2024《危化品企业安全生产标准化》14个一级要素67个二级要素

（14个一级要素67个二级要素）

5.1 安全领导力

• 5.1.1 安全方针、目标和战略：明确企业的安全方针，确定具体可衡量的安全目标，并制定实现这些目标的战略规划。安全方针为企业安全工作提供总体指导方向，目标激励全体员工共同努力，战略则明确达成目标的具体路径和方法。

• 5.1.2 安全承诺：企业领导做出明确的安全承诺，表明对安全工作的重视和投入决心。承诺内容包括提供资源、支持安全活动、以身作则等，以增强员工对安全工作的信心。

• 5.1.3 组织机构：建立健全安全管理组织机构，明确各部门和岗位的安全职责。确保安全工作有专门的部门负责监督和协调，各部门之间分工明确、协作顺畅。

• 5.1.4 安全生产投入保障：确保企业有足够的资金投入到安全设施建设、安全培训、隐患治理等方面。合理规划安全投入预算，保证安全工作的顺利开展。

• 5.1.5 安全文化建设：通过各种方式营造积极的安全文化氛围，如安全宣传、培训、奖励等。使员工形成安全第一的价值观和行为习惯。

• 5.1.6 有感领导：企业领导通过以身作则、亲自参与安全活动等方式，展示对安全工作的重视和关注。让员工切实感受到领导对安全的重视，从而带动全体员工积极参与安全工作。

5.2 安全生产责任制

• 5.2.1 全员安全生产责任制：明确企业每个岗位的安全职责，使全体员工都清楚自己在安全工作中的责任和义务。确保安全责任覆盖到企业的每一个角落。

• 5.2.2 审批与实施：对安全生产责任制进行审批，确保其合理性和有效性。实施过程中加强监督检查，确保各岗位人员认真履行安全职责。

• 5.2.3 检查与考核：定期对安全生产责任制的执行情况进行检查，发现问题及时整改。建立考核机制，对履行安全职责良好的人员进行奖励，对失职人员进行处罚。

• 5.2.4 持续完善：根据企业发展和实际情况的变化，不断完善安全生产责任制，使其始终适应企业的安全管理需求。

5.3 安全生产信息与合规管理

• 5.3.1 安全生产信息分类：对安全生产信息进行分类，如安全法规、标准、事故案例、隐患信息等。便于对不同类型的信息进行管理和使用。

• 5.3.2 安全生产信息识别、收集：确定信息收集的渠道和方法，及时识别和收集与企业安全相关的信息。确保企业能够获取最新的安全法规、标准和行业动态。

• 5.3.3 法律、法规和标准识别获取：关注国家和地方的安全法律法规、标准的更新，及时获取并组织学习。确保企业的安全管理符合法律法规的要求。

• 5.3.4 安全生产规章制度：制定完善的安全生产规章制度，涵盖企业生产经营的各个环节。明确各项安全管理要求和操作规范。

• 5.3.5 合规审核：定期对企业的安全管理进行合规审核，检查是否符合法律法规和标准的要求。发现问题及时整改，确保企业合法合规经营。

5.4 安全教育培训

• 5.4.1 教育培训管理：建立健全安全教育培训管理制度，明确培训计划、内容、方式和考核要求。确保培训工作有组织、有计划地进行。

• 5.4.2 岗位能力标准：制定各岗位的安全能力标准，明确员工应具备的安全知识和技能。为培训和考核提供依据。

• 5.4.3 从业人员教育培训：对企业全体员工进行定期的安全教育培训，包括新员工入职培训、岗位技能培训、安全意识培训等。提高员工的安全素质和应急处置能力。

• 5.4.4 外来人员教育培训：对外来人员进行入厂安全培训，告知企业的安全规定和注意事项。确保外来人员在企业内的安全。

• 5.4.5 培训考核与评估提升：对培训效果进行考核和评估，了解员工对安全知识和技能的掌握程度。根据评估结果，不断改进培训内容和方式，提高培训质量。

5.5 风险管理与双重预防机制建设

• 5.5.1 风险识别与评估：采用科学的方法对企业生产经营过程中的风险进行识别和评估，确定风险的等级和影响程度。为风险控制提供依据。

• 5.5.2 风险控制与监测：针对识别出的风险，制定相应的控制措施，并对风险进行持续监测。确保风险始终处于可控状态。

• 5.5.3 双重预防机制建设：建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现对风险的源头管控和隐患的及时治理。提高企业的安全管理水平。

