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来源：齐鲁晚报德州融媒、红星新闻、中华建筑报、上游新闻
“当拿到政府公开答复的时候，我们才隐隐感觉到陷入了一场人为精心组织的骗局。”
近日，山东德州一建筑公司负责人牛志勇通过齐鲁晚报·齐鲁壹点情报站向记者求助，2023年他在河北衡水市枣强县中标，参与河北省农业农村厅重点农业项目基础建设。在交纳履约保证金、项目管理费等各种费用共计48万余元后，始终没有等到项目开工的消息，所交费用也无法退回。
牛志勇称，他是通过朋友介绍得知河北时令供应链管理有限公司（以下称河北时令公司）在衡水市枣强县开发的新型雾耕农业项目，并经朋友牵线与该公司进行了对接。
在经过竞标后，牛志勇的山东泽旭建筑工程有限公司（下称：山东泽旭公司）于2023年5月19日收到了《中标通知书》，中标总金额3500万元。
2023年5月29日，双方签订了《冀中南（枣强）雾耕科技未来农业产业园EPC施工总承包合同》。合同签订后，牛志勇向河北时令公司缴纳了30万元履约保证金、15.35万元招标代理费等共计48万余元。
记者采访中了解到，雾耕农业是一种先进的无土栽培技术，在大棚内通过雾化设备将水和营养液细微雾化，使植物根部悬于高湿度的营养雾中生长。这种方式节约土地和水资源，提高农作物产量，且环境友好，代表了现代农业发展的新方向。而牛志勇所承揽的工程就是修建大棚和相关辅助设施。
合同签了，该交或者不该交的钱都交上了，牛志勇却始终没有等到项目开工进场的通知，他与河北时令公司沟通时，公司总是让等等，这一等就是一年多。
2024年8月28日，记者跟随牛志勇来到枣强县，在马屯镇东太湖村，村南的一片农田旁边，牛志勇告诉记者：“这里就是河北时令公司曾经描述的项目所在地，当时我来的时候，2023年小麦还没有收割，说麦子收了就动工，但是麦子收了以后村民又开始种玉米，始终没有等到开工的消息。”
项目开工建设的消息一直杳无音讯，牛志勇也失去了耐心。后来在与河北时令公司沟通过程中，牛志勇被告知河北时令公司出现了资金问题，项目暂时无法开工。牛志勇尝试沟通想把履约保证金、招标代理费等费用先退回，但始终未果。
“我们签的是雾耕农业二期项目的合同，当时去现场看地块时，雾耕农业一期大棚已经建起来了。”牛志勇说，现在看来，所谓的一期项目只是从别人那里租来当幌子的。
在枣强县马屯镇李邢村一片大棚项目现场，牛志勇说，这里就是河北时令描绘的项目一期。记者在现场看到，这里似乎经历过一场严重的火灾，东面十几个大棚仅剩骨架，门房也因为两个月前的那场大火烧得面目全非，原本安放在大棚中间的项目公示牌也再无踪迹。
2024年9月5日，记者联系到枣强县农业农村局办公室，有工作人员告诉记者，马屯镇李邢村大棚系县农业农村局使用扶贫资金建设的扶贫项目。2023年底，项目完工后交付马屯镇政府使用。
而马屯镇政府给牛志勇的说明中明确表示，2023年4月份河北时令公司向马屯镇政府缴纳了30万元定金租赁李邢村大棚。
租金来的大棚竟然被河北时令公司宣传成自己公司的一期项目，得知真相后的牛志勇感到一股冷气从头冰到脚。
“当时放心交费也是原因是该项目是政府公示的重点项目。”牛志勇说，现在官方网站还依然可以看到公示内容。
在河北省农业农村厅官方网站，记者确实看到了一份2023年6月6日发布的《拟认定2023年河北省农业产业化重点项目名单》，冀中南（枣强）雾耕科技未来农业产业园项目赫然在列。在河北省农业农村厅官网公告中，该项目在认定前，已经项目实施单位申报、县级审核、市级推荐、专家评审等相关程序。
2023年2月21日，枣强融媒微信公众平台在报道领导活动时，也曾涉及该雾耕项目。报道称，时令集团投资的雾耕农业项目和中央仓储物流综合体项目，是该县招商引资的高质量项目，总投资1.32亿元。
