中药材，规模已达2000亩。

该县实施“返乡创业引导三年行动”，连续3年高规格举办人才发展大会，吸引1.6万多人返乡创业，带动引进业内科技人才领军团队3个，建立研究中心2个。

一座活力之城必定吸引游客目光。

今年国庆假期，在邵阳县天子湖国家湿地公园，游客们搭起帐篷，架起烧烤架，领略湖光山色的同时，还可以大快朵颐、大饱口福。湿地公园度假区内不夜城的复古建筑古香古色，夜景美轮美奂，非遗表演精彩吸睛，前来“打卡”的游客多达7.7万人次，小长假接待游客人次再创新高。

天子湖桨板赛。

一座活力之城必定四通八达。

几年来，邵阳县围绕呼南高铁建设，致力于将邵阳县高铁新城打造成“县城新中心、发展新支点、产业新高地、未来新家园”。邵塘大道是对接省内“3+5”城市群和大西南通道的重大交通工程，对构建邵阳市东部“1+4”城市群、打造邵阳新型城市化密集区有着重要意义。邵阳县通过打造邵塘大道经济带、生态文明观光带、乡村振兴示范带，做好了承接产业转移的准备。

一座活力之城必定有外贸活力。

去年8月，亚欧非海外仓项目签约即落地邵阳县，邵阳地区首个亚欧非海外仓正式启航，聚力打造“买全球、卖全球”的跨境平台，该平台对会员企业产品走出国门，进入国际市场提供“一站式”服务。同时，该平台引进非洲原材料及外资企业，在邵阳县建立深加工产业集群。该县与贝宁、加纳已建立双向海外仓，标志着邵阳县的外贸“活力”持续增加。

近年来，该县深度融入粤港澳大湾区、长江经济带建设，加快承接产业转移示范区建设。主动对接“邵阳—怀化—东盟接续班列”、全省五大国际物流通道、陆海新通道，充分利用中非经贸产业园、亚欧非邵阳海外仓等平台，推动产贸融合、跨境电商、业绩回流。积极参与各类重大经贸活动，推动邵企出海、邵品出境，全县外贸进出口同比增长15%以上。

一座活力之城必定文明惠民。

数据为凭：邵阳县以创建全国文明城市、省级卫生城市、省级森林城市、全省民族团结进步示范县为抓手，推进以县城为重要载体的城镇化建设，改造老旧小区26个，开工棚改项目5个，完成保障性租赁住房806套，建设政府直管保障性租赁住房242套；提质改造综合农贸市场1个；建成乡镇休闲公园21个、公厕24个、县城特色巷5条、示范巷32条、母婴室14个。同时，关注关爱民生，推动各项社会事业进步。省、市31项重点民生实事有序推进。提质改造6所小规模学校，推动4所乡镇中学创建省级标准化寄宿制学校。启动邵阳县总医院组建工作，县人民医院与湖南中医药大学第二附属医院成立紧密型专科联盟，县中医医院由省中医附一医院实施全面托管。“基本医保、大病保险、医疗救助”三重待遇保障落实落地，基本医疗保险参保率排全市第一……

邵阳县城市面貌。

兴乡靓县，林下经济有搞头更有奔头

邵阳县茶油种植已有2500多年的历史，是中国油茶的中心产区之一，是“中国茶油之都”“中国油茶之乡”。邵阳县当地人说，邵阳县有两个“银行”，一个在山坡上，一个在油茶林下。

为了把山坡上的“银行”做大，邵阳县油茶产业签订了年产10000吨精炼茶油生产线及油茶林下产品（红松茸）配送中心、中国茶油之都·邵阳县现代油茶产业融合发展示范园等油茶项目，与湖南省林业科学院签订了科技支撑油茶高质量发展合作协议，提升了全县油茶产业经营技术水平，为全县油茶产业高质量发展提供了有力支撑。

邵阳县油茶基地。

为了把油茶林下的“银行”做强，邵阳县想了许多办法，目前已经实现了“林下有草香、林下有药香、林下有肉香”的林下经济发展新格局。

油茶树下套种中药材的大规模实验正在邵阳县塘坪油茶基地实施，该实验目前大获成功，筛选出一批适合与油茶套种的中草药。基地占地1100亩，是湖南省中医药大学药学院的联系点。药学院4个党支部，在基地内划分出4块试验地，展开林下中药材选育竞赛。他们从40多种一年生、喜阴耐旱的品种中，选育出20多种适合在当地油茶林下种植的品种，每种药材在基地内套种3亩。基地内，九节茶、淫羊藿、黄精、玉竹、芍药、薄荷、麦冬等长势喜人。

邵阳县林下经济。

邵阳县大莲村，丘陵山地绵延，油茶满山遍野。种养户张宏喜养殖的4000只走地鸡，正在油茶林下找草籽、嫩草、虫蚁等口粮。100多亩进入盛果期的油茶林，林下无半点杂草。“油茶林下养走地鸡，可以节省油茶林的肥料、减少人工除草成本和病虫害、增加收益，一举三得。”张宏喜说。张宏喜养的走地鸡不愁销路，邻居、朋友上门订购。油茶林下长大的走地鸡，做成茶油炖鸡，是邵阳县很多饭店的主打菜品。这种走地鸡晒着日光浴长大，日复一日在油茶林下锻炼，肉质紧实鲜美，营养丰富，是市场“抢手货”。张宏喜今年还要扩大油茶林种植规模，同时在林下套种黄精。

邵阳县油茶服务中心原主任李春江说：“要坚持到油茶树结果，是一件很不容易的事。”以前不少人也尝试种植油茶，但油茶树需要经过5到8年的时间才能进入盛果期，投入大、见效慢，后来都打了退堂鼓。越来越多的人开始尝试各种套种新模式后，用短期作物“补”油茶林养护成本，油茶种植信心倍增。

目前，邵阳县林下经济主要模式有油茶+食用菌、油茶+中药材、油茶+迷迭香、油茶+传统农作物花生和大豆等。林下养殖模式有油茶+走地鸡、油茶+鸸鹋等。全县油茶林下经济总面积已达3.5万亩，年产值达2.1亿元，每亩纯收益在1000元至10000元不等，林下“银行”利润不小。

本版图片均由邵阳县委宣传部提供

来源：新湖南客户端

编辑：夏洛菲

一审：刘健

二审：唐跃明

三审：邓小锋

监制：夏英杰

总监制：彭哲

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