微软已加入受德国特殊滥用控制制度约束的科技巨头专属俱乐部。
德国联邦企业联合办公室 (FCO) 周一证实,如果竞争管理机构认为有必要进行干预,这家软件巨头可能会受到限制。
这项为期五年的指定非常重要,因为它让德国当局密切关注微软如何通过其在生成人工智能领域的活动发挥影响力。
不过,监管机构表示尚未对“可能的诉讼”做出任何决定。
近年来,微软对 OpenAI 的影响力让这两家公司受到了反垄断监管机构的关注。
去年秋天,在一场董事会纠纷中,微软甚至一度聘请了 OpenAI 负责人山姆·奥特曼 (Sam Altman) 和其他关键员工,这种亲密的关系甚至持续了一段时间。
尽管 Altman 最终留在了 OpenAI,但这一事件凸显了两家公司之间的密切关系,微软甚至获得了 OpenAI 董事会观察员席位(今年夏天微软放弃了这一席位)。
不过,双方精心安排的合作似乎暂时能维持下去。
FCO 已经审查了这两家公司的合作关系,并于去年 11 月发现,它们的关系不符合传统合并审查的门槛。
然而,现在监管机构拥有了更积极和更广泛的权力来监管大型科技公司。
微软与 OpenAI 的交易可能会在德国面临更严格的审查。
美国外交部的新闻稿强调了微软的 Copilot AI 助手如何在其生态系统的“许多部分”得到使用。
它还将该公司在云计算方面的优势与帮助其与“高度创新的供应商”建立合作伙伴关系联系起来,因为它可以“在 Azure 上提供他们的 AI 模型作为服务并将其集成到自己的产品中”。
英国外交部长安德烈亚斯·蒙特在一份声明中强调,微软长期以来在软件领域的主导地位,并补充道:
今天,微软的生态系统比以往任何时候都更加强大,相互联系更加紧密,因为其所有活动的首要任务是云计算和人工智能的日益广泛使用,微软通过开发自己的产品和达成合作协议,巩固了其在这些关键技术领域的强势地位。
早在2023 年 3 月,德国外交部就开始调查这家科技巨头的市场力量是否符合特殊滥用控制制度的标准。
这一确认表明该公司“对跨市场竞争至关重要”,从而解锁了 2021 年德国反垄断规则更新中包含的一系列权力。
这项改革旨在消除人们对大型科技公司的市场力量阻碍竞争对手创新和竞争能力的担忧。
德国法律已经适用于亚马逊、苹果、谷歌和Meta,并且早于欧盟的《数字市场法案》(DMA)。
这是一项类似的事前竞争改革,也被用来限制大型科技公司的发展。
然而,DMA 仅对指定平台实施运营控制,而 FCO 则指定微软为整个平台。
这意味着,如果德国当局认为微软的行为正在削弱竞争,德国当局可以更自由地对微软的活动(包括围绕人工智能的活动)实施控制。
欧盟的 DMA 是在生成式人工智能工具蓬勃发展、ChatGPT 家喻户晓之前起草的。
微软被指定为守门人,但其平台中只有两个受到直接监管:Windows 操作系统和社交网络 LinkedIn。
这限制了欧盟委员会干预微软在人工智能领域的活动的能力,除非它们明确属于这两个“核心平台服务”。
“我们的决定适用于整个微软,而不仅限于个别服务或产品,”蒙特强调道。“根据我们的决定,我们可以阻止不受 DMA 管辖的反竞争行为。”
微软发言人索菲·托马斯在一封电子邮件声明中表示:
我们认识到我们有责任支持健康的竞争环境,我们将努力在与德国卡特尔局(FCO)的合作中采取积极主动、协作和负责任的态度。
微软正在与德国最具创新力的公司合作,我们致力于投资于德国数字经济的增长。