诸如此类信息，曾经让牛志勇坚信项目的可靠性，本来想挣一笔的活儿最终还是竹篮打水一场空。在牛志勇看来，所谓的省重点项目根本就是画了个饼。
之所以这样说，是因为牛志勇后来联系到马屯镇东太湖村党支部书记，却被告知河北时令公司负责人只是到村里去了一趟，表达了租地意愿，并没有进一步协商，更不用说签合同交订金的事儿了。
牛志勇告诉记者，在河北时令公司“时令便民服务”官方公众号曾刊发多篇有关项目的情况，并配发各级领导到公司考察的照片。但目前记者打开“时令便民服务”公众号发现，所有信息都已经全部删除。
2024年5月份，牛志勇向枣强县政府相关部门申请政府信息公开，6月份得到马屯镇政府书面回复称，河北时令集团《雾耕农业基地》《预制菜生产线》等项目均未立项。
2024年9月5日，记者联系到了河北时令公司主要负责人王某飞。他告诉记者，李邢村大棚系租赁而来，雾耕项目是对大棚“装修”提升，二期项目无法启动是因为公司出现资金问题，现在仍在解决中。
“一期都是编造的，哪来的二期项目！”折腾了一年多的时间，牛志勇不但没有等到项目任何进展，所交的48万余元的费用也一分没有要回来，反而又搭进去不少维权的差旅费用。牛志勇越来越觉得自己早就陷入的王某飞设计的圈套里，他认为已经遭遇了合同诈骗，于是向枣强县警方报了案。
2024年9月30日，牛志勇收到的枣强县公安局《立案告知书》载明：牛志勇报被合同诈骗一案，我局认为符合立案条件，现已立案。
作为一个从业近二十年的建筑商，这些年牛志勇经手的大大小小项目上百个，遇到如今的局面还是第一次。到底是资金困难还是开始就是个局？对此，你有什么看法？
补充阅读：3家施工单位垫资上亿元承包“政府工程”，完工后发现被骗！
先前，江都区人民法院通知，取消一起垫资上亿的工程诈骗案的开庭，案件延期审理。此番通知又一次引发热议，究竟是什么样的诈骗案如此引人注目？
上海老板经人介绍到扬州承包旧城改造工程，垫资数亿元后，向政府要钱时才被告知，不存在这么一个项目，签的合同是假的，一直以来，接触的官员也是假的！介绍人以疏通关系等名目，从公司拿走几千万。
2022年年底，江苏扬州市江都区一批老旧小区改造工程相继完工。在扬州市江都区北苑社区，数十栋老旧居民楼被修葺一新。楼外斑驳的墙皮，脱落的瓷砖不见了，新粉刷的墙面黄白相间，简洁大方。过去凌乱昏暗的单元楼道也焕然一新。就连楼顶屋檐也重新修理。很难想象，这些都是房龄二三十年的老楼，短短几个月“面子”“里子”都完成了翻新。
与北苑社区一样，过去两年，扬州市江都区40多个小区，完成了老旧小区改造。但这场声势浩大的改造工程，背后却藏着一个惊天骗局。
2020年起，3家上海的工程建设公司经一名“扬州商人”介绍，相继来到扬州市江都区承包老旧小区改造工程。2021年到2022年，3家公司垫资数亿元，完成了近50个小区180万平方米的改造工程。工程几近完工，3家公司却没有拿到一笔工程款。
临近年底，焦急的工人与公司负责人找到政府讨要钱款，才被警方告知他们被骗了。扬州市江都区根本没有老旧小区改造项目，也不存在工程款。3家公司当初与“政府”签订的工程合同是假的，介绍工程的“扬州商人”是骗子，与公司商谈工程事宜和签合同的“政府官员”都是假的，相关人员已被警方控制。
2023年5月22日，杨军等人因涉嫌诈骗罪被提起公诉。
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“神秘商人”出场：不断变换理由借款数百万称认识扬州大领导，赚钱机会很多
周敏与老公都是四川人，两人到上海打拼多年，一直在承包各类建设工程，如今已有一定的积蓄，在上海有自己的别墅和企业。
2019年周敏通过多年的朋友程燕认识了“扬州商人”杨军。起初杨军称自己是做5G铁塔工程，有一个工程项目需要交押金，他通过程燕向周敏提出希望借300万元。此时周敏与杨军不熟悉，周敏没有贸然借钱。
