据Documented报道，律师和倡导者称，多年来，移民和海关执法局（ICE）的官员一直冒充当地执法机构成员，试图拘留移民，这种做法在内部被称为“诡计”。

随着特朗普即将开始第二任期并誓言进行美国史上最大规模的非法移民驱逐行动，律师和倡导者们担忧这种策略会再次卷土重来，由于庇护城市官员减少了与 ICE 的合作，特工们经常在执法时诉诸欺骗手段，这些欺骗手段包括自称为警察，甚至远远超出了这一范畴。

据Documented在2018年的一篇报道中，纽约市多位移民就遇到了这种状况。

在特朗普第一任期、2018年8月的一天，一大早，米格尔就发现自己在布鲁克林的公寓里被一群身穿印有“警察”字样背心的人围住了。

他们第一次敲门时，他拒绝开门。其中一个男人用西班牙语打来电话，说是缓刑官派来的。电话那头的声音很平静，示意他出去。

据米格尔说，这名男子说：“我们是缓刑警察。我们这里有一些文件，你需要出来签字，然后你就可以放心地回去，我们会离开。我们只是想核实你住在这里。”

这说不通。米格尔前一天刚见过缓刑官，她没有提到任何有关文书工作或派人过来的事情。

他通过电话告诉那名男子：“我昨天在那里，她从来没有告诉我会有人来，”米格尔回忆道。那名男子随后坚称，鉴于米格尔的英语水平，他一定是误解了缓刑官的话。

他没有开门，挂断电话后，他透过窗户看着大多数男人挤进几辆 SUV 并疾驰而去。后来，租房的那位女士告诉他，她注意到他们的背心上还写着：“ICE。”

这种被称为“诡计”的策略有助于 ICE 获得准入。宪法权利中心高级律师 Ghita Schwarz 表示：“ICE 是一家执法机构，他们与任何执法机构一样受到宪法限制。”

纽约大学法学院教授、移民专家南希·莫拉维茨（Nancy Morawetz）表示，尽管现有判例法允许联邦执法人员使用诡计，但她并不认为联邦官员冒充地方官员是完全合法的。

“ICE 的做法是说‘哦，这都是同一个问题。如果执法人员可以使用诡计，那么任何诡计都是可行的，’”她说。“我认为，有一个相当有力的论据，那就是冒充警察”，这在纽约州是一项重罪指控。

第四修正案的保护意味着，即使特工知道目标住在哪里，他们也不能在没有司法授权或居住者同意的情况下进入。冒充当地执法官员是获得这种同意的一种方式。“使用诡计是一种绕过宪法保护并进入大门的方法，”负责跟踪 ICE 逮捕的的高级律师 Genia Blaser 说。

据Blaser称，“移民防御项目”接到的大多数案件都有类似的模式：特工拨打目标的私人号码、出现在他们家门口，或两者兼而有之，并声称自己是当地某种类型的警官，正在调查犯罪、执行逮捕令或处理事故。

这就是塞内加尔难民艾达的经历。一大早，她家的门就被一阵响亮的敲门声敲响；她打开门，迎面撞上一名身份不明的警察。

她说，她很快就意识到他们是警察——他们有枪，有警徽——“但我不知道他们是什么样的警察，”她坐在布鲁克林无电梯公寓的沙发上受访时说道，当时她的小儿子正在旁边看电视。

警官问她是否有个儿子在超市工作。当她说没有时，那名男子告诉她，她大儿子的身份被盗用，正在超市使用，他需要与她的儿子奥马尔面对面谈谈。“当我看着他的脸时，他表现得有点奇怪，我就关上了门，”艾达说。

几分钟后，特工们打电话给奥马尔，告诉他同样的事情。当他去上班时，特工们已经去了他妻子的家，他的岳母在那里和他们交谈。

他们告诉她，他们有逮捕奥马尔的逮捕令，但当她问起时，他们拒绝告诉她逮捕令的用途。“他们说他做了一件非常坏的事，”他的岳母说。“他们问，我女儿知道他是什么样的人吗，知道她在和什么样的人约会吗？”

