新疆维吾尔自治区阿克苏地区乌什县尤喀克亚曼苏村的努尔比娅木·吾守尔至今对年初那场地震记忆犹新。
2024年1月23日2时9分，乌什县遭遇了一场7.1级的强烈地震。努尔比娅木·吾守尔和家人在睡梦中突然感到了强烈的震动，她快速招呼家人向外跑。让她庆幸的是，地震中她家的住房破坏不严重，也没有家人受伤。
尤喀克亚曼苏村位于海拔较高的山区，靠近震中亚曼苏柯尔克孜族乡，村民们的抗震安居房在这次地震中发挥了关键作用，成为他们安全的避风港——村里的房屋大多经过抗震设计和加固，经受住了考验。
9月9日至10日，记者参加中国地震局组织的“防震减灾高质量发展进行时”主题采访活动，走进新疆阿克苏地区乌什县亚曼苏柯尔克孜族乡尤喀克亚曼苏村、幸福新区等地，探访防震减灾安居房屋建设情况。
亚曼苏柯尔克孜族乡幸福新区
农居工程高标准
自2004年起，新疆维吾尔自治区开始实施农村抗震安居工程，重点解决农村居民住房的抗震问题。新建房屋均采用了抗震设防的砌体结构、钢筋混凝土框架结构，有效减少了地震中的损坏。
“《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015）、《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）是现行安居房抗震建设设计使用标准。”中国地震局地球物理研究所原副所长、二级研究员高孟潭介绍，“新疆维吾尔自治区的农居工程建设所采用的标准已经达到国际水平。”
村民居住之地，由原来破旧的泥草房、土坯危房升级为抗震能力较强的安居房，既得益于新疆维吾尔自治区党委、政府强有力的推动，也得益于各地严格执行工程建设质量安全标准。
“我们农居的抗震安全水准能够达到城市的水平！”新疆维吾尔自治区原安居办副主任，自治区地震局原党组书记、局长张勇说，新建农村安居房不仅能达到抗震安全、经济实用、设施配套、发展生产的要求，而且水、电、路、厨、浴、卫、院功能齐全。
乌什7.1级地震发生后，新疆维吾尔自治区全面排查牧民越冬放牧点生产用房、农村住房和城镇住宅抗震安全隐患，重点对地震灾害易发多发地区达不到抗震设防标准的房屋进行加固改造。
识别房屋的抗震隐患并提高其抗震能力，以及在地震中提升自救互救的能力，都是至关重要的。中国地震局工程力学研究所原所长、二级研究员孙柏涛一直以来致力于灾害现场房屋安全鉴定和损失评估工作，灾前预防是他反复强调的一点：“目前，我们已经建立了基于概率的地震灾害风险评估体系，并针对震害防御工作的不同需求，专门制定相应的减灾措施和防灾减灾对策。接下来，完善地震灾害动态风险评估技术标准很有必要。”
近年来，孙柏涛还参与了地震预警系统的建设。“地震预警系统能够在地震发生后，破坏性地震波到达目标区域之前提前几秒、十几秒，甚至几十秒发出预警，为居民避险争取宝贵的时间，从而大大减少人员伤亡和灾害损失。”他说。
开启幸福新篇章
“地震发生后，政府迅速启动应急响应，对受灾地区进行了评估和救援，并开展了重建工作，包括原址重建、房屋维修加固、灾后重建异地搬迁。”新疆维吾尔自治区地震局党组成员、副局长热甫克提·阿不力孜介绍。
距离尤喀克亚曼苏村几公里的亚曼苏柯尔克孜族乡幸福新区，是灾后重建的标志性区域。
乎西塔尔别克·司马义是今年6月搬入幸福新区的，他高兴的心情溢于言表：“新区的房子好！”
幸福新区的规划，充分考虑了防灾减灾的需求，还建设了完善的基础设施和公共服务设施，如健身室、阅览室、棋牌室、医务室等。
乌什县委书记颜画算了一笔账，对于搬入幸福新区的普通村民，在获得国家资金补助后，一套安居房承担的费用只相当于本地一头牛钱。同时，安居房建设过程中，村民可以参与新房建设，每天还有务工收入。
亚曼苏柯尔克孜族乡还推动了特色种养殖业和民族手工艺品制作等产业的发展，为居民提供了就业机会和增收渠道。
努尔比娅木·吾守尔常常高兴地说，她平时会扎一束五彩缤纷的鲜花放在客厅里，她喜欢鲜艳的颜色，正如房间装饰的那些浓郁民族特色的纹饰，寄托着美好与幸福。
牧区房屋可移动
新疆境内的丝绸之路有多条分支，包括天山以南的南道和天山以北的北道等。这些道路穿越了新疆的沙漠、绿洲、高山等多种地形，亚曼苏柯尔克孜族乡就地处古丝路。
沿着乌什往西约40公里就是别迭里口岸。口岸位于中国与吉尔吉斯斯坦的边境地区，作为南疆对外通商的重要口岸之一，具有显著的地理和经济意义。
乌什7.1级地震发生后，阿克苏地区的亚曼苏柯尔克孜族乡通往别迭里口岸的牧区房屋破坏严重。灾害发生后，地区政府启动灾后重建牧区房项目。
重建牧区房替换了原来牧民自己垒起的土房，采用了一系列技术措施，包括抗震指导设计。同时，为了满足牧民不同时节放牧的需要，牧区房设计成一栋栋可拆卸移动的房子，灾后重建时可以选址规划，也可以拆卸移动。颜画介绍，在材料选择上结合地区情况进行就地取材，选材也选择轻质建材。
阿克苏地区应急管理局局长吾甫力哈斯木·麦麦提认为，随着别迭里口岸发展，安居工程将融入更多领域，带动地方区域的发展。
现在安居工程深入人心，正让古丝路上的城乡焕发新活力。
来源：中国应急管理报，如有侵权请联系删除
