1月10日上午，海口市第十七届人民代表大会第五次会议在海南国际会展中心隆重开幕。来自全市各区各行各业的市人大代表，肩负人民重托出席盛会，依法履行职责，为加快建设海南自由贸易港核心引领区和现代化国际化新海口贡献智慧和力量。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席范少军、王艳萍、刘春梅、李红利、揭晓强、蔡君、徐志飞、刘华、冯明、陈全能、刘建在主席台前排就座。王艳萍主持大会。
市十七届人大五次会议应到代表297人，第一次全体会议实到代表275人，符合法定人数。
上午10时30分，王艳萍宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。
根据会议议程，市长丁晖代表市政府向大会作政府工作报告。报告在回顾2024年政府工作时指出，过去的一年，党的二十届三中全会胜利召开，释放了坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号，为我们进一步全面深化改革、加快推进海南自由贸易港核心引领区和现代化国际化新海口建设指明了方向。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，承压前行、克难奋进，有效应对超强台风“摩羯”等不利因素影响，推动经济持续平稳健康发展、社会大局保持和谐稳定。
报告从六个方面总结了2024年市政府工作：深化改革、扩大开放，自贸港政策落地见效；筑牢根基、壮大实体，经济发展稳中提质；优化布局、提升能级，城乡发展融合并进；生态优先、绿色发展，环境质量持续改善；以人为本、共建共享，民生保障扎实有力；依法履职、实干担当，政府效能稳步提升。
丁晖在报告中指出，2025年是“十四五”规划收官之年，是落实党的二十届三中全会精神、全面深化改革开局之年，也是海南自由贸易港封关运作、扩大开放攻坚之年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，认真落实省第八次党代会和省委八届历次全会精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，扎实推动高质量发展，高水平推进全面深化改革开放，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，举全市之力推进封关运作“一号工程”，建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展，培育壮大新质生产力，提振预期、激发活力，促进经济持续回升向好，增进民生福祉，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，奋力完成“十四五”规划目标任务，加快海南自由贸易港核心引领区和现代化国际化新海口建设，在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、谱写中国式现代化海南篇章上走在前、作表率。
报告明确今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6.5%以上，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在2%左右，生态环境质量保持全国领先，节能减排和碳排放强度下降完成省下达任务。
报告提出，今年要重点做好七个方面25项具体工作：一是聚力改革开放，平稳有序实现封关运作，稳步扩大开放，着力深化改革攻坚，加快自贸港核心引领区建设；二是扩大有效需求，千方百计提振消费，发挥投资关键作用，加快培育新质生产力，增强经济高质量发展能级；三是发挥集聚效应，壮大现代服务产业集群，打造高新技术产业集群，做精现代贸易加工产业集群，做优数字经济产业集群，培育园区支柱型产业；四是强化创新引领，构建高质量教育体系，深化应用型科技创新，打造高水平人才高地，统筹教育科技人才发展；五是加强保护传承，赓续城市历史文脉，加大公共文化供给，塑造特色文旅品牌，打造高品质文化强市；六是优化功能品质，增强综合承载能力，深化区域协调发展，强化污染防治攻坚，加快绿色低碳转型，建设新时代美丽海口；七是着力改善民生，推进乡村全面振兴，充分促进就业增收，深化健康海口建设，提升社会保障水平，夯实社会治理根基，用心用情增进人民福祉。
报告提出，要全面加强政府自身建设，坚定理想信念、筑牢忠诚之基，砥砺实干作风、建设效能政府，践行宗旨意识、厚植为民情怀，坚持依法行政、涵养清朗生态，坚决当好推动高质量发展的执行者、行动派、实干家，努力建设人民满意的政府。
报告强调，使命如炬，初心如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，苦干实干、勇毅前行，以更加奋发有为的精神状态，当好改革开放和高质量发展“排头兵”，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、奋力谱写中国式现代化海南篇章作出新的更大贡献。
根据会议议程，大会审查关于海口市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查关于海口市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告，听取海口市人民政府关于2025年市级民生实事人大代表票决候选项目有关情况的报告。
在主席台就座的还有：郭燕红、华晓东、陈卫东、陆敏、冯琳、杨会春、王英诚、王邦德、陈劲松、韩英伟、符兰平、王和娇、马凯、冯勇、李翊、吕小蕾、韩斌、陈洪、郭胜兰、林耀平、吉小妹、陈伟、吴优、张柏桢、陈立新等同志。
海口市选举产生的省七届人大代表；参加政协海口市第十五届委员会第四次会议的全体委员；市人大常委会历届主任；市委副秘书长、市委各部门和正处级单位的负责人；市政府组成人员、市政府副秘书长、市政府工作部门和正处级单位的负责人等列席会议。
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来源：海口市融媒体中心
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