5.6 操作安全

• 5.6.1 操作规程：制定详细的操作规程，明确各岗位的操作流程和安全要求。确保员工操作规范、安全。

• 5.6.2 正常操作：员工在日常生产过程中，严格按照操作规程进行操作，确保生产过程安全稳定。加强对操作过程的监督检查，及时纠正违规行为。

• 5.6.3 开停车安全管理：制定开停车安全方案，明确开停车的操作步骤和安全注意事项。确保开停车过程安全有序。

• 5.6.4 报警管理：建立报警管理制度，对报警信号进行及时处理和响应。确保报警系统的有效性和可靠性。

• 5.6.5 异常工况处置：制定异常工况处置预案，明确异常情况的判断标准和处置方法。提高员工应对异常情况的能力。

• 5.6.6 现场规范化管理：对生产现场进行规范化管理，保持现场整洁、有序。确保安全设施完好、标识清晰。

5.7 设备完好性管理

• 5.7.1 设计与采购：在设备设计和采购阶段，充分考虑安全因素，选择符合安全标准的设备。确保设备的本质安全。

• 5.7.2 分级管理：对设备进行分级管理，根据设备的重要性和风险程度，确定不同的管理重点和维护策略。

• 5.7.3 检验测试与检查：定期对设备进行检验、测试和检查，及时发现设备的隐患和问题。确保设备的安全性能。

• 5.7.4 预防性维护与维修：制定预防性维护计划，对设备进行定期维护保养。及时对设备故障进行维修，确保设备正常运行。

• 5.7.5 检维修质量控制：加强对设备检维修过程的质量控制，确保维修后的设备符合安全要求。

• 5.7.6 缺陷管理：建立设备缺陷管理制度，对设备缺陷进行及时发现、记录和处理。防止缺陷扩大导致事故发生。

• 5.7.7 安全设施管理：对安全设施进行专门管理，确保安全设施完好有效。定期对安全设施进行检查和维护。

• 5.7.8 特种设备管理：按照国家有关规定，对特种设备进行管理，包括注册登记、定期检验、操作人员培训等。确保特种设备安全运行。

• 5.7.9 安全仪表管理：对安全仪表进行管理，确保安全仪表准确可靠。定期对安全仪表进行校验和维护。

• 5.7.10 设备完好性数据库：建立设备完好性数据库，记录设备的基本信息、维护记录、检验检测结果等。为设备管理提供数据支持。

5.8 作业安全

• 5.8.1 作业许可管理：对危险作业实行作业许可制度，明确作业许可的申请、审批、实施和关闭流程。确保危险作业安全进行。

• 5.8.2 作业风险分析：在进行作业前，对作业过程中的风险进行分析，制定相应的控制措施。提高作业的安全性。

• 5.8.3 作业过程安全管控：对作业过程进行全程监控，确保作业人员严格按照操作规程和安全措施进行作业。及时纠正违规行为。

5.9 相关方管理

• 5.9.1 承包商准入管理：对承包商进行严格的准入管理，审查承包商的资质、业绩和安全管理能力。确保承包商具备承担相应工程的能力和条件。

• 5.9.2 监督管理：对承包商的施工过程进行监督管理，检查承包商的安全措施落实情况。及时发现和纠正承包商的违规行为。

• 5.9.3 安全绩效考核：建立承包商安全绩效考核机制，对承包商的安全表现进行考核评价。激励承包商加强安全管理。

• 5.9.4 供应商管理：对供应商进行管理，确保供应的物资和设备符合安全要求。建立供应商评价机制，选择优质的供应商。

5.10 化学品安全与重大危险源管理

• 5.10.1 鉴定分类和登记：对化学品进行鉴定分类，并按照国家有关规定进行登记。确保化学品的管理符合法律法规要求。

• 5.10.2 化学品安全管理：制定化学品安全管理制度，包括化学品的储存、使用、运输等环节的安全管理要求。确保化学品的安全使用。

• 5.10.3 储存安全管理：加强化学品储存的安全管理，确保储存设施符合安全要求。对危险化学品实行专库储存，严格控制储存量。

• 5.10.4 重大危险源管理：对重大危险源进行辨识、评估、登记建档，并制定相应的监控措施和应急预案。确保重大危险源的安全。

• 5.10.5 分析化验室 (实验室) 安全：加强分析化验室（实验室）的安全管理，制定实验室安全操作规程和管理制度。确保实验过程安全。

5.11 变更管理

• 5.11.1 分类与分级：对变更进行分类和分级，根据变更的性质和影响程度，确定不同的管理要求和审批流程。

• 5.11.2 申请与风险评估：变更申请应明确变更的内容、原因和影响。对变更进行风险评估，确定变更可能带来的安全风险。

• 5.11.3 审批与实施：变更申请经审批通过后，方可实施。实施过程中应严格按照变更方案进行，确保变更安全。

• 5.11.4 验收与关闭：变更实施完成后，应进行验收，确认变更达到预期效果且无安全隐患后，方可关闭变更。

5.12 应急准备与响应

• 5.12.1 应急机构和队伍：建立应急管理机构，明确各部门的应急职责。组建应急救援队伍，定期进行培训和演练。

• 5.12.2 应急预案：制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应具有针对性、可操作性和实用性。

• 5.12.3 应急资源管理：对应急资源进行管理，包括应急物资、设备、设施等。确保应急资源充足、有效。

• 5.12.4 应急演练与评估：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。对演练进行评估，总结经验教训，不断改进应急预案。

• 5.12.5 应急救援：在事故发生时，迅速启动应急预案，组织应急救援。确保救援行动及时、有效。

• 5.12.6 应急救援评估：对应急救援行动进行评估，总结救援过程中的经验教训。为改进应急管理提供依据。

5.13 事故事件管理

• 5.13.1 分类分级：对事故事件进行分类分级，明确不同类型和级别的事故事件的报告和处理要求。

• 5.13.2 上报：事故事件发生后，应按照规定及时上报有关部门。不得隐瞒不报、谎报或迟报。

• 5.13.3 调查与处理：对事故事件进行调查，查明事故原因，明确责任。对事故责任人进行处理，提出整改措施。

• 5.13.4 整改与教训吸取：对事故事件的整改措施进行跟踪落实，确保整改到位。吸取事故事件的教训，改进安全管理工作。

5.14 绩效评估

• 5.14.1 要素绩效指标：制定各要素的绩效指标，明确评估标准和方法。通过绩效指标的考核，评估安全管理体系的运行效果。

• 5.14.2 自评：企业定期对安全管理体系进行自评，发现问题及时整改。自评结果作为持续改进安全管理体系的依据。

安全茂独家整理

附《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》（征求意见稿）及编制说明