最终，特工们说服奥马尔离开工作，在母亲的公寓前与他们见面。他打电话给艾达，向她保证，他只是想查明身份盗窃的真相。“他甚至没有考虑过移民问题。他以为他会和当地警察一起去，”她说。

几个小时后，奥马尔终于重新联系上了。他当时在联邦广场 26 号，ICE 特工将他带到了那里进行处理，然后把他送到了新泽西州的一个拘留中心。

ICE根据《信息自由法》的要求发布的内部培训材料提到了使用诡计。

2010 年的《逃犯行动手册》称其为“一种旨在控制执法人员遭遇的时间和地点的策略”，其结果是“通过减少目标逃跑的机会来提高警官和公众的安全性”。

这本手册及其所引用的指导备忘录都规定，“冒充联邦、州、地方或私营部门雇员的诡计必须得到拟议的掩护雇主的许可。”

目前尚不清楚这是否是 ICE 的现行政策，但当时他们似乎没有向纽约市相关机构寻求任何许可。

纽约市缓刑局发言人在一封电子邮件中表示，“任何冒充纽约市缓刑官的行为都会引起本机构的严重关注。我们不知道，也没有收到任何此类活动的报告。”

联合缓刑官协会主席在电话中表示，她没有听说过 ICE 冒充缓刑官。“这当然是我的一个担忧，”她说。“我不知道为什么有人会走得这么远，这让我很不安。”

在回答问题时，ICE 发言人否认正在使用这种策略。“执法驱逐行动驱逐官员不会表明自己是任何其他组织的成员。驱逐官员在实地行动中与某人首次接触时可能会使用普遍认可的‘警察’，”他在一封电子邮件中写道。

然而，倡导者表示，随着移民感到当地执法人员和 ICE 之间的界限开始变得模糊，他们不太可能与任何人合作。

“人们仍然尊重警察，他们仍然想提供帮助，但当有消息称‘ICE 特工’错误地表明自己的身份时，我们别无选择，只能教导人们不要以任何理由开门。”

纽约市新庇护联盟执行董事说。“如果纽约警察局想要保证这个地方的安全，他们也必须与我们合作，并参与到这一过程中。”

当年春天，一位三个孩子的母亲在布鲁克林的家中被拘留，原因是她的丈夫把门开了一条缝，移民和海关执法局特工强行打开了门。他们最初称自己为“侦探”。

“他给我看了一张皮肤非常黑的女人的照片，问我知不知道她是谁。我说不知道，”她的丈夫弗朗西斯科告诉《Documented》。

一进屋，他们就把那位不知名女性的照片换成了他妻子的照片。律师说，ICE 特工假装警察寻找不住在家里的人是一种常见的伎俩，使用诱饵照片的做法也很普遍。

“这些年来，我最常看到的是，有人用照片来暗示别人犯了罪，”布朗克斯辩护律师移民业务总经理萨拉·德里·奥希罗 (Sarah Deri Oshiro) 说道。

有时，他们会声称正在寻找一个对家庭成员犯下罪行的人，并自称只是来帮忙的警察。“他们给你的信息，事后看来毫无意义，但如果他们告诉你，犯罪涉及你认识的人，你就会出于情绪做出反应，”她说。

在像奥马尔这样的案件中，第四修正案的问题变得更加棘手，因为特工们并没有进入他的家，而是说服他在家外见面。

以调查虚构的当地犯罪为幌子，打电话给目标并说服他们在其他地方见面，包括在实际的纽约警察局辖区外见面，这种策略已被多名律师分别描述为记录在案。

Schwarz 说，法院在确定是否同意时考虑的因素包括警察是否捏造了迫在眉睫的危险，例如车祸，或者威胁继续采取他们实际上无权执行的法律行动。

对于米格尔来说，特工威胁说不服从将会影响他的缓刑。“‘如果你不出来，你的下场会更糟，’”他记得他们这样说过。“那么下次你去‘缓刑办公室’的时候，我们就会逮捕你。情况会更糟。”

* 为了保护消息来源，本文中移民的名字均已更改。

来源：168赶集

编辑：华侨在线