时序更替，岁物丰成。回顾伊犁州人大常委会2024年履职足迹，每一个决议决定，每一份意见建议，每一场审议表决，每一次视察调研，每一项代表活动，都记录着履职尽责的热忱与豪迈，承载着群众的殷切期盼，凝聚着人大的智慧心血，见证着人大代表的初心和使命。
2024年，在伊犁州党委的坚强领导下，州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握人大工作正确政治方向，紧扣州党委中心工作，认真履行宪法法律赋予的职责，守正创新、踔厉奋发、明责笃行，顺利完成伊犁州十五届人大三次会议确定的目标任务，为推动伊犁州经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
以更高站位把牢正确政治方向
做好人大工作，必须不折不扣落实党的全面领导。2024年，伊犁州人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，确保党的领导贯穿人大工作全过程、落实到依法履职各方面。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实理论学习“第一议题”制度，常态化加强对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习宣传，用好党组会、理论学习中心组、主题党日活动等学习载体，在增进理论认同中进一步坚定制度自信，增强做好新时代人大工作的责任意识和履职动力。
2024年7月25日，自治州人大常委会学习党的二十届三中全会精神。伊犁州人大供图
2024年，州人大常委会始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把贯彻落实党中央部署和自治区党委、自治州党委工作安排作为一切工作的政治依据和行动方向，严格执行请示报告制度，召开常委会会议8次、主任会议18次，制定地方性法规4部、废止单行条例1部，听取和审议专项工作报告25项，组织执法监察5次，开展调研9次，开展专题询问1次，召开各类现场推进会议4次，听取和评议“一府一委两院”及相关部门关于法律法规实施情况自查报告19项。坚定坚决完成好州党委安排的重点工作，通过法定程序把州党委的决策主张转变为伊犁州人民的共同意志，确保党的路线方针政策和州党委的工作部署在自治州人大工作中得到全面贯彻落实。同时，把开展党纪学习教育作为重点政治任务，建立健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，切实将党纪学习教育成果转化为推动人大工作高质量发展的强大动能。
以精准立法推进法治建设
法律是治国之重器，良法是善治之前提。2024年，州人大常委会坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，充分发挥人大在立法中的主导作用，坚决落实“双组长制”“起草专班”等制度机制，因需、应时、统筹、有序开展立法工作，确保制定的地方性法规契合发展需求、回应群众期盼、突出伊犁特色，立法质量逐步提升。
首次召开自治州地方立法工作会议，首次在全疆开展立法后评估工作，首次开展委托第三方立法工作，首次联合疆外“国字号”基层立法联系点召开培训会议，不断创新立法形式，持续加强立法能力，促进了立法质量提高和地方性法规的有效落实，推动伊犁州立法工作进入科学立法、民主立法新阶段。
聚焦擦亮“伊犁马”金字招牌，制定《伊犁哈萨克自治州伊犁马保护与利用条例》，成为全国首部关于马匹培育品种保护与利用的地方性法规；制定《伊犁哈萨克自治州饮用水水源保护条例》，为人民群众喝上干净水、放心水、安全水提供坚实的法律支撑；制定《伊犁哈萨克自治州民宿管理和促进条例》，在法治轨道上助力伊犁民宿产业提档升级；制定并初次审议《喀纳斯景区管理条例》，着力通过地方立法破解喀纳斯景区以往体制机制运行中存在的问题；废止《塔城市边境经济合作区管理条例》，有效维护宪法法律权威和国家法制统一。
2024年，伊犁州立法工作呈现数量多、选题精、工作实的新特点，立法更接地气，更好反映民意，更好地向中心聚焦，为大局聚力。
以依法监督服务发展大局
2024年，州人大常委会统筹运用法定监督方式，紧扣经济高质量发展、增进民生福祉、生态环境保护、法治伊犁建设、维护法制统一等方面，开展正确监督、有效监督、依法监督，保障宪法法律全面有效实施、国家机关依法行使权力、人民群众合法权益得到维护和实现。
围绕州党委“完善依法治州体制机制”工作要求，探索建立人大监督成果向党委报告制度；紧扣维护法制统一，先后召开备案审查工作推进会和培训会，指导县市人大深入推进乡镇（街道）备案审查工作，不断提高备案审查工作质量。
2024年4月11日，伊犁州基层立法联系点工作培训会召开。伊犁州人大供图
围绕州党委健全推动经济高质量发展体制机制安排部署，做好监督。开展审计法执法检查，促进依法依规实施审计；对中草药发展情况开展调研，推动中草药产业持续健康发展；专题调研财政预算执行情况，推动统筹规范高效使用财政资金；对食品安全监管工作开展调研，营造安全放心的食品消费环境；对农田水利条例开展执法检查，推动建设宜居宜业和美乡村；开展基本医疗卫生与健康促进执法检查，提升公民健康水平；开展“推进水污染防治、加强水环境保护”为主题的伊犁环保行执法检查，确保法有法的威严、督促有督促的成效；对草原保护暨草场权属纠纷情况进行监督，以法治方式推动“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。
以严格履职发挥代表作用
2024年，州人大常委会始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，从体系建设、制度建设、程序建设、能力建设四个维度，为代表依法履职积极创造条件，深化代表对人大工作的参与，把代表作用的发挥作为践行全过程人民民主的重要体现。
明确提出县市人大“六个好”履职方向、乡镇人大依法履职13项目标任务、街道人大11个方面的工作职责，按照“整体联动、优势互补、成果共享”的原则，适时开展“深化新时代人大工作的伊犁实践”专题调研，及时总结提炼县乡人大在守正创新、积极探索中形成的可复制可推广的亮点特色工作，编印《州直县乡人大工作规范化建设典型材料汇编》，树立鲜明的争先创优导向，努力培育形成更多具有伊犁特色的人大工作品牌。另外，把人大代表履行“五员两模范”职责作为提升代表履职成效的重要抓手，作为推进全过程人民民主人大实践的重要依托，新机制、新举措、新方式的生机与活力充分彰显，各级人大代表吸纳民意、汇集民智、服务民生的履职成效不断凸显。基层代表工作与基层治理工作相互交融，新机制、新举措、新方式的生机与活力充分彰显，进一步丰富了全过程人民民主中代表工作的实践特色。
2024年5月15日，自治州人大常委会“铸牢中华民族共同体意识 万名代表进万家”宣传宣讲主题活动动员培训会召开。伊犁州人大供图
把加快推进“乡级提质、县级扩面”作为2024年纵深推进票决制工作的重点任务，推动构建工作格局，健全完善运行机制，全过程人民民主在基层更加可感可及，民生实事项目人大代表票决制成为具有伊犁辨识度的人大工作品牌之一。另外，制定《铸牢中华民族共同体意识宣传宣讲活动的实施意见》，举办铸牢中华民族共同体意识宣传宣讲培训班，结合“万名代表进万家”“法治伊犁代表行”主题实践活动，深入群众开展铸牢中华民族共同体意识宣传宣讲活动796场次，有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识更加深入人心、凝心聚力、团结奋进。
华章日新，逐梦远航。新的一年，州人大常委会将继续沿着正确政治方向勇毅前行，在州党委的坚强领导下，忠诚履行职责，忠诚服务人民，更好地推进新时代地方人大工作与时俱进、创新发展，在谱写中国式现代化伊犁新篇章的实践中，扛起人大担当，彰显代表力量，不负人民厚望。（记者 李亚锋）
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