萨克斯在发言中说,扣押和冻结俄罗斯资产,正是美国将美元武器化的体现,美国还冻结了伊朗、委内瑞拉、阿富汗等国的资金。目前俄罗斯在西方司法管辖区持有的约3000亿美元主权资产被冻结。
他表示,当美国总统能够单方面签署命令并扣下数十亿美元的俄罗斯资产时,“美元就不再是一种支付手段了”,而是沦为了一种“侵略性政策的工具”。
“在过去15年里,我一直对美国政府说,住手吧,这太疯狂了,它将摧毁人们对美元的信任。”萨克斯说,“这种制度不能再继续下去了,不仅仅是对俄罗斯。”
他进一步指出,虽然中国希望在没有美国制裁威胁的情况下开展正常贸易,但由于中国的银行也接入了国际资金清算系统(SWIFT),出于对被踢出国际金融网络的担忧,他们不得不遵守美国的制裁。
他说,美国的制裁不仅是“绝对错误的”,而且违反了国际法和《联合国宪章》。
“所以,重点是我们需要找到替代方案,这一点很明确。”萨克斯说,“各国当然需要非美元支付机制。我们将需要一些不参与美元支付系统的快速特殊的工具实体……无法被直接制裁的实体……”
他同时表示,若美国能够“恢复理智、正当与合法性”,停止实施单方面制裁,这会是“最好的选择”。
长期以来,美国滥用“美元霸权”和单边制裁引发国际社会担忧。就在上月的一次演讲中,美国前总统、共和党总统候选人特朗普曾叫嚣“若不使用美元,那么与美国贸易就将面临100%的关税”。
鉴于美国可能将美元作为政治工具或武器使用的担忧,越来越多的国家开始探索替代方案,在国际贸易中寻求使用非美元货币进行结算。
去年1月,南非外交部长纳勒迪·潘多尔(Naledi Pandor)接受俄媒采访时就曾表示,由新兴经济体组成的金砖国家希望找到一种绕开美元的方式,建立一个不向富裕国家倾斜的、更公平的支付体系。
9月27日,巴西前驻国际货币基金组织(IMF)总代表、金砖国家新开发银行(NDB)前副行长、著名经济学家保罗·巴蒂斯塔(Paulo Nogueira Batista Jr.)也指出,美元已经成为一种“危险货币”。他强调,随着越来越多的国家在推动去美元化的过程中寻求替代货币,人们对美元作为全球储备货币的信任度一直在不断下降。
俄罗斯财政部部长安东·西卢安诺夫10月9日接受阿拉伯电视台采访时透露,随着使用西方基础设施运营的平台变得越来越政治化,金砖国家正在努力创建自己的国际支付系统。新的跨境支付基础设施将基于新技术,将实现速度更快、成本更低且不受外部干扰的外贸交易。
他表示,金砖国家将继续减少美元在双边结算中的份额,转而使用本国货币,未来还将引入数字金融资产。
值得一提的是,随着市场对美元的信任度不断下降,人民币国际化进程正步入新阶段。
香港英文媒体《南华早报》8月援引SWIFT数据称,今年7月,人民币在支付货币排名中继续稳居第四位,其在全球交易中的份额从6月份的4.61%上升至4.74%,这已经是人民币连续第九个月保持4%以上的占比。
与此同时,人民币还以6%的份额占据了全球贸易融资市场的第二把交椅,高于欧元的5.8%,次于美元的83.2%。
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