2019年9月30日，程燕开车到周敏家把她带到扬州。在扬州，周敏再次见到杨军。杨军提出可以将名下一栋价值3000万元的房产抵押给周敏，向她借款300万元投资5G铁塔项目，日后利润双方分配。但周敏依然没有同意。
随后，杨军提出自己认识扬州许多大领导，可以一起赚钱，机会很多。
周敏返回上海后，杨军开始不厌其烦地给周敏打电话，变换不同理由借钱。最终在2019年10月10日，周敏将300万元借给杨军，借款期限是两个月。
随后，程燕又带着周敏两次来到扬州和杨军见面。杨军告诉周敏，要通过司法拍卖，买下扬州一处烂尾楼“宝丽来大厦”，到时候请周敏的工程公司来装修，然后一起开发赚钱。杨军还称，已经通过“扬州相关领导”在办理大厦的手续，急需流动资金100万元，可以用上述价值3000万元的房产向周敏抵押借款。双方约定借款两个月，2020年3月还款。
↑宝丽来大厦
在扬州，杨军还带着周敏认识了所谓“扬州市江都区政府办主任”孙晓、“扬州市江都区规划局副书记”高智。周敏公司一位项目经理介绍，孙晓兼任老旧小区改造总指挥，高智是副总指挥。
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深陷骗局：上海老板签下老旧小区改造项目后被拿走高额款项，工程却迟迟不开工
↑周敏公司与“江都区规划局”签订的工程合同
↑工程报价单
↑周敏向杨军询问预付款
↑补充协议
↑开工典礼视频截图
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骗局升级：设局离间3家公司“扬州商人”等从中拿走4000余万元
↑施工时的告知牌
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骗局暴露：工程款迟迟不到，涉及工程领导均是骗子虚构身份！
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骗局复盘：居委会负责人称施工方自称是为居民做好事当地住建局回应：就是诈骗案
↑施工期间的场景
↑一个完成改造工程的小区
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神秘的“扬州商人”：中学毕业，有前科律师称赃款已赌光
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通知：取消开庭延迟审理
据江都区人民检察院指控，2019年10月至2022年11月，杨军为骗取钱财用于赌博和偿还债务，虚构其已中标扬州市江都区、高邮市人民政府实施的旧城改造项目，安排高广、孙燕、陶胜等人冒充扬州市江都区规划局领导、扬州市江都区办公室主任、扬州市江都区旧城改造工程副总指挥、扬州市江都区财政局主任等，骗取被害人信任，以“做工程需要打点，收取保证金”为由，骗取周丽等人4335.5万多元。
此外，在与杨军共同实施诈骗的同时，高广以“做工程需要打点”为由从周丽处骗取70万元，孙燕以“做生意需要周转”为由骗取23万元，陶胜以“给领导送礼、打点关系”为由骗了12万元。
相关证据材料中，杨军承认他曾伪造了江都区人民政府、江都区财政局、江都区规划局、江都区建设局、江都区绿化管理中心等5个部门的印章，并伪造了政府合同。加上“领导”站台，最终让被害人信以为真。
对于审理情况，上游新闻记者了解到，此案原定于8月10日上午在江都区人民法院开庭审理，8月9日晚，江都区人民法院以工作疏漏为由通知周丽及其代理律师，取消开庭，案件延期审理。
周丽律师认为，除了追究诈骗责任外，还应追究杨军赌博罪，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的刑事责任。（文中均为化名）
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